Нежмуддинов Руслан Сейтмемитович

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2024 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Аврамиди Т.С.

судей Онищенко Т.С., Рошка М.В.,

при секретаре Шерет Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО6, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Сизовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, о признании права собственности на долю земельного участка,

по апелляционной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 22.03.2023,

УСТАНОВИЛА:

в декабре 2022 года ФИО7 обратился в суд с иском к администрации Сизовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, в котором просил признать за ним право собственности на ? долю в праве собственности на земельный участок площадью 148 300 кв.м. с кадастровым номером №, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования иска мотивированы тем, что в 2003 году истец получил в частную собственность ? долю в праве собственности на указанный выше земельный участок на основании распоряжения Сакской районной государственной администрации АРК №-р от 13.11.2003. Вместе с тем при обращении в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации права на указанный земельный участок истец получил отказ со ссылкой на действительность правоустанавливающего док...

...умента № от 13.11.2003 до 01.06.2014. Считает, что его право на государственную регистрацию доли земельного участка нарушено, так как согласно законодательству Украины срок действия распоряжения мог быть установлен только для разработки проекта отвода земельного участка и к передаче земельного участка в собственность не относился (л.д. 2-5, Том 1).

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 22.02.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений республики Крым (л.д. 189, Том 1).

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 22.03.2023 иск ФИО7 удовлетворен (л.д. 197-206, Том 1).

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции руководствовался статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", применил к спорным правоотношениям нормы земельного законодательства Украины, а к правам и обязанностям, возникшим после 18.03.2014, нормы законодательства Российской Федерации, в частности положения статей 244-245 ГК РФ. Установив, что решение органа местного самоуправления № от 13.11.2003 является действующим, истцом спорный земельный участок используется в установленном законом порядке, не является самовольным захватом, доли сособственников определены соглашением от 01.08.2018, пришел к выводу об удовлетворении иска (л.д. 197-206, Том 1).

МИЗО на принятый по делу итоговый судебный акт подана апелляционная жалоба. Ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение Сакского районного суда Республики ФИО8 от 22.03.2023 отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО7

Апеллянт акцентирует внимание на то, что распоряжением Сакской районной государственной администрации АРК от 13.11.2003 № земельные участки, общей площадью 39,83 га пашни, в общую совместную собственность гражданам Украины переданы как членам фермерского хозяйства «Чабер» для ведения фермерского хозяйства на территории Сизовского сельского совета из земель, ранее предоставленных во временное пользование председателю фермерского хозяйства «Чабер» ФИО13 Тогда как фермерское хозяйство «Чабер» ликвидировано, вследствие чего, указывает, что признание за истцом права собственности на земельный участок в отсутствие статуса члена фермерского хозяйства противоречит положениям законодательства (л.д. 213-217, Том 1).

Возражений, отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

Определением от 14.11.2023 судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, установив, что дело рассмотрено судом первой инстанции с нарушением части 4 статьи 330 ГПК РФ, перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, с привлечением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к участию в деле в качестве соответчика и исключением из числа третьих лиц (л.д. 23-26, Том 2).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 12.12.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО6, 21.10.2010 года рождения (л.д. 58-59, Том 2).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 30.01.2024 прекращено производство по делу в части требований ФИО7 к ответчику администрации Сизовского сельского поселения Сакского района Республики Крым ввиду принятия отказа представителя ФИО7 – ФИО14 от иска в данной части требований. Администрация Сизовского сельского поселения Сакского района Республики Крым привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (л.д. 103-106, Том 2).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27.02.2014 апелляционное производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Сакского районного суда Республики Крым от 11.05.2022 по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к ФИО5, действующей от имени несовершеннолетних ФИО4, ФИО6, о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, встречному исковому заявлению ФИО5, действующей от имени несовершеннолетних ФИО4, ФИО6 к ФИО3, ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (л.д. 188-191, Том 2).

05.03.20214 в Верховный Суд Республики Крым поступило заявление МИЗО, согласно которому апеллянт на основании положений статьи 326 ГПК РФ отказывается от жалобы (л.д. 192, Том 2).

С целью разрешения поступившего заявления, определением судебной коллегии от 02.04.2024, изложенном в протоколе судебного заседания, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО7 – ФИО14, ФИО1 против принятия отказа апеллянта от жалобы и прекращения производства по апелляционной жалобе не возражали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались посредством электронных отправлений и посредством телефонограмм. Информация о движении дела, в том числе о рассмотрении в соответствии с требованиями пункта 7 статьи 113 ГПК РФ размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым в сети Интернет.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, были извещены судом апелляционной инстанции о времени и месте рассмотрения дела, заявлений, ходатайств об отложении дела не поступало, на основании части 1 статьи 327, частей 3, 4 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения заявления апеллянта при установленной явке.

Обсудив заявление МИЗО об отказе от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

Согласно статье 326 ГПК РФ отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения (часть 1). Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции (часть 2). О принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по апелляционной жалобе (часть 3).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться как в целом, так и в части от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения.

Поскольку заявление об отказе от апелляционной жалобы поступило в суд апелляционной инстанции до вынесения апелляционного определения, требования к форме этого заявления соблюдены, полномочия подписавшего отказ лица проверены, судебная коллегия, не усматривая препятствий для принятия отказа от апелляционной жалобы, принимает его, в связи с чем производство по апелляционной жалобе МИЗО подлежит прекращению.

То обстоятельство, что судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, не препятствует принятию отказа от апелляционного представления.

Частью 1 статьи 12 ГПК РФ предусмотрено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из данного правового положения, а также приведенных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в силу принципа состязательности отказ от апелляционной жалобы является правом соответствующей стороны. Такой отказ не может быть принят только в том случае, если он не является добровольным и осознанным или если такой отказ нарушает права других лиц.

В рассматриваемом случае участниками процесса не заявлено о том, что поступивший отказ от апелляционного представления не был осознанным и добровольным.

Отказ МИЗО от апелляционной жалобы не нарушает права иных лиц, участвующих в деле, в силу положений части 1 статьи 12 ГПК РФ, поскольку ими решение суда первой инстанции не обжалуется.

При вынесении судом апелляционной инстанции определения о принятии отказа от жалобы, представления, которым прекращается апелляционное производство по соответствующим жалобе, представлению, обжалуемый судебный акт вступает в законную силу со дня вынесения определения о прекращении апелляционного производства в связи с отказом от жалобы при условии, если жалоба, представление не поданы другими лицами (часть 1 статьи 209, часть 5 статьи 329 ГПК РФ).

Руководствуясь статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от апелляционной жалобы на решение Сакского районного суда Республики Крым от 22.03.2023.

Производство по апелляционной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 22.03.2023 - прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий судья:

Судьи:

Дело № 2-980/2023

УИД: 91RS0018-01-2022-003561-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Гончарова В.Н.,

при секретаре Станиславенко Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права собственности на долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с исковым заявлением в суд к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на долю земельного участка, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ он получил в собственность ? долю в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, расположенный по адресу: <адрес>, на территории <адрес>, участок №, <адрес>, на основании распоряжения <адрес>ной государственной администрации №р от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в Федеральную службу Государственной регистрации, Кадастра и Картографии с заявлением о государственной регистрации права на указанный земельный участок, однако получил отказ в регистрации, поскольку в распоряжении администрации имеется п.3, согласно которому «настоящее распоряжение действительно до ДД.ММ.ГГГГ». Считает, что его право на государственную регистрацию доли земельного участка нарушено, так как согласно законодательства Украины срок действи...

...я распоряжения мог быть установлен только для разработки проекта отвода земельного участка и к передаче земельного участка в собственность не относился.

Просит признать за ним право собственности на ? долю в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером: №,разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, на <адрес>, участок №, <адрес>.

В судебное заседание истец, его представитель ФИО12 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просила исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования признает.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. На момент принятия указанного решения порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины (далее – ЗК Украины).

Судом установлено, что согласно распоряжения <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №р «О передаче земельных участков в общую совместную собственность гражданам Украины, членам фермерского хозяйства «<адрес>»: ФИО10, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 для ведения фермерского хозяйства на <адрес>» передан бесплатно в общую совместную собственность гражданам Украины, членам фермерского хозяйства «<адрес>» ФИО10, ФИО2, ФИО15 ФИО16, ФИО3, ФИО4, земельные участки общей площадью <данные изъяты>, в том числе: участок №- площадью <данные изъяты> (кадастровый №), <адрес>, участок № – площадью <данные изъяты> пашни (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №), <адрес> ФИО5. Пунктом 2 данного распоряжения обязано вышеуказанных граждан оформить за свой счёт собственных средств техническую документацию для получения государственного акта на право собственности на землю. Пунктом 3 данного распоряжения указано, что «настоящее распоряжение действительно до ДД.ММ.ГГГГ года».

Согласно распоряжения <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Сакской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче земельных участков в общую совместную собственность гражданам Украины, членам фермерского хозяйства «<адрес>»: ФИО10, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 для ведения фермерского <адрес> внесены изменения в распоряжение Сакской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче земельных участков в общую совместную собственность гражданам Украины, членам фермерского хозяйства «<адрес>»: ФИО10, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 для ведения фермерского хозяйства на территории <адрес>» (с изменениями и дополнениями внесенными распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р), исключив пункт 3.

Согласно распоряжения <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Сакской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче земельных участков в общую совместную собственность гражданам Украины, членам фермерского хозяйства «<адрес>»: ФИО10, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 для ведения фермерского хозяйства на территории <адрес> сельского совета <адрес>», внесены в распоряжение Сакской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче земельных участков в общую совместную собственность гражданам Украины, членам фермерского хозяйства «<адрес>»: ФИО10, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 для ведения фермерского хозяйства на территории <адрес> <адрес>», в названии и преамбуле слова 2ФИО2» в соответствующих падежах – исключить, в пункте 1 слова «ФИО15 ФИО17» - исключить.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № заявление ФИО9 -удовлетворено. Установлен юридический факт принадлежности распоряжения <адрес> государственной администрации Автономной Республики Крым №-р выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО6» - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, техническая документация в отношении земельного участка площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> поселения отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 подписали Соглашение об определении долей в праве общей собственности на земельный участок, согласно которому определены доли ФИО7 – ? доля, ФИО8 – ? доля, ФИО9 – ? доля, ФИО10 -1/4 доля, в праве общей собственности на земельный участок №, расположенный на <адрес> с кадастровым номером: №, предоставленный для сельскохозяйственного использования, принадлежащий им на основании распоряжения <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в государственной регистрации прав на долю спорного земельного участка с кадастровым номером: №, в связи с отсутствием обращения всех участников долевой собственности, а также срок действия распоряжения до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент принятия указанного решения порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины.

Так, ч. ч. 1, 2 ст. 116 Земельного Кодекса Украины (далее – ЗК Украины) было установлено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Согласно ч.4 ст. 116 ЗК Украины передача земельных участков бесплатно в собственность гражданам в пределах норм, определенных настоящим Кодексом, производится один раз по каждому виду использования.

Ст. 118 ЗК Украины был определен порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственные администрации или сельский, поселковый, городской Совет по местонахождению земельного участка, которые рассматривают ходатайство в месячный срок и дают разрешение на составление проекта отвода земельного участка либо мотивированный отказ в даче такого разрешения.

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, которые имеют соответствующее разрешение (лицензию) на выполнение этих работ, в сроки, установленные соглашением сторон.

Районная, Киевская или Севастопольская городские государственные администрации или сельский, поселковый, городской Совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка (а в случае необходимости осуществления обязательной государственной экспертизы землеустроительной документации в соответствии с законом – после получения положительного заключения такой экспертизы) принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.

Согласно ст. 121 ЗК Украины граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в следующих размерах:

б) для ведения личного крестьянского хозяйства – не более 2,0 гектара.

Право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом (ч. 1 ст. 126 ЗК Украины в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) действующего законодательства.

В п.5 Решения Конституционного суда Украины №-рп/2009 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об официальном толковании положений части второй статьи 19, статьи 144 Конституции Украины, статьи 25, части 14 статьи 46, частей 1,10 статьи 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» по конституционному представлению Харьковского городского совета (дело об отмене актов органов местного самоуправления), судом указано, что в Конституции Украины закреплен принцип, по которому права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства, отвечающего перед человеком за свою деятельность (статья 3). Органы местного самоуправления являются ответственными за свою деятельность перед юридическими и физическими лицами (статья 74 Закона). Органы местного самоуправления не могут отменять свои предыдущие решения, вносить в них изменения, если согласно предписаниям этих решений возникли правоотношения, связанные с реализацией определенных субъективных прав и охраняемых законом интересов, и субъекты этих правоотношений возражают против их изменения или приостановления. Это является «гарантией стабильности общественных отношений» между органами местного самоуправления и гражданами, порождая у граждан уверенность в том, что их существующее положение не будет ухудшено принятием более позднего решения. Ненормативные правовые акты органа местного самоуправления являются актами одноразового применения, исчерпывают свое действие фактом их выполнения, поэтому они не могут быть отменены или изменены органом местного самоуправления после их выполнения.

Согласно п.11 ст. 151 ЗК Украины срок действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка и требований относительно его отвода составляет один год и может быть продлен единоразово на такой же срок. В случае если на протяжении установленного срока проект отвода земельного участка не подано на утверждение в соответствующий орган, разрешение на разработку проекта отвода земельного участка и требований относительно его отвода считаются аннулированными.

То есть, согласно законодательства Украины срок действия распоряжения мог быть установлен только для разработки проекта отвода земельного участка и к передаче земельного участка в собственность не относился.

Согласно редакции ЗК Украины от ДД.ММ.ГГГГ, на основании изменений, внесенных ЗК №-VI от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения порядка приобретения права собственности на землю», норма ст. 151 ЗК Украины о сроке действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка и требований его отвода исключена.

В ходе оформления землеустроительной документации был сформирован земельный участок, определены его границы, получены соответствующие согласования по передаче участка в собственность, то есть земельный участок был сформирован как объект гражданских правоотношений.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, на территории <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование.

ДД.ММ.ГГГГ подписан и ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован договор между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон №-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Аналогичные положения содержатся также в п.1 ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Закон Республик и Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Так, согласно дополненной статьи 8.2 части 1 государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставлены до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В ст. 13 Закона №-ЗРК закреплено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату (ч. 1).

Согласно ч. 5 ст. 13 Закона №-ЗРК порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом Министров Республики Крым.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее – Порядок №).

В соответствии с п. 4 Порядка № завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Закон Республики Крым « Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавший в месте издания такого документа на документ его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является в т.ч. решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено (п.2 п.п.5).

Согласно п.п. 1,2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу п.5 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации по соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия, по решению суда, на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (ч.1 ст. 245 ГК РФ).

Решение органа местного самоуправления №-р от ДД.ММ.ГГГГ является действующим.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона №-ЗРК основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

В силу п.1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть, оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжения <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №р «О передаче земельных участков в общую совместную собственность гражданам Украины, членам фермерского хозяйства «<адрес>»: ФИО10, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 для ведения фермерского хозяйства на территории Сизовского сельского совета» передан бесплатно в общую совместную собственность гражданам Украины, членам фермерского хозяйства «<адрес>» ФИО10, ФИО2, ФИО15 Сейтмемету, ФИО3, ФИО4, земельные участки общей площадью <данные изъяты>, в том числе: участок №- площадью <данные изъяты> (кадастровый №), <адрес>, участок № – площадью <данные изъяты> (кадастровый №), расположенный на расстоянии <адрес>, участок № площадью <данные изъяты> (кадастровый №), <адрес>, для ведения фермерского хозяйства из земель, ранее предоставленных во временное пользование председателю фермерского хозяйства «Чабер» ФИО5. Пунктом 2 данного распоряжения обязано вышеуказанных граждан оформить за свой счёт собственных средств техническую документацию для получения государственного акта на право собственности на землю. Пунктом 3 данного распоряжения указано, что «настоящее распоряжение действительно до ДД.ММ.ГГГГ года».

Согласно распоряжения <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Сакской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче земельных участков в общую совместную собственность гражданам Украины, членам фермерского хозяйства «<адрес>»: ФИО10, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 для ведения фермерского хозяйства на <адрес> внесены изменения в распоряжение Сакской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче земельных участков в общую совместную собственность гражданам Украины, членам фермерского хозяйства «<адрес>»: ФИО13, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 для <адрес>» (с изменениями и дополнениями внесенными распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р), исключив пункт 3.

Согласно распоряжения <адрес>ной государственной администрации в Автономной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Сакской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче земельных участков в общую совместную собственность гражданам Украины, членам фермерского хозяйства «<адрес>»: ФИО10, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 для ведения фермерского хозяйства на территории <адрес>», внесены в распоряжение Сакской райгосадминистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче земельных участков в общую совместную собственность гражданам Украины, членам фермерского хозяйства <адрес>»: ФИО13, ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4 для ведения фермерского хозяйства на территории <адрес> <адрес>», в названии и преамбуле слова 2ФИО2» в соответствующих падежах – исключить, в пункте 1 слова «ФИО15 ФИО18» - исключить.

Решением <адрес> районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № заявление ФИО9 -удовлетворено. Установлен юридический факт принадлежности распоряжения <адрес> государственной администрации Автономной Республики Крым №-р выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО6» - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 подписали Соглашение об определении долей в праве общей собственности на земельный участок, согласно которому определены доли ФИО7 – ? доля, ФИО8 – ? доля, ФИО9 – ? доля, ФИО10 -1/4 доля, в праве общей собственности на земельный участок №, <адрес>ю <данные изъяты> с кадастровым номером: №, предоставленный для сельскохозяйственного использования, принадлежащий им на основании распоряжения <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положений ч. 1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ, предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

С учетом того, что основания для отказа в предоставлении земельного участка не связаны с личностью истца, истцом спорный земельный участок используется в установленном законом порядке, не является самовольным захватом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, кроме того, доли сособственников земельного участка определены Соглашением об определении долей в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, истцу выделена доля – 1/4.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины и не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 к Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права собственности на долю земельного участка -удовлетворить.

Признать за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на ? долю в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, на <адрес>, участок №, расположенный <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Гончаров