Нго Тхи Шао

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Раменское 3 декабря 2012 года

Судья Раменского городского суда Московской области Шекун В.Ю., с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст.24.2-24.5, 25.1 КоАП РФ, с участием Нго Т. Ш., переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ в отношении

Нго Т. Ш., <...>, -

УСТАНОВИЛ:

<дата>, в 17 часов 00 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, был выявлена гражданка Республики Вьетнам, Нго Т. Ш., которая в период с <дата> по <дата> в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в ООО «<...>» на территории <адрес> без разрешения на работу и без патента.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения Нго Т. Ш. признала полностью и показал, что он прибыла в Российскую Федерацию <дата> и в период с <дата> по <дата> работала в должности <...> в ООО «<...>» на территории <адрес>. Разрешение на работу в Российской Федерации, а также патент, в установленном законом порядке она не получала.

Кроме полного признания своей вины Нго Т. Ш., ее вина полностью подтверждается материалами дела.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д.4), следует, что <дата>, в 17 часов 00 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Вьетнам Нго Т. Ш....

..., который в период с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность в ООО «<...>» на территории <адрес> без разрешения на работу и без патента.

Из сообщения Управления ФМС России по Московской области (л.д. 19) следует, что Нго Т. Ш. в установленном законом порядке в Российской Федерации разрешение на работу не получала.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина Нго Т. Ш. установлена полностью и в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, если такие разрешения либо патент требуются в с соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 вышеуказанного закона граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании Нго Т. Ш. в период времени с <дата> по <дата> осуществляла трудовую деятельность в должности <...> в ООО «<...>» на территории <адрес> не имея разрешения на такую деятельность и не получив в установленном порядке патент на занятие такой деятельности.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном. С учётом изложенного суд считает возможным назначить Нго Т. Ш. основное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Вместе с тем, суд считает необходимым применить к Нго Т. Ш. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку он, как следует из материалов дела, будучи гражданкой другого государства, не имея постоянного места жительства, длительное время находится на территории Российской Федерации без законных к тому оснований. При этом в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32. 10 КоАП РФ суд считает необходимыми исполнение указанного дополнительного наказания произвести в виде контролируемого самостоятельного выезда Нго Т. Ш. за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.10, 29.7-29.10 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Нго Т. Ш. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного и контролируемого выезда. (Получатель Управление Федерального казначейства Московской области (Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации <...>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

г. Раменское 28 ноября 2012 года

Судья Раменского городского суда Московской области Шекун В.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Нго Т. Ш. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18. 8 ч. 1 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 5 УФМС России по Московской области Варшавским Ю.А. <дата> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Нго Т. Ш. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18. 8 ч. 1 КоАП РФ на том основании, что последней, «<дата> прибыл (а) на территорию Российской Федерации, имея обыкновенную визу и временно пребывал (а) до окончания срока действия выданной ему визы, однако по истечении указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации… в нарушении режима пребывания иностранного гражданина уклонился (лась) от выезда из Российской Федерации».

Считаю, что указанный протокол об административном правонарушении подлежит возврату, составившему его должностному лицу.

На основании ч. 4 п. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании, протокол и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол.

В соответствии с ч. 2 ст. 28. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевши...

...е, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Указанные требования закона не выполнены.

В соответствии со ст. 18. 8 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из содержания протокола об административном правонарушении по данному делу следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности уклонилось от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, однако, в нём отсутствуют сведения о том, до какого времени у данного лица имелось надлежаще оформленное разрешение на пребывание на территории Российской Федерации и по истечении какого времени данное лицо не выехало за пределы Российской Федерации. Также в материалах дела отсутствуют сведения о выданной данному лицу визы, в связи с чем не представляется возможным определить срок её действия.

В материалах дела отсутствуют документы – удостоверяющие личность, в том числе гражданство, лица, привлекаемого к ответственности, несмотря на то, что по сведениям ФМС был установлен «иностранный паспорт» данного лица.

Вышеуказанные нарушения, свидетельствующие о неправильности составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов не могут быть восполнены в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ, -

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Нго Т. Ш. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ инспектору отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 5 УФМС России по Московской области Варшавскому Ю.А. для устранения недостатков, указанных в мотивировочной части определения.

Определение может быть обжаловано в течении 10 суток в Московский областной суд.

Судья:

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

г. Раменское 28 ноября 2012 года

Судья Раменского городского суда Московской области Шекун В.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Нго Т. Ш. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Инспектором отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 5 УФМС России по Московской области Варшавским Ю.А. <дата> составлен протокол об административном правонарушении в отношении Нго Т. Ш. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 п. 1 КоАП РФ на том основании, что последней осуществлял трудовую деятельность в <адрес>

Считаю, что указанный протокол об административном правонарушении подлежит возврату, составившему его должностному лицу.

На основании ч. 4 п. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании, протокол и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол.

В соответствии с ч. 2 ст. 28. 2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за дан...

...ное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Указанные требования закона не выполнены.

В соответствии со ст. 18. 10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Как в протоколе об административном правонарушении, так и в представленных материалах отсутствуют сведение о конкретном месте осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, трудовой деятельности. Органом административной юрисдикции по данному делу не установлены лица, представившие лицу, привлекаемому к административной ответственности, место работы и от них не получены объяснения по существу данного правонарушения. В материалах дела отсутствуют документы – удостоверяющие личность, в том числе гражданство, лица, привлекаемого к ответственности несмотря на то, что по сведениям ФМС был установлен «иностранный паспорт» данного лица. Наличие в материалах дела сведений о том, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении по данному делу, «наводил справку» о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности по данному делу не получало разрешение на работу, не может служить достаточным основанием для такого вывода.

Вышеуказанные нарушения, свидетельствующие о неправильности составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов не могут быть восполнены в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ, -

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Нго Т. Ш. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ инспектору отдела контроля за пребыванием иностранных граждан № 5 УФМС России по Московской области Варшавскому Ю.А. для устранения недостатков, указанных в мотивировочной части определения.

Определение может быть обжаловано в течении 10 суток в Московский областной суд.

Судья: