Несговорова Валерия Константиновна

УИН 66RS0015-01-2022-000746-71 Дело № 2а-621/2022

Мотивированное решение составлено 17 мая 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2022 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юрова А.А., при секретаре судебного заседания Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Челянову Ю. Л., судебному приставу-исполнителю Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Чемодановой А.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными бездействий по исполнительному производству в отношении должника Несговоровой В. К.,

установил:

Административный истец – акционерное общество «ОТП Банк» (далее по тексту – АО «ОТП БАНК») обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшего судебного пристава Асбестовского отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Смышляевой А.М., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными бездействий по исполнительному производству в отношении должника Несговоровой В. К..

В административном исковом заявлении административный истец указал, что 20.01.2022 посредством почтовой связи в Асбестовский РОСП предъявлялся исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса *Номер*, выданная нотариусом г....

... Москвы ФИО о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя АО «ОТГП Банк», факт получения направленных документов подтверждается почтовым реестром, из которого следует, что корреспонденция получена Асбестовским РОСП 27.01.2022.

Однако, как указывает административный истец, начальник Асбестовского РОСП - старший судебный пристав Смышляева А.М. не осуществила контроль за действиями должностных лиц - судебных приставов Асбестовского РОСП, выразившийся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа, при этом, имела возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Кроме того, старший судебный пристав Смышляева А.М. не организовала на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Административный истец считает, что незаконность бездействий старшего судебного пристава Асбестовского РОСП заключается в следующем: в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа. В не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери - получения дубликата исполнительного документа. В неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю АО «ОТП Банк» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства.

Административный истец просит суд признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Асбестовского РОСП – Смышляевой А. М., выразившиеся: в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 20.01.2022 по 28.03.2022; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава Асбестовского РОСП - Смышляеву А. М. возбудить исполнительное производство и незамедлительно принять меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В связи с возложением обязанностей начальника Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области старшего судебного пристава на временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Челянова Ю. Л., судом произведена замена ответчика на надлежащее должностное лицо. К участию в деле в качестве ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Чемоданова А.В..

Представитель административного истца АО «ОТП БАНК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области Чемоданова А.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила возражение на административное исковое заявление, в удовлетворении требований административного истца просит отказать.

Административный ответчик временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Челянов Ю.Л. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, мнение по иску не предоставил.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, мнение по иску не предоставил.

Заинтересованное лицо Несговорова В.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительности причин своей неявки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от 17.11.2015 N 50, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 №118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании,23.12.2021 нотариусом г. Москвы ФИО выдан исполнительный документ – исполнительная надпись нотариуса *Номер* о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 106 279 руб. с должника Несговоровой В.К. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ - исполнительная надпись нотариуса *Номер* от 31.03.2021 отправлены АО «ОТП Банк» в адрес Асбестовского РОСП почтовой связью 21.01.2022.

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором, отправление получено Асбестовским РОСП 27.01.2022.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п.п 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как указывает судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится настоящее исполнительное производство, исполнительный документ с заявлением взыскателя передан судебному приставу-исполнителю 01.04.2022.

04.04.2022 судебным приставом–исполнителем Асбестовского РОСП ГУФССП по Свердловской области Чемодановой А.В. на основании вышеуказанной исполнительной надписи возбуждено исполнительное производство *Номер* (л.д. 26).

Поскольку на момент рассмотрения административного дела нарушение прав административного истца, заключающееся в невозбуждении исполнительного производства устранены, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Челянова Ю.Л., заключающегося в невынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, неосуществлении деятельности по осуществлению контроля за деятельностью сотрудников отделения.

Однако вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось взыскателю, доказательств этого суду не представлено. Доводы административного ответчика о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства, ничем не подтверждены.

Таким образом, доводы административного истца о ненаправлении в адрес взыскателя - АО «ОТП БАНК» копии постановления о возбуждении исполнительного производства нашли подтверждение в судебном заседании. Указанное нарушает право взыскателя на своевременное получение информации об исполнительных действиях.

С учетом изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшему судебному приставу Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Челянову Ю.Л., судебному приставу-исполнителю Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Чемодановой А.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными бездействий по исполнительному производству в отношении должника Несговоровой В.К. подлежит удовлетворению частично, в части требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Асбестовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Чемодановой А.В., выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части, исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182, 227, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования акционерного общества «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Чемодановой А.В., выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя – акционерного общества «ОТП Банк» копии постановления от 04.04.2022 о возбуждении исполнительного производства *Номер*.

Обязать судебного пристава-исполнителя Асбестовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Чемоданову А.В. устранить нарушение прав административного истца – акционерного общества «ОТП Банк», направить в адрес взыскателя – акционерного общества «ОТП Банк» копию постановления от 04.04.2022 о возбуждении исполнительного производства *Номер*.

В остальной части в удовлетворении требований административного истца отказать.

Об исполнении решения суда сообщить в Асбестовский городской суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Судья А.А. Юрова