Немытин Федор Афанасьевич

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 февраля 2015 года с. Месягутово

Судья Дуванского районного суда РБ Нажипов А.Л.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Немытина Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении

Немытина Ф.А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района Дуванский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Немытин Ф.А. привлечён к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. Установлено, что в ГУ СП МТС «Северо-Восточная» РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по выплате заработной платы 37 работникам в размере 568 тысяч рублей. В нарушение ст. 136 ТК РФ начисленная заработная плата работникам ГУСП МТС «Северо-Восточная» РБ ежемесячно в полном объеме не выплачивается. При этом установлено, что директор ГУСП МТС «Северо-Восточная» РБ Немытин Ф.А., привлечен ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ по факту несвоевременной выплаты заработной платы. Назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Немытин Ф.А. внес жалобу указав, что постановлением суда не установлено, имелись ли вообще какие-либо трудовые отношения с какими-либо работниками у ГУ СП МТС «Северо-Восточная» РБ, кроме заключенного договора с самим директором Немытиным Ф.А. В материалах дела не представлены доказательства, как трудовых отношений с иными, кроме Немытина А.Ф. лицами, так и задолженности перед ними по зарабо...

...тной плате. Таким образом, судом не установлено ни событие, ни объект, ни объективная сторона состава ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ вменяемая Немытину Ф.А.

В судебном заседании Немытин Ф.А. пояснил, что наличие задолженности по заработной плате не отрицает. Задолженность образовалась в виду большой кредиторской задолженности предприятия. Однако в материалах дела надлежащих доказательств наличия задолженности не имеется. Просит учесть, что с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в ст. 5.27 КоАП РФ, санкция смягчена. Мировым судьей не учтено в качестве смягчающего вину обстоятельства, что он вину признал, способствуя установлению обстоятельств дал объяснения. Просит постановление отменить.

Выслушав участников, изучив материалы административного дела, суд считает, что постановление о назначении административного наказания подлежит изменению.

Суд считает обоснованными и законными выводы мирового судьи о нарушении законодательства о труде должностным лицом Немытиным Ф.А. являющимся директором ГУСП МТС «Северо-Восточная» РБ, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленного помощником прокурора <адрес> Исхаковым А.Г. следует, что в ГУСП МТС «Северо-Восточная» РБ на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по заработной плате за август 2014 года.

Изложенное свидетельствует о нарушении требований ст. 136 ТК РФ согласно которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Постановлением №№ главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ от ДД.ММ.ГГГГ директор ГУСП МТС «Северо-Восточная» Немытин Ф.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в связи с нарушением трудового законодательства, выразившегося в нарушении порядка выплаты заработной платы работникам предприятия.

В связи с изложенным доводы о том, что мировым судьей не установлено ни событие, ни объект, ни объективная сторона состава ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ суд считает не состоятельными.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая административное наказание мировой судья указывает, что смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются в том числе раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов следует, что Немытин Ф.А. в ходе проводимой прокуратурой <адрес> РБ проверки дал добровольно объяснения по существу правонарушения, оказывая тем самым содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а так же из объяснения следует, что вину в допущении задолженности по выплате заработной платы признал полностью.

Изложенные обстоятельства подлежали учету как обстоятельства смягчающие ответственность.

Соответственно постановление о назначении административного наказания подлежит изменению со снижением наказания.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения в ст. 5.27 КоАП РФ внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ.

Согласно данных изменении ответственность за нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение предусмотрена ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ. Частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрены в отношении должностных лиц административные наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Часть ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ в предыдущей редакции предусматривала в отношении должностных лиц административное наказание только в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Согласно ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Исходя из изложенного суд считает, что действия Немытина Ф.А. подлежат переквалификации на ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, а наказание подлежит изменению в сторону смягчения.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка по Дуванскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Немытина Ф.А. по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ изменить.

Переквалифицировать действия Немытина Ф.А. с ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ на ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ), назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Немытина Ф.А. без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу со дня вынесения.

Судья: Нажипов А.Л.