Нигрецкул Любовь Николаевна

Судья Байметов А.А. № 2-2913/2023

(в первой инстанции)

№ 33-461/2024

(в апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 февраля 2024 года г.Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ваулиной А.В.

судей Григоровой Ж.В., Анашкиной И.А.,

при секретаре Бойко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Нигрецкул Л. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю о признании решения незаконным и понуждении к совершению определенных действий,

(третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота»),

заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,

установила:

Нигрецкул Л.Н. обратилась в суд с иском к ОСФР по г.Севастополю, в котором просила признать незаконным решение ответчика № 63091/23 от 07 июня 2023 года об отказе в проведении перерасчёта страховой пенсии по старости, обязать пенсионный орган произвести перерасчёт пенсии в части индексации сумм расчётного пенсионного капитала и выплатить недополученную сумму за период с 06 октября 2016 года по настоящее временя, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 61 000 рублей.

В обоснование своих требований указала, что является гражданином Российской Федерации. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу по трудовым договорам на должностях гражданского персонала в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, на тот момент дислоцировавшемся на территории Украины г.Севастополя. В настоящее время получает страховую пенсию по старости, установленную с ДД.ММ.ГГГГ, которая однажды на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районн...

...ого суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ уже была пересчитана в части индивидуального пенсионного коэффициента с учётом периодов работы в войсковых частях Черноморского флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, при этом не была учтена индексация сумм расчётного пенсионного капитала за те же периоды работы. Оспариваемым решением в дополнительном перерасчёте пенсии и восстановлении нарушенного права ответчик, по мнению истца, отказал незаконно и не обоснованно, что явилось мотивом для обращения за судебной защитой с настоящим иском.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 18 октября 2023 года иск удовлетворен частично. Признано незаконным решение пенсионного органа № 63091/23 от 07 июня 2023 года. На ОСФР по г.Севастополю возложена обязанность произвести перерасчёт установленной (назначенной) страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), с произведением индексаций сумм расчётного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на её индивидуальный лицевой счёт, так и не поступивших страховых взносов в объёме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) истца за периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, осуществлённых с коэффициентами, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации, а также обязанность выплатить денежную сумму в размере недополученных выплат с учётом всех текущих индексаций страховой пенсии по настоящее время, ввиду перерасчёта размера назначенной пенсии, с даты возникновения права на её назначение с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требования были отклонены.

С решением суда в удовлетворённой его части ОСФР по г.Севастополю не согласно и в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об отказе истцу в этой части иска. Указывает, что в период с 2002 по 2014 год не существовало механизма постановки на учёт в Пенсионном фонде Российской Федерации войсковых частей, дислоцированных в Крыму и Севастополе, что исключало возможность перечисления страхователем (работодателем) страховых взносов в Пенсионный фонд России. Потому в соответствии с ранее действовавшим на территории г.Севастополя законодательством взносы на социальное страхование предприятия, учреждения и организации Черноморского флота Российской Федерации, как страхователи (работодатели), на всех работников войсковых частей (независимо от гражданства) производились в Пенсионный орган Украины. В этих условиях апеллянт полагает, что у него не возникла обязанность по индексации расчётного пенсионного капитала, который формируется из суммы фактически уплаченных страховых взносов до 2015 года. Также отмечает, что ранее состоявшееся судебное решение не возлагало на ответчика обязанность по индексации неуплаченных страховых взносов.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ОСФР по г.Севастополю, ФКУ «Управление Черноморского флота» не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. Ответчик представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Нигрецкул Л.Н. и её представитель Куревлев О.Г., действующий по устному ходатайству, апелляционную жалобу просили отклонить.

Выслушав сторону истца, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Нигрецкул Л.Н. является гражданином Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации. Истец осуществляла трудовую деятельность на территории иностранного государства Украина (г.Севастополь) на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а именно в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты>

28 мая 1997 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины было заключено соглашение о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (прекратило действие 2 апреля 2014 года на основании Федерального закона от 02 апреля 2014 года № 38-ФЗ «О прекращении действия соглашений, касающихся пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины). Частью 1 статьи 14 данного соглашения было предусмотрено, что предприятия, организации и учреждения Черноморского флота Российской Федерации должны были производить налоговые отчисления в соответствии с законодательством Украины.

Согласно договору между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в г.Москве 18 марта 2014 года и ратифицирован Федеральным законом от 21 марта 2014 года № 36-ФЗ) с даты его подписания Республика Крым стала считаться принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1), и в составе Российской Федерации были образованы новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2).

С 06 августа 2017 года истцу в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена и выплачивается страховая пенсия по старости.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 19 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, по требованию Нигрецкул Л.Н. на пенсионный орган возложена обязанность произвести перерасчёт страховой пенсии с применением расчёта баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учётом её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, а также с учётом, как поступивших страховых взносов на её индивидуальный лицевой счёт, так и не поступивших страховых взносов в объёме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) за этот период работы. Кроме того, ответчик был обязан произвести выплату гражданину денежные суммы в объёме пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учётом всех индексаций страховой пенсии по старости.

Исполняя судебные постановления, ОСФР по г.Севастополю перечислил на расчётный счёт пенсионера недополученную часть пенсии разовым поручением в октябре 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии в части индексации расчётного пенсионного капитала за те же периоды работы на должностях гражданского персонала войсковых частей Черноморского флота Российской Федерации.

Однако, решением ОСФР по г.Севастополю № 63091/23 от 07 июня 2023 года в удовлетворении этого заявления было отказано по тому мотиву, что индексация расчётного пенсионного капитала произведена при назначении пенсии, составляет 5,6148165 и является фиксированной величиной. При этом обращено внимание, что учтённые в совокупном расчётном пенсионном капитале согласно состоявшемуся судебному решению от ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы за спорный период не являются уплаченными в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Дополнительно ответчик в ходе судебного разбирательства пояснил, что решение суда не содержит обязанности органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по индексации неуплаченных страховых взносов, и что полномочия изменять или трактовать судебные постановления орган не наделён.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2014 года № 15-П, пришёл к выводу, что право Нигрецкул Л.Н. на получение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) основано на законе и подтверждено вступившим в законную силу судебным решением, расчёт размера страховой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) истцу должен быть произведён в точном соответствии с законом, без каких-либо ограничений или изъятий. Таким образом, расчётный пенсионный капитал подлежит обязательным индексациям в сроки (подпунктов 1-3 пункт 6 статьи 17) и на коэффициенты (подпункта 4 пункта 6 статьи 17), утверждённые Постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе с учетом части 6 и 7 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ.

Судебная коллегия в целом с вышеуказанными выводами суда первой инстанции соглашается.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

До 31 декабря 2014 года размер пенсии по старости определялся по формулам, предусмотренным в статьях 14 и 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Одним из критериев при определении размера пенсии является расчетный пенсионный капитал, величина которого определяется для каждого гражданина на дату назначения его пенсии.

В соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала осуществлялась в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 указанного закона, за весь период начиная с 01 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии подлежит индексации в установленном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

После 2014 года постановлений Правительства Российской Федерации об индексации страховой части трудовой пенсии не принималось, так как с 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, который ввёл иной порядок расчёта размера пенсии.

В соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ индексация определенного по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается, начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Часть 6 указанной статьи предусматривает, что в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента: с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период, исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 19 июля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 22 сентября 2022 года, и имеющим в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего спора, в котором участвуют те же лица, подтверждено право Нигрецкул Л.Н. на получение страховой пенсии по старости, а так же на исчисление размера страховой пенсии по старости с учётом как поступивших (уплаченных) страховых взносов на её индивидуальный лицевой счёт в Пенсионный фонд Российской Федерации, так и неуплаченных страховых взносов в объёме, полагавшемся к уплате работодателями за периоды работы истца до 1 января 2015 года. При этом установлено, что неуплата войсковыми частями Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированными в г.Севастополе, страховых взносов за спорные периоды работы Нигрецкул Л.Н., имевшие место с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года (на территории Украины и Севастополя) в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации её права своевременно и в полном объёме получать страховую пенсию по старости.

В связи с чем, на пенсионный орган была возложена обязанность произвести перерасчёт величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, с учётом сведений за спорные периоды её работы в должностях гражданского персонала Черноморского флота Российской Федерации.

По настоящему делу установлено, что, исполняя вступившее в силу судебное постановление, ответчик индексацию расчётного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не осуществил, что сторонами не оспаривалось.

Потому, принимая во внимание приведённые выше нормы права и имеющие силу преюдиции судебные акты, судебная коллегия соглашается с выводами районного суда о том, что расчёт размера страховой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) истцу Нигрецкул Л.Н. должен быть произведён в точном соответствии с законом, без каких-либо ограничений или изъятий, в связи с чем, истец имеет право на индексацию расчётного пенсионного капитала (напрямую предусмотренных нормой закона) при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды трудовой деятельности до 2015 года на должностях гражданского персонала Черноморского флота Российской Федерации.

Доводы апеллянта, что в указанный период времени работодатели истца не состояли на учёте в Пенсионном фонде Российской Федерации и взносы за него фактически не уплачивали, в связи с чем, у ответчика не возникла обязанность по индексации расчётного пенсионного капитала, который формируется из суммы фактически уплаченных страховых взносов до 2015 года, несостоятельны и не основаны на взаимосвязи приведённых нормативных положений. Потому приведённые доводы не могут ограничивать приобретённое гарантированное право истца на пенсионное обеспечение по старости в полном размере.

Ссылка апеллянта на то, что ранее состоявшимся решение Ленинского районного суда города Севастополя от 19 июля 2022 года не содержит ссылки об обязанности пенсионного органа по индексации неуплаченных страховых взносов, также отклоняются, поскольку разрешение спора в пределах заявленных истцом требований никоим образом не обуславливает обязанность ответчика осуществить индексацию расчётного пенсионного капитала, предусмотренную в силу закона.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически основаны на несогласии ответчика с существом вынесенного решения, повторяют его позицию в суде первой инстанции, также были предметом рассмотрения и отклонены судом, о чем подробно изложено в обжалуемом решении. Выводы суда соответствуют нормам гражданского закона, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, правовые основания для отмены решения суда в обжалуемой части, отсутствуют.

В той части, в которой требования Нигрецкул Л.Н. отклонены, то же решение суда не обжалуется, а потому его законность и обоснованность судом апелляционной инстанции не проверяется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 18 октября 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Севастополю - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 08 февраля 2024 года.

Председательствующий: А.В. Ваулина

Судьи: Ж.В. Григорова

И.А. Анашкина

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88–15114/2024

УИД 92RS0003-01-2023-003115-47

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 мая 2024 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А.,

судей Руденко Ф.Г., Черкасовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нигрецкул Л.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии,

по кассационной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 18 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 1 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Губаревой С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Нигрецкул Л.Н. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее также- ОСФР по г. Севастополю) о признании решения незаконным признании права на перерасчет страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что истица является гражданином Российской Федерации. В периоды с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года она выполняла работу по трудовым договорам на должностях гражданского персонала в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, на тот момент дислоцировавш...

...ихся на территории Украины, г. Севастополя.

В настоящее время истица получает страховую пенсию по старости, установленную с 6 октября 2016 года, которая на основании вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда города Севастополя от 19 июля 2022 года уже была пересчитана в части индивидуального пенсионного коэффициента с учётом периодов работы в войсковых частях Черноморского флота с 18 марта 2002 года по 14 ноября 2004 года и с 19 апреля 2006 года по 31 декабря 2014 года.

При этом, ответчиком не произведена индексация сумм расчётного пенсионного капитала за эти же периоды работы. Оспариваемым решением в дополнительном перерасчете пенсии и восстановлении нарушенного права ответчик незаконно отказал.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд признать незаконным решение ответчика от 7 июня 2023 года № 63091/23 об отказе в перерасчёте страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт пенсии в части индексации сумм расчётного пенсионного капитала и выплатить недополученную сумму за период с 6 октября 2016 года по настоящее время, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 18 октября 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Судом признано незаконным решение пенсионного органа от 7 июня 2023 года № 63091/23; на ОСФР по г. Севастополю возложена обязанность произвести перерасчёт установленной (назначенной) страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), с произведением индексации сумм расчётного пенсионного капитала, подлежащего формированию, как поступивших страховых взносов на её индивидуальный лицевой счёт, так и не поступивших страховых взносов в объёме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) истца за периоды её работы с 18 марта 2002 года по 14 ноября 2004 года, с 19 апреля 2006 года по 31 декабря 2014 года в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, осуществлённых с коэффициентами, установленными постановлениями Правительства Российской Федерации, а также выплатить денежную сумму в размере недополученных выплат с учётом всех текущих индексаций страховой пенсии по настоящее время, ввиду перерасчёта размера назначенной пенсии, с даты возникновения права на её назначение - 6 октября 2016 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 1 февраля 2024 года указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю просит отменить решение и апелляционное определение, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В качестве оснований для отмены обжалуемых судебных актов заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание суда кассационной инстанции, лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. От представителя ответчика поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. При таких обстоятельствах судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом не допущено.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

До 31 декабря 2014 года размер пенсии по старости определялся по формулам, предусмотренным в статьях 14 и 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Одним из критериев при определении размера пенсии является расчетный пенсионный капитал, величина которого определяется для каждого гражданина на дату назначения его пенсии.

В соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала осуществлялась в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за весь период начиная с 01 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Согласно подпункту 4 пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии подлежит индексации в установленном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

После 2014 года постановлений Правительства Российской Федерации об индексации страховой части трудовой пенсии не принималось, так как с 01 января 2015 года вступил в силу Закон № 400-ФЗ, который ввёл иной порядок расчёта размера пенсии.

В соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ индексация определенного по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается, начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Часть 6 указанной статьи предусматривает, что в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента: с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период, исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Нигрецкул Л.Н. является гражданином Российской Федерации, с 17 ноября 2013 года, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

Истица осуществляла трудовую деятельность на территории иностранного государства Украина (г. Севастополь) на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а именно в периоды: с 18 марта 2002 года по 14 ноября 2004 года в должности оператора войсковой части №; с 19 апреля 2006 года по 31 декабря 2014 года в должности радиомеханика по ремонту радиоэлектронного оборудования второго подразделения, заведующего складом горючего и смазочных материалов войсковой части № заведующего складом взвода обеспечения радио отряда войсковой части № переформатирована 1 сентября 2012 года войсковую часть №

С 6 августа 2017 года истице, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», назначена и выплачивается страховая пенсия по старости.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Севастополя от 19 июля 2022 года, по требованию Нигрецкул Л.Н., на ответчика возложена обязанность произвести перерасчёт страховой пенсии с применением расчёта баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учётом её работы с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, а также с учётом как поступивших страховых взносов на её индивидуальный лицевой счёт, так и не поступивших страховых взносов в объёме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) за этот период работы. Кроме того, на ответчика возложена обязанность произвести выплату истице денежной суммы в объёме пенсионных выплат с 6 октября 2016 года по настоящее время с учётом всех индексаций страховой пенсии по старости.

Исполняя судебные постановления, ОСФР по г. Севастополю перечислил на расчётный счёт истицы недополученную часть пенсии в октябре 2022 года.

2 июня 2023 года истица вновь обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии в части индексации расчётного пенсионного капитала за те же периоды работы на должностях гражданского персонала войсковых частей Черноморского флота Российской Федерации.

Решением ОСФР по г. Севастополю от 7 июня 2023 года № 63091/23 в удовлетворении этого заявления отказано по тому мотиву, что индексация расчётного пенсионного капитала произведена при назначении пенсии, составляет 5,6148165 и является фиксированной величиной. При этом обращено внимание, что учтённые в совокупном расчётном пенсионном капитале, согласно состоявшемуся судебному решению от 19 июля 2022 года, страховые взносы за спорный период не являются уплаченными в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, установив приведенные обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что право Нигрецкул Л.Н. на получение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) основано на законе и подтверждено вступившим в законную силу судебным решением, расчёт размера страховой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) истице должен быть произведён в точном соответствии с законом, без каких-либо ограничений или изъятий. В связи с чем, расчетный пенсионный капитал подлежит обязательным индексациям в сроки и на коэффициенты, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции также соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для выполнения расчета размера страховой пенсии по старости истицы с учетом индексации сумм расчетного пенсионного капитала, основаны на неправильном толковании подлежащих применению норм права и подлежат отклонению.

Данные доводы являлись предметом проверки суда апелляционной инстанции и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в апелляционном определении.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений по доводам, указанным в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 18 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 1 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-1995/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2022 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Третьяк Н.В., с участием истца Нигрецкул Л.Н., представителя ответчика Лебедева М.С., представителя ответчика Семибратьевой М.О., представителя третьих лиц Тюленевой Н.А., старшего помощника военного прокурора- войсковой части 90935 военной прокуратуры ЧФ Котелевец М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю, Управлению Федеральной налоговой службы РФ по г.Севастополю о признании незаконным и отмене решения, признании права на перерасчет пенсии, об обязанности совершить определённые действия, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Нигрецкул Л.Н. обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя к ответчику ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по г. Севастополю, с учетом уточнений исковых требований, просит незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю № от 04.05.2022 г., признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом ее работы в войсковых частях Черноморского флота РФ в период с 01.01.2002 г. по 16.03.2014 г. на территории Украины, в период с 17.03.2014 г. по 31.12.2014 г. на территории г.Севастополя, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на ее индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) Нигрецкул Л.Н. за периоды её работы до 1 января 2015 года в войсковых частях Черноморского Флота...

... Российской Федерации и обязать произвести выплату Нигрецкул Л.Н. денежной суммы в объеме пенсионных выплат с 06.10.2016 по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости, признать незаконными бездействия Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю и Управления Федеральной налоговой службы РФ по г.Севастополю в части надлежащего обеспечения целевого сбора и аккумуляции страховых взносов истца от страхователей и контроля за их своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд Российской Федерации, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование исковых требований Нигрецкул Л.Н. ссылалась на то, что является гражданином Российской Федерации, в период с 18 марта 2002 г. по 31 декабря 2014 г. она выполняла работу по трудовым договорам на должностях гражданского персонала в организациях и войсковой части Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированных в г. Севастополе. С 6 октября 2016 г. УПФР в г. Севастополе назначило истцу страховую пенсию по старости, размер которой был определён без учёта страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды её работы, имевшие место с 1 января 2002 г. по 17 марта 2014 г. включительно на территории иностранного государства - Украины, и с 18 марта по 31 декабря 2014 г. на территории г. Севастополя. Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю № от 04.05.2022 г. истцу отказано в перерасчёте размера страховой пенсии по старости с учётом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы, имевшие место с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г., так как в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы за указанные периоды работы истца не поступали. Истец полагает, что неуплата дислоцированными в г. Севастополе организациями и войсковой частью Черноморского флота Российской Федерации (работодателями), в которых она работала, за неё страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не может повлечь нарушение её пенсионных прав. По мнению истца для определения размера страховых взносов, которые подлежали уплате за неё работодателями в период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г., могут быть использованы сведения о её заработке в этот период. В части заявленных требований о признании незаконными бездействия Пенсионного фонда Российской Федерации и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю в части надлежащего обеспечения целевого сбора и аккумуляции страховых взносов истца от страхователей и контроля за их своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд Российской Федерации, указывает что обязанность проверки правильности уплаты страховых взносов ее работодателями (страхователями) на обязательное пенсионное страхование и их администрирование была возложена в спорные периоды её трудовой деятельности на пенсионный орган. Ссылается на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2122-1, Постановление Правительства РФ от 29.12.2009 г. № 1097 «Об особенностях постановки на учет в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ отдельных категорий плательщиков страховых взносов». Так же указывает, что каких-либо действий, направленных на исполнение своих непосредственных обязанностей, в т.ч. по контролю за исполнением страхователями пенсионными органами совершено не было, т.е. бездействие пенсионного органа создало условия, приведшие к нарушению её пенсионных прав.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, с учетом уточнения требований, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю возражал против удовлетворения иска в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика УФНС РФ по г.Севастопол. просили в удовлетворении иска отказать, поскольку они являются ненадлежащими ответчиками, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица ФКУ «Управление Черноморского флота», Филиал ФКУ «Управление Черноморского флота» - «91 финансово-экономическая служба» в судебном заседание просили оставить решение на усмотрение суда.

Старший помощник военного прокурора- войсковой части 90935 военной прокуратуры ЧФ Котелевец М.В. в судебном заседании пояснил, что истец необоснованно включила военную прокуратуру в число третьих лиц, поскольку они прав истца не нарушали.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Нигрецкул Л.И. частично по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Нигрецкул Л.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации, с 18 марта 2002 г. осуществляла трудовую деятельность на территории иностранного государства - Украины на должностях гражданского персонала в организациях и войсковой части Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированных в г. Севастополе.

С 18 марта 2002 г. по 13 ноября 2004 г. Нигрецкул Л.Н. работала в должности <данные изъяты>, с 19 апреля 2006 г. по 1 сентября 2012 г. в должности <данные изъяты>, с 1 сентября 2012 г. в должности <данные изъяты>, дислоцированных на территории г. Севастополя Украины.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Нигрецкул Л.Н., представленными архивными справками, ответчиком не опровергаются.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

Согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в г. Москве 18 марта 2014 г. и ратифицирован Федеральным законом от 21 марта 2014 г. № 36-ФЗ) с даты его подписания Республика Крым стала считаться принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации были образованы новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2).

В период с 18 марта по 31 декабря 2014 г. Нигрецкул Л.Н. продолжала работать в <данные изъяты>, дислоцированной в г. Севастополе Российской Федерации.

УПФР в г. Севастополе с 6 октября 2016 г. назначило истцу страховую пенсию по старости, размер которой был определён без учёта страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды её работы, имевшие место с 1 января 2002 г. по 17 марта 2014 г. включительно на территории иностранного государства - Украины, и с 18 марта по 31 декабря 2014 г. на территории г. Севастополя.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю № от 04.05.2022 г. истцу отказано в перерасчёте размера страховой пенсии по старости с учётом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы, имевшие место с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г., так как в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы за указанные периоды работы истца не поступали.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).

В статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ определены основные понятия, используемые в этом федеральном законе, в частности, предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счёт средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 указанного федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (здесь и далее нормы Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены в редакции, действовавшей на момент обращения Никифоровой Л.В. в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - 12 ноября 2018 г.).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определяется путём умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учётом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для её финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определённый период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учётом суммы расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путём сложения части расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьёй 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 301 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьёй 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Так, согласно статье 14, действовавшего до 02.04.2014 г., Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, подписанного в г. Киев 28.05.1997 (прекратило свое действие в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 г. № 38-ФЗ «О прекращении действий соглашений, касающихся пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины»), предприятия, организации и учреждения Черноморского флота Российской Федерации производили налоговые отчисления в соответствии с законодательством Украины.

При этом, истец будучи гражданином Российской Федерации в период с 18.03.2002 по 31.12.2014 добросовестно выполняла работу по трудовым договорам на должностях гражданского персонала в войсковых частях и организациях Черноморского флота, постоянно дислоцированных в г. Севастополе и являлась лицом на которое распространялось обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В случае надлежащего исполнения работодателями своих обязательств по уплате за Нигрецкул Л.Н. страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации она бы являлась получателем страховой пенсии по старости в большем размере чем ей назначено в настоящее время пенсионным органом.

В частности Конституционный Суд РФ указал Определении от 15.01.2009 г. № 188-О-П «По запросу 5-го Гарнизонного военного суда о проверке конституционности пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (п. 3 указанного Определения), что в отношениях по обязательному пенсионному страхованию лиц, работающих по трудовому договору, обязанность по своевременному и полному перечислению страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации возлагается, по общему правилу, на работодателей, которые выступают в этих отношениях в качестве страхователей, к каковым подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит всех работодателей (организации, индивидуальных предпринимателей, физических лиц), фактически производящих выплату заработной платы физическим лицам - работникам. Обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное (в том числе пенсионное) страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, предусмотрена также частью второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

При этом объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются предназначенные для оплаты труда работников денежные средства, которые представляют собой объект налогообложения и налоговую базу по единому социальному налогу, как это предусмотрено главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации, составляющего в силу статьи 2 названного Федерального закона неотъемлемую часть законодательства об обязательном пенсионном страховании.

По смыслу части первой статьи 349 ТК РФ российские граждане, работающие по трудовому договору в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, обладают стандартным правовым статусом работника, на которого распространяются как общие нормы трудового законодательства, так и общие нормы законодательства об обязательном социальном страховании, а особенности в правовом регулировании отношений с их участием могут предусматриваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Поскольку такие федеральные законы на сегодняшний день отсутствуют, на войсковые части, выступающие в качестве работодателей для указанных лиц, в том числе дислоцированные за пределами границ Российской Федерации войсковые части независимо от места их расположения, должно возлагаться исполнение всех обязанностей работодателя, предусмотренных российским законодательством, включая обязанность по уплате единого социального налога и страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, в силу предписаний ТК РФ (статьи 22 и 349), Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 235) и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 1 пункта 1 статьи 6) российские войсковые части, дислоцированные на территории иностранных государств, фактически будучи работодателями для российских граждан из числа вольнонаемного персонала, обязаны осуществлять обязательное пенсионное страхование и уплачивать страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовых пенсий этих граждан, причем независимо от того, являются данные войсковые части юридическими лицами либо не являются.

Так же Конституционный Суд Российской Федерации указал в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой", Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В частности, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию (абзац 2 п. 4.3. Постановления КС РФ № 9-П).

Как следует из статей 7, 39, 71 (пункт "в"), 72 (пункт "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии относится к компетенции федерального законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты. Вместе с тем осуществляемое им правовое регулирование должно базироваться на конституционно значимых принципах пенсионного обеспечения, учитывать социальную ценность в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой трудовой и иной общественно полезной деятельности, особое значение пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Невыполнение работодателем истца действий по уплате за неё страховых взносов, не может быть поставлено ей в вину и не опровергает факт работы в Вооруженных силах Российской Федерации. Истец являлась застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, с 21 июня 2010 г. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, следовательно, ей гарантировано право на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования, в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам её труда. Неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на финансирование страховой пенсии Никифоровой Л.В. не может препятствовать реализации ею права своевременно и в полном объёме получать страховую пенсию по старости

Принимая во внимание отсутствие доказательств обоснованности отказа пенсионным органом в зачете спорных периодов при расчете страховой пенсии по старости, а так же невозможности ответчиком ГУ-Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Севастополю произвести перерасчет назначенной пенсии Нигрецкул Л.Н., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признании незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю № от 04.05.2022 г. и признании за истцом права на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета баллов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом ее работы в войсковых частях Черноморского Флота Российской Федерации в период с 01.01.2002 г. по 16.03.2014 г. включительно на территории Украины и в период с 17.03.2014 по 31.12.2014 на территории города Севастополя, обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на ее индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) Нигрецкул Л.Н. за периоды её работы до 01 января 2015 года в войсковых частях Черноморского Флота Российской Федерации и обязать произвести выплату Нигрецкул Л.Н. денежной суммы в объеме пенсионных выплат с даты назначения пенсии 06.10.2016 по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю и Управление Федеральной налоговой службы РФ по г.Севастополю бездействовали в части надлежащего обеспечения целевого сбора и аккумуляции страховых взносов истца от страхователей и контроля за их своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд Российской Федерации не нашел своего подтверждения, поскольку ответчиками по всем поступившим от истца заявлениям и обращениям был дан ответ, который сводился к отказу в удовлетворении требований истца.

Разрешая вопрос о возможности компенсации истцу морального вреда суд приходит к следующему выводу.

Согласно положений ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главной и ст.151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещения имущественного вреда.

Согласно ч.2 ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание тот факт, что истцом не представлено надлежащих и допустимых доказательств степени физических и нравственных страданий, истцом не представлено обоснование заявленной суммы морального вреда, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю о признании незаконным и отмене решения, признании права на перерасчет пенсии, об обязанности совершить определённые действия, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю № от 04.05.2022 г.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом ее работы в войсковых частях Черноморского флота РФ в период с 01.01.2002 г. по 16.03.2014 г. на территории Украины, в период с 17.03.2014 г. по 31.12.2014 г. на территории г.Севастополя.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на ее индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) Нигрецкул Л.Н. за периоды её работы до 1 января 2015 года в войсковых частях Черноморского Флота Российской Федерации и обязать произвести выплату Нигрецкул Л.Н. денежной суммы в объеме пенсионных выплат с 06.10.2016 по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы РФ по г.Севастополю об обязанности совершить определённые действия, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 25 июля 2022 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова

Дело № 2-2913/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Байметова А.А., при секретаре –Назарове В.Ю., с участием истца Нигрецкул Л.Н., представителя ответчика – Лебедева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нигрецкул Любови Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФКУ «Управление Черноморского флота», о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости; обязать ответчика произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с произведением индексаций сумм расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО2 за периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, осуществленных с коэффициентами, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации, и ...

...выплатить денежную сумму в размере недополученных выплат с учетом всех индексаций страховой пенсии по настоящее время, ввиду перерасчета размера назначенной пенсии с даты возникновения права на её назначение с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 61 000 рублей.

Требования иска мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда по <адрес> об отказе в проведении перерасчета пенсии признано не законным, за ФИО2 признано право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом его работы в войсковых частях Черноморского флота РФ с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости ФИО2 с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на ее индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО2 за периоды её работы до ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации и обязать произвести выплату ФИО5 денежной суммы в объеме пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости. В соответствии с данными судебными постановлениями, пенсионным органом истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако без учета индексаций расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2004, 2006-2014 годы, на величину коэффициентов индексаций, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, что нарушает его пенсионные права на получение пенсионного обеспечения в причитающемся ей по закону размере. Спорным решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в проведении перерасчета страховой пенсии по старости в части индексаций его расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2004, 2006-2014 годы, чем истцу причинен, в том числе моральный вред, подлежащий компенсации пенсионным органом.

Истец просила исковые требования, с учетом уточнений первоначально заявленных, удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения иска полностью по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ФКУ «Управление Черноморского флота» в судебное заседание своего представителя не направило.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и представителя третьего лица

Выслушав участников дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда по <адрес> об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости ФИО2 признано не законным, за ФИО2 признано право на произведение перерасчета с учетом работы в войсковых частях, возложена обязанность на пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии с исчислением с учетом, как поступивших страховых взносов на мой индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации и обязании произвести выплату денежной суммы в объеме пенсионных выплат с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу кассационная жалоба ОСФР по <адрес> оставлена без удовлетворения, решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В соответствии с данными судебными постановлениями пенсионным органом истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако без учета индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2004, 2006-2014 годы, на величину коэффициентов индексаций, определенных Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в произведении перерасчета отказано в проведении перерасчета страховой пенсии по старости в части индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, с указанием, что данный перерасчет был произведен по решению суда по делу №, страховые взносы не являются уплаченными в Пенсионный фонд РФ, индексация расчетного пенсионного капитала с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ составляет 5,6148165 и является фиксированной величиной, РПК проиндексирован при назначении пенсии.

Суд установил, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, был разрешен спор в пределах заявленных требований к пенсионному органу о произведении перерасчета назначенной страховой пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на индивидуальный лицевой счет истца, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате его работодателями (страхователями) за периоды её работы до ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Страховые пенсии в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно требованию пункта 2 статьи 29.1 названного Закона, индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), а индексация определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется с учетом ч. 6, 7 ст. 35 ФЗ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ ”Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ индексация расчетного пенсионного капитала осуществлялась в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации“

Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, установлено, что индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 данного Федерального закона, за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии, то есть в порядке, предусмотренном для индексации размера страховой части трудовой пенсии.

Согласно пункту 6 статьи 17 ФЗ № 173-ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в указанном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период (п. п. 4 п. 6. ст. 17).

Коэффициенты индексации определялись Правительством Российской Федерации.

После 2014 года постановлений Правительства Российской Федерации об индексации страховой части трудовой пенсии не принималось, так как с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, который ввел иной порядок расчета размера пенсии.

В соответствии с ч. 7 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, индексация определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Часть 6 указанной статьи предусматривает, что в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента: с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной год и плановый период, исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

Таким образом, расчетный пенсионный капитал (РПК), сформированный на ДД.ММ.ГГГГ, подлежит обязательным индексациям в сроки (пп. 1-3 п. 6 ст. 17) и на коэффициенты (пп. 4 п. 6 ст. 17), утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе с учетом ч. 6 и 7 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ.

Кроме того, для выполнения перерасчета размера страховой пенсии ответчику надлежало учесть прямое требование абзаца третьего пункта 7 «Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ, формируют расчетный пенсионный капитал (включаются в расчетный пенсионный капитал) застрахованного лица пропорционально суммам начисленных страховых взносов за соответствующий расчетный период.

В этой связи требование об индексации расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за периоды как их поступивших страховых взносов ев её индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагвшемся к уплате работодателями (страхователями) истца за периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на величину коэффициентов индексаций, определенных Постановлениями Правительства Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Таким образом, спорное решение пенсионного органа является незаконным, а за истцом должно быть признано право на перерасчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексаций её расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2004, 2006-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Поскольку пенсионным органом расчет размера страховой пенсии истца необоснованно осуществлен без учета индексаций его расчетного пенсионного капитала именно с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, то и право на перерасчет размера страховой пенсии истец имеет также с приведенной даты.

Касательно, заявленных истцом требований к ответчику о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ей действиями (бездействиями) ответчика ОСФР по <адрес>, суд полагает, что данные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Ответчик принимает решения об установлении выплаты, либо отказе в ее установлении на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Рассмотрение представленных заявителем документов органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) предусмотрено законодательно, и такие действия не могут причинить заявителю моральный вред, независимо от их результата.

Действие либо бездействие ответчика может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган ПФР или в суд.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Перечень оснований для компенсации морального вреда является исчерпывающим. Он определен в действующих нормативно-правовых актах и подлежит взысканию только тогда, когда такая возможность прямо предусмотрена законом (ст. 151 ГК РФ).

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» дано разъяснение, что по каждому делу необходимо выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений.

В п. 31 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения к такой ответственности органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также их сотрудников, — не имеется.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд и средства его бюджета являются федеральной собственностью Российской Федерации и имеют строго целевое назначение. В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, его доходная и расходная части ежегодно утверждаются Федеральным законом. Нецелевое расходование средств бюджета недопустимо.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, лишь в части обязания произвести перерасчет пенсии истца.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии, обязании совершить определенные действия, взыскать компенсацию морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет установленной (назначенной) страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО2 (СНИЛС №) с произведением индексаций сумм расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию как из поступивших страховых взносов на его индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО2 за периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, осуществленных с коэффициентами, установленными Постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить денежную сумму в размере недополученных ФИО2 (СНИЛС № выплат с учетом всех индексаций страховой пенсии по настоящее время, ввиду перерасчета размера назначенной пенсии с даты возникновения права на её назначение с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.

Судья – А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 25.10.2023.

Дело № 33-3035/19 судья Кныш Н.Н.

Категория 129г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи - Жиляевой О.И.,

судей - Ваулиной А.В., Герасименко Е.В.,

при секретаре - Малаховой Н.В.,

с участием

представителя истца - Нигрецкул Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 07 февраля 2019 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению Нигрецкул Е. С. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Нигрецкул Е.С. обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 410 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сосновый бор», участок №.

Исковые требования мотивированы тем, что Нигрецкул Е.С. вступила в члены СНТ «Сосновый бор», ей было дано согласие на формирование земельного участка под №. ДД.ММ.ГГГГ Нигрецкул Е.С. обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> о предоставлении в собственность указанного участка, ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ об отсутствии оснований для приобретения в собственность земельного участка согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 "О введении в д...

...ействие Земельного кодекса Российской Федерации".

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 07 февраля 2019 года за Нигрецкул Е.С. признано право собственности на земельный участок №99 площадью 410 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения коллективного садоводства, расположенный по адресу: г. Севастополь, в границах СНТ «Сосновый Бор».

С данным решением не согласился Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, в удовлетворении заявления отказать. Полагает, что при принятии решения судом нарушены положения ст.3 ФЗ 137 – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в собственность истца передан земельный участок, образованный из земельного участка, предоставленного после вступления в силу данного закона, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, истцом не предоставлено доказательств возникновения у нее права на спорный участок.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. Истец Нигрецкул Е.С. воспользовалась правом на ведение дела в суде через своего представителя, полномочия которого подтверждены доверенностью.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии со статьей 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Пунктом 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (редакция от 08 июня 2015 года) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов, обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполкома Севастопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Крымскому электроремонтному заводу был отведен земельный участок площадью 6,2 га, в том числе войсковой части 90742 – 2,6 га (л.д. 162).

Решением исполнительного комитета Гагаринского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № члены садоводческого товарищества в/ч № в количестве 57 человек выделены в самостоятельный садоводческий кооператив с земельной площадью участка 2.6 га., с присвоением названия кооператива «Гидрограф». Оставшуюся земельную площадь коллективного сада «Сосновый бор» в количестве 3,6 га числить закрепленным за Крымским электроремонтным заводом (л.д.162).

СНТ «Сосновый бор» (ранее СТ «Сосновый бор») зарегистрировано как юридическое лицо и ведет уставную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 160).

Решением Совета народных депутатов Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок общей площадью 6,6699 га, расположенный в <адрес>, остановка «Автобат», утвержден представленный проект землеустройства по отводу земельного участка для ведения коллективного садоводства и земельный участок передан СТ «Сосновый бор» (л.д.161).

Новый устав СНТ «Сосновый бор» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и СНТ «Сосновый бор» постановлено на учет РФ в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, сведения о нем внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Нигрецкул Е.С. принята в члены СНТ «Сосновый бор» ДД.ММ.ГГГГ, Нигрецкул Е.С. ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов СНТ «Сосновый бор» дано согласие на формирование и выдел земельного участка №, площадью 410 кв.м. Истец пользуется земельным участком, уплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода.

Согласно справке, выданной СНТ «Сосновый бор», Нигрецкул Е.С. является членом СНТ «Сосновый бор» и за ней закреплен участок №, площадью 0,0410 га.

План организации территории земельного участка СНТ «Сосновый бор» согласован и утвержден в установленном порядке.

Истец Нигрецкул Е.С. в установленном законом порядке с полным пакетом документов, необходимых для подготовки постановления о предоставлении земельного участка в собственность обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N31976/05-05-21/17 Департамент отказал Нигрецкул Е.С. в предоставлении в собственность земельного участка, указав, что земельный участок формируется из земельного участка, переданного в пользование СНТ «Сосновый бор» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Судебная коллегия признает указанные выводы верными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным в дело доказательствам и примененным нормам права.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ год N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В силу пункта 2.10 статьи 3 вышеназванного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 данной статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 данной статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таких оснований из материалов настоящего дела не усматривается.

Поскольку истцом представлены доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ей в пользование земельного участка, суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Повторно приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что спорный земельный участок истца сформирован из земельного участка полученного СТ «Сосновый бор» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, отклоняется судебной коллегией со ссылкой на решение исполнительного комитета Гагаринского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, которым члены садоводческого товарищества в/ч № в количестве 57 человек выделены в самостоятельный садоводческий кооператив с земельной площадью участка 2.6 га, с присвоением названия кооператива «Гидрограф». Оставшуюся земельную площадь коллективного сада «Сосновый бор» в количестве 3,6 га числить закрепленным за Крымским электроремонтным заводом (л.д.162).

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный земельный участок был образован и находится в составе земель, предоставленных СНТ "Сосновый бор" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд. Установив данные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводами суда о признании за Нигрецкул Е.С. право собственности на спорный земельный участок.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе о том, что истцом не предоставлено доказательств возникновения у нее права на спорный участок, направленные на иную оценку доказательств, судебная коллегия считает необоснованными.

Из представленных в дело документов усматривается, что Нигрецкул Е.С. является не первым заявителем из числа членов СНТ "Сосновый бор", обратившимся для получения в собственность земельного участка. Ранее Севастопольским городским советом (в 2007-203 гг.) уже принимались решения о предоставлении земельных участков, расположенных в СНТ "Сосновый бор", членам этого товарищества (л.д.158-159, 163).

При разрешении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, не нарушены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 07 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: О.И.Жиляева

Судьи: А.В.Ваулина

Е.В.Герасименко

Судья – Калганова С.В. № 2-1995/2022

(суд первой инстанции)

№ 33-2795/2022

(суд апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2022 года г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Григоровой Ж.В.

судей Донсковой М.А. и Козуб Е.В.

при секретаре судебного заседания Дубравской А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нигрецкул Л. Н. к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного фонда России по <адрес>, У. Ф. налоговой службы РФ по <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: военная прокуратура Черноморского Флота, Ф. казенное учреждение «У. Черноморского флота», Филиал ФКУ «У. Черноморского флота» - «91 финансово-экономическая служба» войсковой части 53189 о признании незаконным и отмене решения, признании права на перерасчет пенсии, об обязанности совершить определённые действия, взыскании компенсации морального вред, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 19 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Донсковой М.А., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

Нигрецкул Л.Н. обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя к ответчику ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по г. Севастополю, с учетом уточнений исковых требований, просила суд признать незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, признать за Нигрецкул Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом ее работы в войсковых частях Черноморского флота РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории У., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости Нигрецкул Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с исчислением размера пенсии с учетом, как п...

...оступивших страховых взносов на ее индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) Нигрецкул Л.Н. за периоды её работы до ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского Флота Российской Федерации и обязать произвести выплату Нигрецкул Л.Н. денежной суммы в объеме пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости, признать незаконными бездействия Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и У. Ф. налоговой службы РФ по <адрес> в части надлежащего обеспечения целевого сбора и аккумуляции страховых взносов истца от страхователей и контроля за их своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд Российской Федерации, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является гражданином Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла работу по трудовым договорам на должностях гражданского персонала в организациях и войсковой части Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированных в <адрес>.

С 6 октября 2016 г. УПФР в г. Севастополе назначило истцу страховую пенсию по старости, размер которой был определён без учёта страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды её работы, имевшие место с 1 января 2002 г. по 17 марта 2014 г. включительно на территории иностранного государства - Украины, и с 18 марта по 31 декабря 2014 г. на территории г. Севастополя.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю №47312/22 от 04.05.2022 г. истцу отказано в перерасчёте размера страховой пенсии по старости с учётом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы, имевшие место с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г., так как в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы за указанные периоды работы истца не поступали.

Истец полагает, что неуплата дислоцированными в г. Севастополе организациями и войсковой частью Черноморского флота Российской Федерации (работодателями), в которых она работала, за неё страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не может повлечь нарушение её пенсионных прав. По мнению истца для определения размера страховых взносов, которые подлежали уплате за неё работодателями в период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г., могут быть использованы сведения о её заработке в этот период. В части заявленных требований о признании незаконными бездействия Пенсионного фонда Российской Федерации и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю в части надлежащего обеспечения целевого сбора и аккумуляции страховых взносов истца от страхователей и контроля за их своевременным и полным поступлением в Пенсионный фонд Российской Федерации, указывает что обязанность проверки правильности уплаты страховых взносов ее работодателями (страхователями) на обязательное пенсионное страхование и их администрирование была возложена в спорные периоды её трудовой деятельности на пенсионный орган. Ссылается на нормы Налогового кодекса Российской Федерации, Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2122-1, Постановление Правительства РФ от 29.12.2009 г. № 1097 «Об особенностях постановки на учет в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ отдельных категорий плательщиков страховых взносов». Так же указывает, что каких-либо действий, направленных на исполнение своих непосредственных обязанностей, в т.ч. по контролю за исполнением страхователями пенсионными органами совершено не было, т.е. бездействие пенсионного органа создало условия, приведшие к нарушению её пенсионных прав.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 19 июля 2022 года исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю №47312/22 от 04.05.2022 г.

Признано за Нигрецкул Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом ее работы в войсковых частях Черноморского флота РФ в период с 01.01.2002 г. по 16.03.2014 г. на территории Украины, в период с 17.03.2014 г. по 31.12.2014 г. на территории г.Севастополя.

Суд обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю произвести перерасчет страховой пенсии по старости Нигрецкул Л.Н., 06.10.1961 года рождения, с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на ее индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) Нигрецкул Л.Н. за периоды её работы до 1 января 2015 года в войсковых частях Черноморского Флота Российской Федерации и обязал произвести выплату Нигрецкул Л.Н. денежной суммы в объеме пенсионных выплат с 06.10.2016 по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю – отказано.

В удовлетворении исковых требований Нигрецкул Л.Н. к Управлению Федеральной налоговой службы РФ по г.Севастополю об обязанности совершить определённые действия, взыскании компенсации морального вреда отказано.

Не согласившись с указанным решением, ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

В обоснование поданной апелляционной жалобы указано, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно определены значимые по делу обстоятельства; суд не принял во внимание доводы пенсионного органа о том, что с 1 января 2002 года трудовой вклад пенсионера определяется суммой страховых взносов, поступивших на его индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования для формирования индивидуального пенсионного коэффициента; Нигрецкул Л.Н. осуществляла трудовую деятельность в период с 01.01.2002 года по 16.03.2014 года на территории Украины и в период с 17.03.2014 по 31.12.2014 на территории города Севастополя на должностях гражданского персонала в войсковых частях Черноморского флота Российской Федерации, дислоцировавшихся в Крыму и городе Севастополе на основании Соглашения о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, заключенного 28 мая 1997 года между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины; в период с 2002 года по 2014 год страхователи (работодатели) в лице командования войсковых частей (финансового органа) руководствовались указанным межгосударственным соглашением, в соответствии с которым взносы на социальное страхование предприятия, учреждения и организации Черноморского флота Российской Федерации должны были производить в Пенсионный фонд Украины, однако в указанный период не существовало механизма постановки на учет в ПФ РФ войсковых частей, дислоцированных к Крыму и Севастополе, что исключало возможность перечисления страхователем (работодателем) страховых взносов Пенсионный фонд России, денежные средства на уплату взносов на всех работников войсковых частей (независимо от гражданства) предусматривались, выделялись и доводились до финансовых органов и уплачивались в Пенсионный фонд Украины; с учетом положений п.1 резолютивной части определения Конституционного суда Российской Федерации от 15 января 2009 года №188-ОП, согласно которому, периоды работы, за которые не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации подлежат включению в страховой стаж, периоды работы истца с 01.01.2002 года по 16.03.2014 года на территории Украины и период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года на территории города Севастополя органом пенсионного обеспечения засчитаны в страховой стаж Нигрецкул Л.Н., при этом, индивидуальный коэффициент, применяемый при исчислении пенсии за данные периоды равен нулю и не может повлиять на размер пенсии; кроме того, судом не учтено, что Пенсионный орган не располагает необходимой информацией о размере взносов, которые подлежали уплате страхователями за периоды работы истца после 01.01.2002, документы в ПФ РФ не предоставлялись, в связи с чем просят обжалуемое решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю Лебедев М.С. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Истец Нигрецкул Л.Н. в судебное заседание не явилась.

Представитель У. Ф. налоговой службы РФ по <адрес> Семибратьева М.О., возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала обжалуемое решение в части отказа в удовлетворении требований истца к У. Ф. налоговой службы РФ по <адрес>, законным и обоснованным. Дополнительно пояснила, что У. Ф. налоговой службы РФ по <адрес>, надлежащим ответчиком в рассматриваемом деле не является.

Старший помощник военного прокурора- войсковой части 90935 военной прокуратуры ЧФ Черкашина Е.В., возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Ф. казенного учреждения «У. Черноморского флота», Филиала ФКУ «У. Черноморского флота» - «91 финансово-экономическая служба» войсковой части 53189 в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия в соответствии с положениями с. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

При этом в абзаце 2 пункта 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» указано, что в то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.

В указанном постановлении также разъяснено, что судам необходимо учитывать, что по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции. Новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в соответствии с частью 4 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Полномочия суда апелляционной инстанции определены статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке приведены в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330); недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330); несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 330); нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, пояснения участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда приходит к следующему.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец Нигрецкул Л.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на территории иностранного государства - У. на должностях гражданского персонала в организациях и войсковой части Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированных в <адрес>.

С 18 марта 2002 г. по 13 ноября 2004 г. Нигрецкул Л.Н. работала в должности оператора в/ч 34258, с 19 апреля 2006 г. по 1 сентября 2012 г. в должности радиомеханика по ремонту радиоэлектронного оборудования второго подразделения, заведующего складом горючего и смазочных материалов в/ч 34258, с 1 сентября 2012 г. в должности заведующего складом взвода обеспечения радиоотряда в в/ч 53189 Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированных на территории г. Севастополя Украины.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Нигрецкул Л.Н., представленными архивными справками, ответчиком не опровергаются.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

Согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в г. Москве 18 марта 2014 г. и ратифицирован Федеральным законом от 21 марта 2014 г. № 36-ФЗ) с даты его подписания Республика Крым стала считаться принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации были образованы новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2).

В период с 18 марта по 31 декабря 2014 г. Нигрецкул Л.Н. продолжала работать в заведующего складом взвода обеспечения радиоотряда в в/ч 53189 Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированной в г. Севастополе Российской Федерации.

УПФР в г. Севастополе с 6 октября 2016 г. назначило истцу страховую пенсию по старости, размер которой был определён без учёта страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды её работы, имевшие место с 1 января 2002 г. по 17 марта 2014 г. включительно на территории иностранного государства - Украины, и с 18 марта по 31 декабря 2014 г. на территории г. Севастополя.

Решением ГУ -Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю №47312/22 от 04.05.2022 г. истцу отказано в перерасчёте размера страховой пенсии по старости с учётом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы, имевшие место с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г., так как в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы за указанные периоды работы истца не поступали.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 39 Конституции РФ, Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашением между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, подписанным в г. Киеве 28.05.1997, разъяснениями Конституционного суда Российской Федерации, положениями Трудового кодекса Российской Федерации, установив приведенные обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и, имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу том, что невыполнение работодателем истца действий по уплате за неё страховых взносов, не может быть поставлено ей в вину и не опровергает факт работы в Вооруженных силах Российской Федерации. Истец являлась застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, с 21 июня 2010 г. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, следовательно, ей гарантировано право на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования, в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам её труда. Неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на финансирование страховой пенсии Нигрецкул Л.Н. не может препятствовать реализации ею права своевременно и в полном объёме получать страховую пенсию по старости, в связи с чем удовлетворил частично заявленные истцом требования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют норам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным обстоятельствам дела.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

В статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ определены основные понятия, используемые в этом Федеральном законе, в частности, предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется, в том числе, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 г.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

28 мая 1997 г. между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины было заключено соглашение о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (прекратило действие 2 апреля 2014 года на основании Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 38-ФЗ «О прекращении действия соглашений, касающихся пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины). Частью 1 статьи 14 данного соглашения было предусмотрено, что предприятия, организации и учреждения Черноморского флота Российской Федерации должны были производить налоговые отчисления в соответствии с законодательством Украины.

Письменными материалами дела установлено, что истец Нигрецкул Л.В. Нигрецкул Л.Н. родилась 6 октября 1961 г., является гражданкой Российской Федерации, с 18 марта 2002 г. осуществляла трудовую деятельность на территории иностранного государства - Украины на должностях гражданского персонала в организациях и войсковой части Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированных в г. Севастополе.

С 18 марта 2002 г. по 13 ноября 2004 г. Нигрецкул Л.Н. работала в должности оператора в/ч 34258, с 19 апреля 2006 г. по 1 сентября 2012 г. в должности радиомеханика по ремонту радиоэлектронного оборудования второго подразделения, заведующего складом горючего и смазочных материалов в/ч 34258, с 1 сентября 2012 г. в должности заведующего складом взвода обеспечения радиоотряда в в/ч 53189 Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированных на территории г. Севастополя Украины.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Нигрецкул Л.Н., представленными архивными справками, ответчиком не оспариваются.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

Согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в г. Москве 18 марта 2014 г. и ратифицирован Федеральным законом от 21 марта 2014 г. № 36-ФЗ) с даты его подписания Республика Крым стала считаться принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации были образованы новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (статья 2).

В период с 18 марта по 31 декабря 2014 г. Нигрецкул Л.Н. продолжала работать в должности заведующего складом взвода обеспечения радиоотряда в в/ч 53189 Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированных на территории г. Севастополя Украины.

Так же письменными материалами дела установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 06 октября 2016 г. и по настоящее время.

На обращение Нигрецкул Л.Н. от 28.04.2022 о произведении перерасчета назначенной страховой пенсии по старости решением УПФР в г. Севастополе от 04.05.2022 было отказано, со ссылкой на отсутствии оснований для перерасчёта ей пенсии с учётом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы, имевшие место с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г., так как в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации с 1 января 2002 г. трудовой вклад пенсионера определяется суммой страховых взносов, поступивших на его индивидуальный лицевой счёт в системе обязательного пенсионного страхования, однако в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы за указанные периоды работы Нигрецкул Л.Н. не поступали.

Факт работы истца в указанные выше периоды, подтвержден записями в трудовой книжке и архивными справками и сомнений у стороны ответчика не вызывают.

Для лиц, работающих по трудовому договору в учреждениях, организациях, войсковых частях Вооруженных Сил Российской Федерации, работодателями являются такие учреждения, организации и войсковые части.

Регулирование труда лиц, работающих в учреждениях, организациях, войсковых частях Вооруженных Сил Российской Федерации, имеет особенности, установленные статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью первой статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу части первой статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации, российские граждане, работающие по трудовому договору в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, обладают стандартным правовым статусом работника, на которого распространяются как общие нормы трудового законодательства, так и общие нормы законодательства об обязательном социальном страховании, а особенности в правовом регулировании отношений с их участием могут предусматриваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. На войсковые части, выступающие в качестве работодателей для указанных лиц, в том числе дислоцированные за пределами границ Российской Федерации войсковые части независимо от места их расположения, возлагается исполнение всех обязанностей работодателя, предусмотренных российским законодательством, включая обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу предписаний Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 22 и 349), Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 235) и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 1 пункта 1 статьи 6) российские войсковые части, дислоцированные на территории иностранных государств, фактически будучи работодателями для российских граждан из числа вольнонаемного персонала, обязаны осуществлять обязательное пенсионное страхование и уплачивать страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовых пенсий этих граждан, причем независимо от того, являются данные войсковые части юридическими лицами либо не являются. Соответственно, Российская Федерация как правовое и социальное государство, принимая решение о дислокации российских войсковых частей на территории иностранных государств, должна создавать и правовой механизм, обеспечивающий постановку данных войсковых частей на учет в налоговых органах и позволяющий им формировать надлежащим образом пенсионные права работающих в них российских граждан из числа вольнонаемного персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (абзацы третий и четвертый пункта 3.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 г. N 188-О-П "По запросу 5-го гарнизонного военного суда о проверке конституционности пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", далее - определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 г. N 188-О-П).

Конституционный Суд Российской Федерации в резолютивной части названного определения указал, что пункт 2 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в системной взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за своих работников, не может истолковываться как исключающий возможность зачета в страховой стаж периодов работы граждан Российской Федерации, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранных государств, - независимо от того, уплачивались ли за них в эти периоды войсковыми частями страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 резолютивной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 г. N 188-О-П).

Абзацем первым пункта 2 резолютивной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 г. N 188-О-П федеральному законодателю в целях обеспечения права застрахованных лиц, указанных в пункте 1 резолютивной части данного определения, на пенсию предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе определить источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

29 декабря 2009 г. Правительством Российской Федерации было издано Постановление N 1097 "Об особенностях постановки на учет в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации отдельных категорий плательщиков страховых взносов" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1097), которым было установлено, что организации, имеющие такие дислоцированные за пределами Российской Федерации обособленные подразделения, как объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - воинские формирования), учитываются в качестве плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении граждан Российской Федерации из числа гражданского персонала воинских формирований в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов) по месту нахождения организаций (абзац второй пункта 1 названного Постановления. Данное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 2017 г. N 65).

Обязанности организаций, связанные с постановкой их на учет в качестве плательщиков страховых взносов, исполняются воинскими формированиями, военными судами, военными прокуратурами и военными следственными органами (абзац второй пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1097).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1097 постановку на учет организаций в качестве плательщиков страховых взносов необходимо было производить органам контроля за уплатой страховых взносов одновременно с их учетом (регистрацией) в качестве страхователей, осуществляемом в порядке, установленном для учета (регистрации) организаций по месту нахождения их обособленных подразделений.

На федеральные органы исполнительной власти, имеющие воинские формирования, были возложены обязанности по доведению до Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации сведений об организациях, которые подлежат постановке на учет в качестве плательщиков страховых взносов, и воинских формированиях; обеспечению подачи до 30 января 2010 г. воинскими формированиями заявлений о постановке организаций на учет в качестве плательщиков страховых взносов с приложением необходимых документов (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1097).

Исходя из приведенного правового регулирования граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору в учреждениях, организациях, войсковых частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе дислоцированных на территории иностранных государств, обладают статусом работников, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ и, как следствие, имеют право на получение страховой пенсии по старости своевременно и в полном объеме.

Применяя приведенные выше нормы Федерального закона «О страховых взносах», судом первой инстанции учтено, что истец, будучи гражданином Российской Федерации, в период с 01.01.2002года по 31 декабря 2014 года добросовестно выполняла работу по трудовым договорам на должностях гражданского персонала в войсковых частях и организациях Черноморского флота, постоянно дислоцированных в г. Севастополе, и являлась лицом, на которого распространялось обязательное пенсионное страхование в соответствии с федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В случае надлежащего исполнения работодателями своих обязательств по уплате за истца Нигрецкул Л.В. страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации истец являлась бы получателем страховой пенсии по старости в большем размере, чем ей в настоящее время назначено ответчиком.

Поскольку в соответствии с действующим законодательством, обязанность по уплате страховых взносов возложена на работодателя, право истца, на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено.

Невыполнение органом юридического лица действий по уплате страховых взносов, не может быть поставлено в вину истцу, и не опровергает факт работы истца в ВС РФ, а так же не может лишать истца права на получение пенсии в установленном законом размере.

Доводы ответчика о том, что в период с 2002 года по 2014 работодатели истца не являлись плательщиком страховых взносов в ПФР, не влекут ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании, как суда первой инстанции, так и апелляционной инстанции факт работы истца в спорный период времени и получение им заработной платы нашли свое подтверждение.

Судебная коллегия исходит из того, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

С учетом изложенного, при разрешении спора судом первой инстанции была принята во внимание последовательно изложенная в приведенных постановлении и определении правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, исходя из которой неуплата войсковыми частями Черноморского флота Российской Федерации, дислоцированными в г. Севастополе, страховых взносов за спорные периоды работы Нигрецкул Л.В., имевшие место с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. (на территории Украины и Севастополя) в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации его права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию по старости. С указанными выводами суда, судебная коллеги соглашается.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически основаны на несогласии ответчика с существом вынесенного решения, повторяют его позицию в суде первой инстанции, также были предметом рассмотрения и отклонены судом, о чем подробно изложено в обжалуемом решении. Выводы суда соответствуют нормам гражданского закона, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем правовые основания для отмены решения, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 19 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: М.А. Донскова

Е.В. Козуб