Нескоромная Екатерина Ивановна

Резолютивная часть постановления оглашена 28 июня 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2021 года

Дело № 5-1466/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 июня 2021 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Легион», ОГРН 1079847136193, ИНН 7838397452, юридический адрес: город Санкт-Петербург, улица Гороховая, дом 41, литера А, помещение 12 Н,

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Легион» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

В соответствии с Приказом № 5559-ПО от 18.06.2021 Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга «О проведении на территории города Санкт-Петербурга мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности» в составе межведомственной комиссии проведен осмотр предприятия торговли ТЦ «Электра» ООО «Легион» по адресу г. Санкт-Петербург, пр. Московский, д.137, литер Б. ООО «Легион» осуществляет деятельность по указанному адресу на основании свидетельства о государственной регистрации права от...

Показать ещё

... 09.08.2012г., площадь занимаемых помещений 9866.3 кв.м.

В соответствии с п. п.1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ при непосредственном обнаружении установлено:

21.06.2021 в 16 час. 30 мин. предприятие торговли ТЦ «Электра» ООО «Легион» по адресу г. Санкт-Петербург, пр. Московский, д.137, литер Б, в период введенных постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 121 от 13.03.2020 ограничительных мероприятий по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

-не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу и при посещении посетителями торгового центра (далее – ТЦ) на входах. В ТЦ «Электра» предусмотрены 3 входа для посетителей, на двух из трех входов не проводится контроль за температурой посетителей на входе в торговый центр, на входе в торговый центр отсутствуют дозирующие устройства с дезинфицирующими средствами для рук посетителей. Не обеспечен контроль за соблюдением физическими лицами правил личной гигиены (наличие диспенсеров с кожными антисептиками, рекомендованными органами Роспотребнадзора) для проведения дезинфекции кожи рук посетителей ТЦ при наличии большого количества людей в т.ч. потенциально больных, что подтверждается материалами фотофиксации.

-не осуществляется двукратный контроль температуры тела среди сотрудников (в вечернее время, после работы): в журнале контроля температуры сотрудников ТЦ «Электра» имеются записи о проведенной термометрии сотрудников только в утреннее время после прихода на работу.

-не организован дезинфекционный режим в помещениях ТЦ на входе, в холле, в коридорах, не проводится дезинфекция и обеззараживание воздуха (бактерицидные лампы, облучатели, рециркуляторы, электрофильтры), не представлены документы, подтверждающие приобретение оборудования для дезинфекции воздуха, средства для обеззараживания воздуха в ТЦ отсутствуют.

-не предъявлен график и документы, подтверждающие проведение дезинфекции всех контактных поверхностей, дверных ручек, поручней, перил, лифтов каждые 2-4 часа с использованием дезинфицирующих средств.

-уборка помещений осуществляется по договору от 01.01.2019г. оказания клининговых услуг № с ООО «УК Кросс-Нева». Для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств предусмотрены комнаты на первом и втором этажах ТЦ. В помещении на первом этаже осуществляется хранение уборочного инвентаря, не выделен отдельный инвентарь для проведения уборок в санузлах и помещениях ТЦ. Для уборки используются мопы, не имеющие маркировки, в соответствии с обрабатываемым помещением. Для обработки поверхностей ручек, поручней, перил эскалаторов используются средства ОК`Sept, емкости для дезинфицирующего средства отсутствуют, используются ведра для пола. Стирка мопов, тряпок для обработки поверхностей осуществляется в бытовой стиральной машине, при максимальном температурном режиме стирки 60С, что подтверждается письменными объяснениями уборщицы О.

-для уборки помещений имеются средства Power Clean D006 Dolphin (моющее средство, сильно щелочное низкопенное средство для очистки полов производственного назначения), Sonix-100 (быстрорастворимые хлорные таблетки), Химитек Чудодей-Полипром (моющее средство). Не предъявлены инструкции производителя, не разработаны рабочие инструкции по применению средств, не представляется возможным оценить, какими средствами и в какой концентрации проводится уборка и дезинфекция помещений ТЦ.

-в санитарных узлах для посетителей размещены устройства с антисептическим средством с локтевым дозатором Абсолюсепт (гель антисептический) в бутылках емкостью 1 л. На складе имеются на хранении канистры с кожным антисептиком Абсолюсепт объемом 5 литров. Осуществляется перетаривание антисептика из канистры в дозатор, таким образом, невозможно оценить, соблюдаются ли сроки годности используемых антисептиков для обработки рук посетителей.

-отсутствует пятидневный запас дезинфицирующих средств для проведения уборок помещений: не представлены рабочие инструкции по использованию дезинфицирующих средств, не представлены расчеты ежедневной потребности дезинфицирующих средств.

-не предъявлены документы, подтверждающие проведение генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств перед открытием предприятия торговли. Согласно объяснению уборщицы О. ежедневно в 09 часов проводится обработка полов только моющим средством Dolphin, данное средство не является дезинфицирующим.

Вышеизложенное является нарушением ст.11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.4.4, 6.1, 6.2, 6.3 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», Методические рекомендации МР 1.3/2.3.5.0991-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в предприятиях торговли». Таким образом, действия ООО «Легион» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Легион» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Н. в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Представила письменную позицию по делу, согласно которой ООО «Легион» к моменту составления Протокола устранило замечания, указанные в протоколе, и представило фотоматериалы и копии документов, подтверждающих устранение замечаний. Главный специалист-эксперт Юго-Западного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Ч. приняла документы об устранении, однако отразила свое несогласие с представленными материалами, посчитав, что они ненадлежащим образом оформлены (копии не заверены, на фотографиях нет дат и не указано место фиксации), а также представленные материалы нужно дополнить новыми сведениями. Исправляя данные замечания, ООО «Легион» представляет в качестве доказательств устранения всех замечаний, указанных в Протоколе, 1) в ТЦ «Электра» организована работа сотрудников по выявлению лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу и при посещении посетителями ТЦ на входах. На всех трех входах производится контроль за температурой посетителей на входе в ТЦ и установлены дезинфицирующие средства для рук посетителей. В подтверждение: - фото сотрудников в ТЦ «Электра», фотофиксация от 21.06.2021 г. (производилась на iPhon 12 mini, сер. номер: Е46Е200С0600) (6 фото); - общая инструкция охраны в период пандемии (приложение № к договору № от 01.11.20018 г.); - докладная записка от 22.06.2021 г. от ООО «ОО «Император»; - фото трех термометров медицинских, инфракрасных, бесконтактных, сертификаты соответствия и подтверждение оплаты; - фото диспенсеров с кожным антисептиком, рекомендованным органами Роспотребнадзора (70%), для проведения дезинфекции кожи рук. 2) журнал контроля температуры среди сотрудников в дневное и вечернее время, после работы. Замер температуры сотрудникам производится при входе/выходе в ТЦ «Электра» сотрудниками охраны. 3) в ТЦ «Электра» организован дезинфекционный режим на входе, в холле, производится дезинфекция и обеззараживание воздуха. Закуплено оборудование для дезинфекции воздуха: облучатель-рециркулятор бактерицидный ОРБ-1Н Позис (настенный), в количестве 2 шт., облучатель-рециркулятор бактерицидный ОРБ-1Н Позис (передвижной), в количестве 2 шт., рециркулятор РТ-017 Тайфун, в количестве 2 шт. Подтверждающие документы: УПД № от ДД.ММ.ГГГГ, ТН № от ДД.ММ.ГГГГ), руководство по эксплуатации оборудования, регистрационное удостоверение на медицинское изделие, технический паспорт, журнал регистрации и контроля бактерицидных установок в ТЦ «Электра», фото рециркуляторов. 4) документы, подтверждающие проведение дезинфекции: график и журнал уборки дезинфекции всех контактных поверхностей, дверных ручек, поручней, перил, лифтов с использованием дезинфицирующих средств, графики дезинфекции. 5) выделен отдельный инвентарь для проведения уборок в санузлах и помещениях (вёдра), мопы промаркированы, в соответствии с обрабатываемым помещением. Имеются ёмкости для дезинфицирующих средств, предоставлена инструкция по обработке мопов и тряпок после использования. (13 фото). Утвержденные инструкции по дезинфекции, в количестве 6 шт., листы ознакомления сотрудников с инструкциями по применения дезинфицирующих средств. 6) Предоставлены инструкции производителя и рабочие инструкции по применению следующих средств: -Химитек Чудодей-Полипром; - Sonix-100; -Power Clean D600 Dolhin; - Актив-П; - Химитек Антисептик-Спрей; -Спитадерм (Spitaderm). Журнал по перевариванию антисептика Spitaderm. 38 фото. 7) Справка о норме расхода дезинфицирующих средств, применяемых для обработки помещений в ТЦ «Электра». Подтверждающие документы о наличии в ТЦ «Электра» пятидневного запаса дезинфицирующих средств для поведения уборок помещений (внутреннее потребление товаров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, УПД от ДД.ММ.ГГГГ r., УПД № от ДД.ММ.ГГГГ r., УПД № от ДД.ММ.ГГГГ, УПД № от ДД.ММ.ГГГГ) 8) Журнал проведения генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств перед открытием ТЦ. В дополнение к вышеуказанному, просим суд обратить внимание и оценить следующее обстоятельство: осмотр ТЦ Электра производился на основании Приказа №-ПО от 18.06.2021г. Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга «О проведении на территории <адрес> мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности» в составе межведомственной комиссии. Однако все документы по данному делу были составлены и подписаны только главным специалистом Юго-Западного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, что, по нашему мнению, является неправильным, поскольку Управление Роспотребнадзора вышло за пределы проверочных мероприятий, проводимых Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, оформляя материалы дела единолично. И так как правонарушение выявлено должностным лицом, не имевшим полномочий на оформление результатов мероприятия по предотвращению нарушений режима повышенной готовности, протокол осмотра от 21.06.2021г. по настоящему административному делу не является допустимым доказательством.

Защитник Н. в судебное заседание явилась. Позицию защитника Н. поддержала в полном объеме.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Главный специалист-эксперт Юго-Западного Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Ч., которая обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу, что вина ООО «Легион» в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд и исследованными в судебном заседании материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Легион» к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- протоколом № Ю 78-03-05/5559-2021 от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в отношении предприятия торговли ООО «Легион» ТЦ «Электра» по адресу: <адрес>, лит. Б;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Легион» по адресу: <адрес>, лит. Б, в результате которого выявлены нарушения ст.11, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.4.4, 6.1, 6.2, 6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.9.8 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», Методические рекомендации МР 1.3/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции COVID-19 в предприятиях торговли».

- фототаблицей;

- копией приказа заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом №-по от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятий по проверке соблюдения требований, направленных на противодействие распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- копией письма врио начальника Управления контроля использования имущества южных районов ФИО5 Семенова заместителю председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга Ц. от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией письма врио начальника Управления контроля использования имущества южных районов ФИО5 Семенова заместителю председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга Ц. от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией плана мероприятий по <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора оказания клининговых услуг №УК между ООО «Легион» и ООО «УК Кросс-Нева» от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями;

- копией стандарта безопасной деятельности ООО «Легион»;

- копией приказа генерального директора ООО «Легион» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении Стандарта безопасности деятельности ООО «Легион»;

- копией листа ознакомления с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией свидетельства о государственной регистрации права 78-АЖ 657325 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола заседания Совета директоров ООО «Легион» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией устава ООО «Легион», утвержденного решением единственного участника № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Легион» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом представителя ООО «Легион» по доверенности Н. в Юго-Западный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

Кроме того, судом исследованы доказательства, представленные стороной защиты в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, а именно: 1) фото сотрудников в ТЦ «Электра», фотофиксация от ДД.ММ.ГГГГ (производилась на iPhon 12 mini, сер. номер: Е46Е200С0600) (6 фото); - общая инструкция охраны в период пандемии (приложение № к договору №ДД.ММ.ГГГГ/У от 01.11.20018 г.); - докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «ОО «Император»; - фото трех термометров медицинских, инфракрасных, бесконтактных, сертификаты соответствия и подтверждение оплаты; - фото диспенсеров с кожным антисептиком, рекомендованным органами Роспотребнадзора (70%), для проведения дезинфекции кожи рук. 2) журнал контроля температуры среди сотрудников в дневное и вечернее время, после работы. 3) универсальный передаточный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ), руководство по эксплуатации оборудования, регистрационное удостоверение на медицинское изделие, технический паспорт, журнал регистрации и контроля бактерицидных установок в ТЦ «Электра», фото рециркуляторов. 4) документы, подтверждающие проведение дезинфекции: график и журнал уборки дезинфекции всех контактных поверхностей, дверных ручек, поручней, перил, лифтов с использованием дезинфицирующих средств, графики дезинфекции. 5) фотографии, подтверждающие наличие отдельного инвентаря для проведения уборок в санузлах и помещениях (вёдра). Утвержденные инструкции по дезинфекции, в количестве 6 шт., листы ознакомления сотрудников с инструкциями по применения дезинфицирующих средств. 6) Инструкции производителя и рабочие инструкции по применению следующих средств: - Химитек Чудодей-Полипром; - Sonix-100; -Power Clean D600 Dolhin; - Актив-П; - Химитек Антисептик-Спрей; - Спитадерм (Spitaderm). Журнал по перевариванию антисептика Spitaderm. 38 фото. 7) Справка о норме расхода дезинфицирующих средств, применяемых для обработки помещений в ТЦ «Электра». Подтверждающие документы о наличии в ТЦ «Электра» пятидневного запаса дезинфицирующих средств для поведения уборок помещений (внутреннее потребление товаров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, УПД от ДД.ММ.ГГГГ r., УПД № от ДД.ММ.ГГГГ r., УПД № от ДД.ММ.ГГГГ, УПД № от ДД.ММ.ГГГГ) 8) Журнал проведения генеральной уборки с применением дезинфицирующих средств перед открытием ТЦ.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения и виновность ООО «Легион» в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ООО «Легион».

Диспозицией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Положением ч.1,3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона.

Положениями п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций.

Согласно п. 6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

В соответствии с п. 6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Положениями п. 6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» текущая дезинфекция в очаге (в присутствии больного) осуществляется в течение всего времени болезни. Для текущей дезинфекции следует применять дезинфицирующие средства, разрешенные к использованию в присутствии людей. Столовую посуду, белье больного, предметы ухода обрабатывают способом погружения в растворы дезинфицирующих средств. Гигиеническую обработку рук с применением кожных антисептиков следует проводить после каждого контакта с кожными покровами больного (потенциально больного), его слизистыми оболочками, выделениями, повязками и другими предметами ухода, после контакта с оборудованием, мебелью и другими объектами, находящимися в непосредственной близости от больного. Воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров).

Согласно п.9.8 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наделяется полномочиями принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Таким образом, критерии безвредности и безопасности - это факторы, которые нормируются нормами законодательства (нормативно-правовыми актами).

Таким образом, на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ.

По мнению суда у ООО «Легион» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «Легион» является юридическим лицом и обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Легион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

Доводы защиты о том, что протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ недопустимое доказательство по делу, являются несостоятельными, поскольку протокол составлен уполномоченными должностными лицами, указанными в Приказе Комитета по контролю за имуществом СПб №-по от ДД.ММ.ГГГГ, в пределах предоставленных им полномочий. Протокол соответствует требованиям ст. 27.8 КоАП РФ.

Санкция статьи 6.3 часть 2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих вину ООО «Легион» обстоятельств суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, суд принимает во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельства, а также учитывая представленные стороной защиты документы об устранении выявленных нарушений, полагает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, поскольку считает указанное наказание справедливым и достаточным, способным достичь целей назначения наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Легион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в соответствии с ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Меру обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности – отменить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу) получатель платежа ИНН 7801378679, КПП 784001001, р/с № Северо-Западное ГУ Банка России по <адрес>, ОКТМО 40913000, БИК 014030106, КБК 141 1 1601061 01 0003 140, административное дело №.

Судья: Коновалова Ю.В.

Свернуть