Несоленый Валерий Николаевич

Дело № 5 - 418 (2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 декабря 2022 года п. Акбулак

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Школа А.Ю., при секретаре Кузьминовой Т.В., рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Несоленого В.Н., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Несоленый В.Н., ДД.ММ.ГГГГ в 18 час 45 минут, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно, одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра, объемом 0,485 литра неустановленного производства с объемной долей этилового спирта 43 %, по цене 100 рублей, в нарушение требования абз. 8 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Действия Несоленого В.Н. УУП ОМВД России по Акбулакскому району майором полиции ФИО5 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), призна...

...ваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание Несоленый В.Н. не явился. О месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен, о чем имеются сведения в материалах дела. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с п. 2 ст.25.1 КоАП РФ суд вправе рассмотреть дело, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от Несоленого В.Н. в суд не поступало.

Судья определил рассмотреть дело в отсутствие Несоленого В.Н.

Судья, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час 45 минут из своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, Несоленый В.Н. осуществил реализацию алкогольной продукции – одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 литра, свободная продажа которой запрещена, по цене 100 рублей гражданину ФИО4

При этом Несоленый В.Н. лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не имеет и, не имел.

В соответствии с протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ у Бармаева С.И. в служебном автомобиле <данные изъяты> гос. номер №, в присутствии двух понятых была изъята бутылка с прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра. ФИО4 пояснил, что данную бутылку со спиртосодержащей жидкостью он купил у мужчины по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ изъятая у ФИО4 жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 43% с микрокомпонентным составом указанным на иллюстрации №. В жидкости денатурирующих добавок, микропримеси – диэтилфталат не выявлено.

Решить вопрос: «На основе какого вида спирта (синтетический, технический, пищевой этиловый) изготовлена представленная жидкость?» не представилось возможным, ввиду отсутствия методических рекомендаций по решению данного вопроса.

Суд квалифицирует действия Несоленого В.Н. по статье 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вина Несоленого В.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО5, в котором он изложил обстоятельства совершения Несоленым В.Н. административного правонарушения; протоколом личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе досмотра, произведенного у гражданина ФИО4, была изъята бутылка с прозрачной жидкостью объемом 0,5 литра; объяснениями ФИО4, Несоленого В.Н., заключением эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная жидкость является спиртосодержащей, с объемной долей этилового спирта 43 %.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Несоленого В.Н., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит тот факт, что он впервые привлекается к административной ответственности, признал факт совершения правонарушения, раскаялся в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Несоленого В.Н., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом по делу не установлено.

Срок рассмотрения настоящего дела находится в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1ст. 4.5 КоАП РФ.

Санкция ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 указанной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, признания Несоленым В.Н. своей вины, раскаяния в его совершении, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным положением Несоленого В.Н. и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, до 15 000 рублей.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено, что реализуемая без соответствующей лицензии алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов. Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.4 ст.25 ФЗ № 171).

Согласно части 12 статьи 27.10 КоАП РФ, изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определен Положением об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2013 года № 430.

Из материалов дела не следует, что имелись какие-либо документы на реализуемую Несоленым В.Н. алкогольную продукцию.

Спиртосодержащая продукция, изъятая у Несоленого В.Н. реализовывалась им без соответствующей лицензии.

Таким образом, названная алкогольная продукция находится в незаконном обороте, что является основанием для ее изъятия и передачи в полном объеме для уничтожения в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии со статьей 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предмет административного правонарушения – бутылку, емкостью 0,5 литра, с имеющейся внутри спиртосодержащей жидкостью около 0,265 см3 - конфисковать и передать для решения вопроса о ее уничтожении в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка через службу судебных приставов по Акбулакскому району.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Несоленого В.Н. подвергнуть административной ответственности по ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Оренбургской области).

Банк получателя: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области)

Номер счета получателя: 03100643000000015300 в отделении Оренбург Банка России/ УФК по Оренбургской области г.Оренбург

БИК: 015354008 ИНН: 5620003716 КПП: 562001001

КБК:18811601331010000140 ОКТМО: 53605401

Кор./сч.:40102810545370000045

УИН:18880456220009936511.

Наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со статьей 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предмет административного правонарушения – одну бутылку емкостью 0,5 литра, с имеющейся внутри спиртосодержащей жидкостью около 0,265 см3 - конфисковать и передать для решения вопроса о ее уничтожении в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка через службу судебных приставов по Акбулакскому району.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю.Школа

Подлинник постановления находится в деле № 5 - 418 (2022) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.