Неверова Нина Никаноровна

Дело № 11-102/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной ЮА

при секретаре Юсуповой НГ,

с участием представителя истца Неверовой НН- Букатиной ЕН, действующей на основании доверенности от .....,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в

г. Березники Пермского края ..... гражданское дело по апелляционной жалобе истца Неверовой НН на решение мирового судьи судебного участка № 8 Березниковского судебного района Пермского края Шолоховой И.С. от 02.04.2018 по гражданскому делу по иску Неверовой НН к ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Неверовой НН к ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» о перерасчете задолженности за потребленный газ, компенсации морального вреда - отказать»,

установил:

Истец Неверова НН обратилась в суд с иском к ООО «Газпром мержрегионгаз Пермь» о перерасчете задолженности за потребленный газ по показаниям прибора учета, компенсации морального вреда, указывая на то, что с ..... по ..... между ней (Неверовой НН) и ответчиком действовал договор поставки газа для бытовых нужд №. С ..... ООО «Газпром межрегионгаз» начал извещать о наличии задолженности в размере ..... руб. за период с ..... по ...... До ..... определение объема потребляемого газа осуществлялось по показаниям прибора учета газа. Счетчик находился в исправном состоянии на момент его проверки в ...... ..... счетчик был снят для проверки, ..... – подана заявка на опломбирование, и ..... счетчик опломбирован. Расчет по норматив...

...у считает незаконным и полагает что её (Неверовой НН) права как потребителя нарушены.

Решением мирового судьи судебного участка № 8 Березниковского судебного района Пермского края в удовлетворении исковых требований Неверовой НН к ООО «Газпром межрегионгаз» отказано.

Мировой судья постановил приведенное выше решение, об отмене которого и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований просит в апелляционной жалобе истец Неверова НН, указывая на то, что решение мирового судьи незаконно и необоснованно, нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что суд необоснованно принял доказательства ответчика при вынесении решения, ведь никакого уведомления о проверке прибора газа истцом получено не было. Мировой судья не учел, что обязанность контроля за соблюдением сроков проверки бытового газового счетчика лежит на газоснабжающей организации. Проверка счетчика проводится с предварительным уведомлением абонента, что ответчиком сделано не было. Ответчик незаконно произвел расчет потребленного газа с ..... по день установки поверенного счетчика, исходя из норматива потребления. Истец ссылается на добросовестность своего поседения и соблюдение баланса интересов сторон. Просит решение Мирового судьи судебного участка № 8 Березниковского судебного района Пермского края Шолоховой НС от ..... отменить, вынести новое решение, об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец Неверова НН в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель истца Неверовой НН - Букатина ЕН, действующая на основании доверенности от ....., на доводах апелляционной жалобы настаивала в полном объеме. Просила решение Мирового судьи судебного участка № 8 Березниковского судебного района Пермского края Шолоховой НС от ..... отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований Неверовой НН в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в лице представителя Дружининой ЕЮ в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на доводах отзыва на апелляционную жалобу настаивала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд не находит оснований для его отмены.

На основании ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке. Основаниями для отмены или изменения решения суда является, в частности, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям (ч.6 ст. 330 ГПК РФ).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд полагает, что мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства по

делу, применен закон, подлежащий применению, не установлено нарушений норм материального или процессуального права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон обязана предоставлять суду доказательства в обоснование своих требований либо возражений.

Как предусмотрено ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно с.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.1 ст.ст. 539, 541 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию (газ), а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (газ). Количество поданной абоненту и использованной им энергии (газа) определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.

В соответствии с ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Мировым судьей в ходе судебного заседания правильно установлено, что Неверова НН является собственником .....этажного жилого кирпичного дома, общей площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: ....., на основании свидетельства о государственной регистрации права от ......

..... между ООО «Пермрегионгаз» и Неверовой НН заключен договор поставки газа для бытовых нужд. Абоненту открыт лицевой счет №. По указанному адресу установлен газовый счетчик ......

В п. 3.2. Договора определено, что оплата производится истцом за фактически принятое количество в соответствии с показаниями контрольно-измерительных приборов, а при их отсутствии – по нормам расхода газа, утвержденным в установленном порядке. В п. 2.2.6 Договора указано, что абонент обязан обеспечить надлежащее состояние газового оборудования, контрольно- измерительных приборов, соблюдение правил их безопасной эксплуатации. ( л.д. 6)

В соответствии со ст.ст. 9,13 ФЗ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а так же после ремонта подлежат первично поверке, а в процессе эксплуатации – периодической.

Межповерочный интервал – это срок в течении которого действует поверка, который устанавливается изготовителем и указывается в паспорте прибора. Период поверки составляет от 4 до 12 лет.

Сторонами по делу не оспаривалось использование Неверовой НН в доме газового оборудования. Истцом был утерян технический паспорт на счетчик ....., однако сторона истца не отрицает, что межповерочный интервал данного счетчика составляет 10 лет.

Из выписки по лицевому счету, представленной ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» следует, что дата выпуска указанного счетчика – ....., соответственно межповерочный интервал наступил ......

Согласно п. 21 «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа обо всех изменениях, влияющих на размер оплаты газа.

При истечении установленного срока поверки индивидуально прибора учета, его показания об объеме потребляемого газа не могут считаться достоверными, а размер платы рассчитывается по нормативам потребления газа.

Из условий договора между Неверовой НН и ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» от ..... следует, что абонент обязан обеспечить надлежащее состояние газового оборудования, контрольно-измерительных приборов, соблюдение правил их безопасной эксплуатации.

Согласно пп. в, г п. 25 Правил – определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, как собственник жилого помещения и пользователь газового оборудования, истец (абонент) не исполнила обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета газа, а также обязанность по своевременному представлению его на поверку.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (п. 81 (12)).

Согласно п. 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 13 июня 2006 г. № 373 нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Начисления за потребленный газ были произведены по нормативам, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 22.09.2006 г. № 42-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению для населения Пермского края», где для отопления жилых помещений - 10 м куб. кв.м./ месяц, для приготовления пищи, при отсутствии газового водонагревателя и центрального водоснабжения - 20 м. куб. / чел. в месяц.

При расчете задолженности ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» правильно применена розничная цена на установленную Региональной службой по тарифам Пермского края в Постановлении 20.06.2016 г. №1-г. Соответственно признать произведенный ответчиком расчет платы за газ незаконным у мирового судьи оснований не имелось.

Таким образом, действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска такой поверки.

Каких-либо допустимых, письменных доказательств выполнения Неверовой НН, как собственника прибора учета газа, обязанности по своевременному представлению его на поверку, суду не представлено.

Мировой судья правильно признал ссылку истца на п. 30 Правил поставки газа и утверждение о необходимости произвести расчет по среднемесячному потреблению газа считает несостоятельным, поскольку она противоречит нормам действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пункт 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан действует в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, утвердившего Правила предоставления коммунальных услуг, пункты 59 и 60 которых предусматривают порядок расчета объема потребления коммунального ресурса при невозможности его определения по приборам учета в случаях, поименованных в подпунктах "а" - "в" пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг, в том числе при выходе прибора учета из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки.

Предусматривая механизм определения объема потребления коммунальных ресурсов при наличии у потребителей приборов учета, но невозможности их применения по назначению Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 одновременно с этим излагает в новой редакции пункт 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которая выступает в качестве специальной нормы по отношению к подпункту "а" пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг применительно к правоотношениям между поставщиком газа и абонентами.

Таким образом, порядок расчета объема потребленного газа в связи с демонтажем прибора учета по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенному с поставщиком газа, должен определяться в соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

При этом порядок определения объема потребленного газа в соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан применяется в случае, если до демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт определение объема потребления газа осуществлялось правомерно, по показаниям прибора учета.

В случае если в момент демонтажа прибора учета объем потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяется по нормативам потребления газа (например, истечение срока поверки), то факт демонтажа прибора учета не влечет изменения порядка определения объема потребления газа, то есть объемы потребления газа определяются по нормативам потребления газа.

В пункте 27 Правил поставки газа закреплено, что определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопровод.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей после поверку.

Таким образом, мировой судья, пришел к правильному выводу, что основания для перерасчета поставки газа по показаниям прибора учета отсутствуют.

Неверова НН, как собственник жилого помещения и пользователь газового оборудования не исполнила своевременно обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета газа, а также обязанность по своевременному представлению его на поверку. При этом, действующим законодательством на газоснабжающую организацию не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены прибора учета газа.

Истец должна была заблаговременно, до истечения последнего дня срока межповерочного интервала, составляющего 10 лет, предоставить прибор учета газа для поверки. Уведомление о проведении поверки было направлено в адрес истца ...... Заказ на поверку прибора учета истец осуществила ....., после проверки состояния газового оборудования работниками газоснабжающей организации ....., что подтверждается квитанцией № серии № (л.д.25). Однако, с ..... прибор считался непригодным, поскольку срок его поверки истек, и с указанной даты расчет платы за газ должен производиться по нормативу. При этом, преклонный возраст истца, не знание закона и утрата технического паспорта прибора учета, на которые ссылается представитель истца Букатина ЕН, не может служить основанием для освобождения истца от уплаты задолженности за газ, рассчитанный по нормативу потребления, учитывая при этом, что согласно нормам действующего законодательства именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. (ст. 210 ГК РФ).

Поскольку при истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемого газа не могут считаться достоверными, размер платы в таком случае рассчитывается по нормативам потребления газа до дня его опломбирования ......

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказывая в удовлетворении искового заявления, мировой судья обоснованно указал, что доводы истца не подтверждены документально, собственные расчеты не представлены, так же как и иные допустимые доказательства в обоснования своих доводов.

Выводы мирового судьи основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Несогласие истца с данными выводами мирового судьи, изложенные в жалобе, собственная оценка доказательств и фактических обстоятельств спора, не влечет отмену обжалуемого решения, поскольку правом оценки доказательств в соответствии с процессуальными нормами статей 196, 327.1 ГПК РФ, наделены суд первой и апелляционной инстанции.

Суд, рассматривающий апелляционную жалобу, считает, что мировым судьей все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы судьи, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований предусмотренных ст.330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

Других доказательств, которые могли бы повлиять на законность принятого решения, суду не представлено.

При рассмотрении дела мировым судьей не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления, выводов суда первой инстанции не опровергают, по сути, сводятся к несогласию с принятым мировым судьей решением, что не может служить основанием для его отмены. Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 8 Березниковского судебного района Пермского края Шолоховой И.С. от ..... оставить без изменения, апелляционную жалобу Неверовой НН - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Халявина