Неволина Анастасия Викторовна

Дело № 2-192/2023 (№2-2296/2022)

(УИД № 27RS0005-01-2022-002582-45)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«09» марта 2023 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мингазеевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда г. Хабаровска гражданское дело по исковому заявлению Неволиной Анастасии Викторовны к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Неволина А.В. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что в *** распоряжением Мэра города Хабаровска ...-р от *** утверждены списки на заселение жилой площади. Согласно данного распоряжения, ее матери ФИО2, *** работающей в Федеральном государственном унитарном предприятии государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта РФ «Дальавиа» предоставлена на заселение двухкомнатная ****, состав семьи три человека. **** находится на первом этаже пятиэтажного дома, состоит из двух комнат. В указанной квартире истец фактически проживает ***., с наступлением совершеннолетия добросовестно несет расходы по ее содержанию в надлежащем порядке, осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг, производит текущий и капитальный ремонт, содержит жилое помещение в надлежащем порядке. *** ФИО8 умерла. После смерти матери, в виду отсутствия у нее другого жилья, она обратилась в Администрацию г. Хабаровска по вопросу приватизации ****, однако ей было отказано, в виду того, что квартира к муниципальному жилищному фонду не относится, информации о включении указанного жилого помещения в государственном жилищном фонде в администрации города отсутствует. Вышеуказанные обстоятельства привели к невозможности приватизации и оформления пр...

...ава собственности на данную. Считает, что это нарушает ее законные права и интересы. Жилое помещение было предоставлено на законных основаниях, в указанной квартире она фактически проживает *** г., с этого времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет, в связи с чем, право на спорное имущество подлежит признанию в судебном порядке. Полагает, что проживание и пользование ею данной квартирой приравнивается к пользованию по договору социального найма. Спорная квартира, согласно техническому паспорту, выданному КГБУ «Хабкрайкадастр» ***, имеет инвентарный ..., представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м., *** г. постройки.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, указанных в заявлении от ***, истец Неволина А.В. просит суд признать за ней право пользования жилым помещением общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м. - **** на условиях договора социального найма; признать право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Протокольным определением суда от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Межрайонное территориальное управление Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, Министерство имущества Хабаровского края.

В судебное заседание истец Неволина А.В., ее представители Перепечко А.В., адвокат Перелыгин А.Б. не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Хабаровска в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения которого, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили письменные возражения на иск, доводы которых сводятся к тому, что спорное жилое помещение муниципальной собственностью не является, поэтому администрация г. Хабаровска не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, таким ответчиком является ФГУП «Дальавиа» либо лицо, которому перешло право собственности на имущество данного предприятия. Спорное жилое помещение находилось в собственности данного предприятия и предоставлено Неволиной Н.И. в связи со сносом многоквартирного ****, где ФИО8 составом семьи 3 человека, занимала 1 комнату площадью 9 кв.м. Учитывая изложенное, если истцом будут предоставлены доказательства предоставления спорной квартиры на условиях договора социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, факт ее проживания и отсутствия иного жилого помещения на условиях договора социального найма, неучастие в приватизации, исковые требования могут быть удовлетворены.

В судебное заседание представители третьих лиц Межрайонного территориального управления Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, Министерства имущества Хабаровского края, будучи извещенными о месте и времени слушания дела надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, на личном участии не настаивали. От МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО поступил отзыв на иск, согласно которому при отсутствии доказательств, что истец была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, или признана малоимущей, отсутствуют основания для возникновения права данного лица по пользованию спорным имуществом на условиях договора социального найма.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом материалами дела установлено, что по договору купли-продажи от ***, заключенному между ФИО3, ФИО4, последние передают, а <данные изъяты> покупает в хозяйственное ведение на условиях, изложенных в договоре, квартиру по адресу: ****, состоящую из двух комнат общей площадью 54,5 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м.

Указанная **** была зарегистрирована с *** на праве хозяйственного ведения за <данные изъяты>» ...); право собственности прекращено на основании заявления собственника — *** (Выписка ЕГРН от ***).

В соответствии с выпиской из протокола ... совместного заседания администрации и совета профсоюзов ФГУП «Дальавиа» от *** приобретенную, освобожденную, благоустроенную двухкомнатную ****, решено предоставить Неволиной Н.И. домохозяйке на состав семьи 3 человека, в связи со сносом занимаемого ее семьей жилого помещения в доме по ****.

Данное спорное жилое помещение было предоставлено Неволиной Наталье Ивановне на состав семьи 3 человека ФИО17)), по ордеру на жилое помещение ..., выданному *** управлением жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г. Хабаровска на основании распоряжения мэра г. Хабаровска ...-р от *** «Об утверждении списков на заселение жилой площади».

В соответствие с названным распоряжением мэра г. Хабаровска были утверждены списки Федерального государственного унитарного предприятия государственной службы гражданской авиации Министерства транспорта РФ «Дальавиа», в том числе, на заселение Неволиной Н.И. в двухкомнатную **** составом семьи три человека <данные изъяты>

Судом также установлено что Неволина Н.И. вступила в брак и сменила фамилию на ФИО18, о чем имеется актовая запись ... от *** в Администрации <данные изъяты>

*** ФИО19, <данные изъяты>

*** ФГУП «Дальавиа» было подано заявление в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО о внесении в ЕГРП запись о прекращении права хозяйственного ведения ФГУП «Дальавиа» на квартиру площадью 54,5 кв.м., расположенную по адресу: **** связи с реорганизацией предприятия в форме преобразования, передачей данного имущества в собственность муниципального образования «Городской округ «город Хабаровск». Указанный документ, на основании которого прекращено право собственности ФГУП «Дальавиа» на спорную квартиру имеется в материалах регистрационного дела, копии которого представлены по запросу суда.

Сведений о предоставлении названного жилого помещения гражданам в качестве служебного, временного или на период трудовых отношений указанные документы не содержат. Напротив, из приведенных письменных доказательств усматривается, что Неволина Н.И. составом семьи три человека, включая истца являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий и могла состоять на учете, поскольку спорная квартиры была предоставлена ей в связи со сносом дома владельцем — ФГУП «Дальавия», которое впоследствии в связи с реорганизацией предприятия отказалось от права на данную жилплощадь в пользу МО Городской округ «Город Хабаровск» путем передачи в собственность.

Согласно письму МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО ... от ***, оъект недвижимого имущества расположенный по адресу: ****, кадастровый ..., в реестре федерального имущества согласно требования Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 №447 «О совершенствовании учета и контроле за использованием федерального имущества» не учтен и правообладателями федерального имущества к учету не заявлен.

В ответе МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от *** ... указано, что в соответствии с постановлением **** от *** ...-пр «О совершенствовании учета краевого государственного имущества и ведения Реестра краевого государственного имущества», по состоянию на *** объект недвижимости — жилое помещение, расположенный по адресу: **** реестре краевого государственного имущества не значится.

Администрацией г. Хабаровска *** Неволиной А.В. направлена информация о рассмотрении ее обращения в отношении ****. В сообщении указано, что указанная квартира к муниципальному жилищному фонду городского округа «Город Хабаровск» не относится. Информация о включении указанного жилого помещения в государственный жилищный фонд в администрации города отсутствует. В связи с чем, ей отказано в рассмотрении вопроса о предоставлении **** в порядке, установленном с законом Российской Федерации от *** ....

<данные изъяты>

Данных о регистрации истца по месту жительства по иным адресам материалы дела, включая карточки прописки (форма 16) на ФИО2, ФИО1

Из сообщения КГБУ «Крайкадастр» от *** следует, что в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Хабаровского края и зарегистрированное до *** за Неволиной Анастасией Викторовной, *** г.р., права собственности не зарегистрировано.Согласно сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от *** в ЕГРП отсутствует информация о праве собственности Неволиной А.В., *** г.р., на объекты недвижимости в период с *** по *** на территории Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

С учетом предоставления матери истца жилого помещения **** в *** году, обстоятельства предоставления квартиры оцениваются, в том числе, на основании действовавшего до *** Жилищного кодекса РСФСР, который предусматривал, что помещения для проживания граждан предоставлялись на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения или организации, гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (статьи 43, 44 Жилищного кодекса РСФСР).

Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено матери истца Неволиной Н.И. на законных основаниях на основании соответствующих распорядительных документов в связи со сносом дома и ранее занимаемого жилого помещения.

Также из исследованных судом доказательств, включая пояснения истца в исковом заявлении, материалов дела, установлено, что истец Неволина А.В. проживает в спорном жилом помещении с момента его фактического предоставления в ***. постоянно, сведений об оспаривании права Неволиной Н.И., а в последствии истца, на пользование данным жилым помещением, наличии иных лиц, претендующих на право пользования этим жилым помещением, в материалы дела не представлено.

В соответствии с Техническим паспортом по состоянию на *** жилого помещения – ****, расположенной по адресу: ****, оно является изолированным помещением общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м., имеет отдельный вход.

Согласно общедоступным сведениям ФГУП «Дальавиа» ликвидировано *** в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме преобразования.

В силу ст. 49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица, то есть возможность иметь права и нести обязанности, прекращается с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

По смыслу ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В материалы дела не представлено доказательств перехода прав на спорное жилое помещение к иным правообладателям, в том числе, муниципальную или государственную собственность, также отсутствуют сведения о правопритязаниях на спорное жилое помещение.

Вместе с тем, отсутствие передачи спорного жилого помещения в государственный или муниципальный жилищный фонд также не является обстоятельством, исключающим признание за истцом права пользования спорной квартирой на условиях социального найма и права на его получение в собственность в порядке приватизации.

Так, в связи с реорганизацией ФГУП «Дальавиа» и прекращении за ним права на спорное жилое помещение, оно подлежало передаче в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск», чего осуществлено не было.

В случае передачи жилого помещения в муниципальный жилищный фонд в отношении проживающих в нем граждан подлежали применению условия договора социального найма. При этом, невыполнение ответственными лицами требований закона по оформлению жилого помещения в муниципальную собственность, в том числе, с учетом отсутствия собственника жилого помещения, не может рассматриваться в качестве препятствия для реализации проживающего в нем гражданина права на пользование таким жилым помещением на условиях договора социального найма и на получение его в собственность на условиях приватизации, применяемых для муниципального жилищного фонда.

Статьей 47 ЖК РСФСР предусматривалось, что на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, дающий право на вселение и который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Как установлено в суде такой документ у истцов отсутствует.

В соответствии со ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно ст.54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до 25.04.1995 сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

Аналогичные положения закреплены в статьях 69, 70 Жилищного кодекса РФ, вступившего в действие с ***.

Ответчиком не опровергнуты представленные истцовой стороной доказательства в обоснование заявленных требований. Встречного искового заявления не предъявлено.

Из материалов дела следует, что вселение ФИО2 в спорное жилое помещение, а также ее дочери ФИО1 сопровождалось регистрацией по месту жительства.

Уполномоченная собственником организация признавала за истцами семьи право пользования жилым помещением на условиях социального найма, что подтверждается как регистрацией истцов в квартирах по месту жительства, так открытием лицевого счета и взиманием платы за жилищно-коммунальные услуги соразмерно занимаемой им общей и жилой площади помещений.

Каких-либо требований о незаконности данной регистрации со стороны государственных органов, органа местного самоуправления нанимателю и ее семье, включая истца, заявлено не было, как и требований о незаконности проживания и выселении из спорного жилого помещения; доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение произошло до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до ***, данных об утрате Неволиной А.В. права пользования жилым помещением ..., по адресу: ****, материалы дела не содержат,

Таким образом, исходя из материалов дела, доводов истцовой стороны, изложенных в исковых заявлениях, на основании приведенных доказательств и правовых норм, приходит к выводу, что между сторонами сложились жилищные правоотношения по договору социального найма.

В силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 приведенного Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Данных о том, что Неволина А.В. ранее уже использовала право на приватизацию жилого помещения, материалы дела не содержат, на данные обстоятельства стороны не ссылались в судебном заседании.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного права кем-либо отрицается, оспаривается, подвергается сомнению или имеется реальная угроза таких действий. Вследствие возникшей ситуации лицо не может воспользоваться своим правом.

Таким образом, суд полагает, что истец имеет гарантированное государством право на приватизацию занимаемого им на законных основаниях жилого помещения, однако по независящим от него причинам не имеет возможности реализовать данное право.

Суд учитывает, что выбор способа защиты своих прав принадлежит гражданину, право которого нарушено, и считает, что выбранный истцом способ защиты нарушенного права является наиболее эффективным, что не противоречит требованиям ст. 12 ГК РФ, согласно которым, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

С учетом установленных судом обстоятельств, указанных правовых норм, отсутствия иных лиц, проживающих в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Неволиной А.В. о признании за ней права пользования на условиях договора социального найма ****, площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м. по адресу: ****, а также признании за ней права собственности в порядке приватизации на указанную квартиру обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

В силу взаимосвязанных положений статей 98, 88, 103 ГПК РФ, статей 333.16, 333.19, 333.20 НК РФ, расходы понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего спора взысканию с истца или ответчика не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Неволиной Анастасии Викторовны к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Неволиной Анастасией Викторовной право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 30,7 кв.м., расположенным по адресу: ****.

Признать за Неволиной Анастасией Викторовной право собственности на жилое помещение – **** в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

В окончательной форме решение принято судом 16.03.2023.

Судья: Л.В. Иванова