Нерсесян Марине Адиновна

Судья г/с Монастырский В.В. № 33-9793/2019

в суде 1-й инстанции № 2-1549/2019

УИД 26RS0010-01 -2019-002314-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 10 декабря 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Савина А.Н.,

судей Тепловой Т.В., Муратовой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Кузьмичевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Аветисьян Айарпи Пайлаковны

на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 06сентября 2019 г.

по делу по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе Ставропольского края к Аветисьян А.П. о взыскании задолженности за поставленный газ,

заслушав доклад судьи Савина А.Н.

установила:

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее - Общество) в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе Ставропольского края (далее - Филиал) обратилось в суд с иском к Аветисьян А.П. о взыскании задолженности по оплате природного газа в сумме 251 660 рублей 66 копеек, пени за период с 1 мая 2018 г. по 31 января 2019 г. в размере 28 248 рублей 23 копеек, возложении обязанности возместить понесенные судебные расходы в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме 5 999 рублей 45 копеек.

Истец указал, что в результате проведенной 4 апреля 2019 г. в домовладении ответчика инвентаризации газового оборудования и проверки прибора учета газа установлено, что в нижней части счетного механизма Счетчика имеются повреждения в виде подплавлений, что зафиксировано соответству...

...ющим актом и произведено начисление задолженности за потребленный бытовой газ за период с 4 января 2018 г. по 4 апреля 2018 г., исходя из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 06 сентября 2019 г. заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик Аветисьян А.П. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованным. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Полагает, что судья городского суда был не вправе рассматривать настоящее гражданское дело, поскольку ранее им было рассмотрено дело по ее исковому заявлению к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе Ставропольского края о признании результатов спорной поверки прибора учета газа, а также произведенного расчета задолженности недействительными и решением от 04 марта 2019 г. в удовлетворении её требований отказано. В связи с указанными обстоятельствами в ходе рассмотрения настоящего дела ей был заявлен отвод судье, однако в удовлетворении отвода было отказано.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи от 4 марта 2014 г. Аветисьян А.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: «…». Указанное жилое помещение газифицировано, поставка газа осуществляется на основании публичного договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, опубликованного с учетом изменений в газете «Ставропольская правда» от 6 июня 2017 г. № 59.

В состав внутридомового газового оборудования входят: отопительный котел АТМО АОГВД-ЗОЕ (одноконтурный) - 1 шт., варочная плита «Терек» 4-х конфорочная (ПГ-4) - 1 шт., водонагреватель проточный АСТРА ВПГ-18 1(2)- В11-УХЛ - 1 шт. Отапливая площадь - 175,34 кв.м, количество зарегистрированных - 5 человек.

Определение объема потребляемого газа осуществлялось по прибору учета газа типа BK-G6 «Германия» 1 февраля 2016 года выпуска № 19415610, который был опломбирован поставщиком газа и принят в эксплуатацию 4 мая 2016 г.

4 апреля 2018 г. в доме № 98 контролером поставщика газа проведена проверка Счетчика, в результате которой составлен соответствующий акт.

Согласно содержанию акта, в результате проверки выявлены следующие замечания: «В нижней части счет.механизма имеются повреждения в виде подплавлений. Абоненту необходимо обратиться в абон.отдел».

12 апреля 2018 г. в доме № 98 установлен новый прибор учета газа BK-G6 заводской № 19470106 дата изготовления – 18 января 2018 г., который 16 апреля 2018 г. опломбирован контролером, принят в эксплуатацию.

В связи с выявленными 4 апреля 2018 г. нарушениями Обществом произведено начисление по лицевому счету абонента Аветисьян А.П. задолженности за потребленный бытовой газ за период с 4 января 2018 г. по 4 апреля 2018 г., исходя из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10, в общей сумме 260 306 рублей 37 копеек, за период с 5 апреля 2018 г. по 15 апреля 2018 г. (до установки нового прибора учета газа) начисления за поставленный газ производились исходя их норматива потребления без применения повышающего коэффициента и составили 3 470 рублей 75 копеек.

Указанная задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем Обществом произведено начисление пени, которая за период с 1 мая 2018 г. по 31 января 2019 г. составила 28 284 рубля 23 копейки.

По состоянию на 31 января 2019 г. основная задолженность по оплате газа, которая с учетом произведенных ответчиком платежей составила 251 660 рублей 66 копеек, Аветисьян А.П. не погашена.

Разрешая спор, суд обоснованно руководствовался положениями ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которым граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению газом потребителей.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-347) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – в порядке, установленном п.п. 32-38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке.

При этом п. 25 Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений, пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил, прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из вышеназванных условий не позволяет производить расчет оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Судом установлен факт наличия механического повреждения прибора учета газа, установленного в домовладении Аветисьян А.П., и как следствие, несанкционированного вмешательства в его работу.

Таким образом, исходя из совокупности представленных сторонами в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, суд установил, что прибор учета газа, установленный в домовладении ответчика имеет признаками несанкционированного вмешательства в его работу, в связи с чем оснований для расчета оплаты услуги газоснабжения, исходя из его показаний не имеется.

При этом из письма Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2012 г. № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354» следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа является несанкционированное изменение в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

Правилами № 549 случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг от 6 мая 2011 г. № 354.

Таким образом, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354 является специальной нормой и предусматривает повышенную ответственность, а иное толкование действующего законодательства свидетельствовало бы о том, что незаконное потребление коммунального ресурса является более выгодным.

Способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства. Данный способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю является допустимым механизмом его возмещения.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354) предусмотрено, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Указанный пункт Правил является специальной нормой и предусматривает повышенную ответственность.

Иное толкование действующего законодательства свидетельствовало бы о том, что незаконное потребление коммунального ресурса является более выгодным.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе поверки счетчика установлен факт несанкционированного вмешательства в его работу, в связи с чем истец произвел расчет стоимости потребленного ответчиком газа в соответствии с нормами потребления.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора надлежащим образом исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении отвода судьи не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, поскольку основания для отвода судьи закреплены в ст. 16 ГПК РФ, при этом указанные ответчиком обстоятельства не свидетельствуют о заинтересованности судьи Монастырского В.В. в исходе настоящего дела, а также о наличии иных предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления об отводе.

Сведений об участии судьи Монастырского В.В. в рассмотрении настоящего гражданского дела в суде вышестоящей инстанции также не имеется.

Таким образом, препятствий для рассмотрения данного дела судьей Монастырским В.В. не имелось.

Иные доводы апелляционной жалобы также не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Оснований для иной оценки установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 06 сентября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Аветисьян А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: