Никешин Михаил Николаевич

Дело № 2 – 1060/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2016 года г. Долинск

Сахалинской области

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи М.П. Повраковой, при секретаре судебного заседания Е.К. Ляховой

с участием:

истца Никешина ФИО14. и его представителя Зазыкиной ФИО15

представителя ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» Филиной ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Никешина ФИО17 к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты малоимущей многодетной семье, признании за Никешиным ФИО18 и его многодетной семьей права на предоставление ежемесячной денежной выплаты малоимущей многодетной семье, возложении обязанности назначить Никешину ФИО19 ежемесячную денежную выплату малоимущей многодетной семье с даты поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Никешин ФИО20 обратился в суд с исковым заявлением к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты малоимущей многодетной семье, признании за Никешиным ФИО21 и его многодетной семьей права на предоставление ежемесячной денежной выплаты малоимущей многодетной семье, возложении обязанности назначить Никешину ФИО22 ежемесячную денежную выплату малоимущей многодетной семье с даты поступлен...

...ия заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что состоит в зарегистрированном браке с Зазыкиной ФИО23 оба имеют место жительства на территории Сахалинской области. В семье трое детей: Дыдо ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Никешин ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Никешин ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Зазыкина ФИО27. обратилась в отделение по Долинскому району ГКУ ЦСПСО с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты малоимущей многодетной семье. В предоставлении данной государственной услуги ей было отказано на основании «Правил предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей», утвержденных приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных Законом Сахалинской области № 14-ЗО, согласно п. 3 ст. 11 которого, при предоставлении вышеуказанной меры социальной поддержки число рождений учитывается по количеству детей, рожденных одной матерью. С данным отказом он не согласен, так как семья является многодетной по федеральному законодательству и законодательству Сахалинской области. Просит суд признать незаконным решение государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделения по Долинскому району об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты малоимущей многодетной семье, признать за Никешиным ФИО28 и его многодетной семьей права на предоставление ежемесячной денежной выплаты малоимущей многодетной семье, возложить на государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделение по Долинскому району обязанность назначить Никешину ФИО29 ежемесячную денежную выплату малоимущей многодетной семье с даты поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании при выяснении обстоятельств дела Никешин ФИО30 и его представитель Зазыкина ФИО31. требования поддержали по основаниям изложенным в иске.

Представитель государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» Филина ФИО32. в судебном заседании с требованиями истца не согласилась. Просит в иске отказать.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО (ред. от 19.02.2016) "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" многодетным семьям предоставляется социальная поддержка в виде ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей (усыновления третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 года) в семьях со среднедушевым денежным доходом ниже среднедушевого денежного дохода населения, установленного Правительством Сахалинской области за год, предшествующий году обращения за выплатой, в размере величины прожиточного минимума детей, установленной постановлением Правительства Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области от 24 июня 1998 года N 67 "О прожиточном минимуме в Сахалинской области".

Денежная выплата, установленная пунктом 4 части 1 настоящей статьи, выплачивается одному из родителей (усыновителей) на основании решения о ее назначении, принятого государственным казенным учреждением.

Ежемесячная денежная выплата, установленная пунктом 4 части 1 настоящей статьи, предоставляется на основании решения, принятого государственным казенным учреждением, с месяца подачи заявления одним из родителей (усыновителей) по месяц достижения ребенком возраста трех лет (включительно).

Ежемесячная денежная выплата, установленная пунктом 4 части 1 настоящей статьи, выплачивается независимо от предоставления иных мер социальной поддержки и льгот, установленных настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

Размер ежемесячной денежной выплаты, установленной пунктом 4 части 1 настоящей статьи, пересматривается при изменении величины прожиточного минимума детей с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение.

Согласно части 3 статьи 11 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО (ред. от 19.02.2016) "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 4, частью 1 статьи 4-3, число рождений учитывается по количеству детей, рожденных одной матерью.

Как следует из материалов дела, Никешин ФИО33 и Зазыкина ФИО34 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака № №.Согласно справки МБУ «Управление городским хозяйством» от ДД.ММ.ГГГГ, Зазыкина ФИО35 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней проживают: муж Никешин ФИО36., сын Дыдо ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Никешин ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын Никешин ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из свидетельства о рождении № № следует, что Дыдо ФИО41 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является Зазыкина ФИО42, отцом – Дыдо ФИО43.

Никешин ФИО44 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются Никешин ФИО45 и Пасенко ФИО46, что следует из свидетельства о рождении №.

Родителями Никешина ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются Никешин ФИО48 и Зазыкина ФИО49. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении № №, выданным отделом записи актов гражданского состояния <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Зазыкина ФИО50 обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделение по Долинскому району с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты малоимущей многодетной семье. Одновременно представила требуемые документы, подтверждающие многодетный состав семьи, материальное положение и совместное проживание на территории <адрес>.

Решением ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделение по Долинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Зазыкиной ФИО51. отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям со среднедушевым доходом ниже среднедушевого дохода населения по основанию не соблюдения условий, установленных п. 4 части 1 статьи 4; п. 3 статьи 11 Закона № 112-ЗО от 06 декабря 2010 года "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" (один из троих детей рожден другой матерью).

Суд соглашается с выводом ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», о том, что отсутствуют основания для назначения Зазыкиной ФИО52 ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям со среднедушевым доходом ниже среднедушевого дохода населения, поскольку условие назначения данной выплаты прямо установлено п. 3 статьи 11 Закона № 112-ЗО от 06 декабря 2010 года "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области", согласно которой, при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 4, частью 1 статьи 4-3, число рождений учитывается по количеству детей, рожденных одной матерью

В рассматриваемом деле, Зазыкина ФИО53 не является матерью Никешина ФИО54 родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 12 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО (ред. от 19.02.2016) "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области" установлены основания для отказа в назначении денежных выплат, установленных частью 1 статьи 3, частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 4-1, частью 1 статьи 4-2, частью 1 статьи 4-3, частью 1 статьи 4-4, частью 1 статьи 5, частью 1 статьи 6, статьями 7 - 9 настоящего Закона, которыми являются в том числе, обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на денежные выплаты.

При совокупности указанных обстоятельств, ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» правомерно отказал Зазыкиной ФИО55 в назначении ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям, отказ не нарушает права и законные интересы истца Никещина ФИО56 последний с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям к ответчику не обращался ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Никешина ФИО57 к государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты малоимущей многодетной семье, признании за Никешиным ФИО58 и его многодетной семьей права на предоставление ежемесячной денежной выплаты малоимущей многодетной семье, возложении обязанности назначить Никешину ФИО59 ежемесячную денежную выплату малоимущей многодетной семье с даты поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2016 года.

Судья М.П. Повракова

Копия верна:

Судья М.П. Повракова

Дело № 2а-665/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года г. Долинск

Сахалинской области

Долинский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи М.П. Повраковой, при секретаре судебного заседания Е.А. Коробковой

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Сахалинской области к Никешину М.Н. о восстановлении срока подачи искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекции ФНС России № 5 по Сахалинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Никешину М.Н. о восстановлении срока подачи искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу.

Свои требования истец мотивировал тем, что налоговым органом произведен расчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ года и направлено налоговое уведомление № об уплате налогов физическому лицу Никешину М.Н. об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с неоплатой налога в установленный срок, налогоплательщику было направлено налоговое требование ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налога <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В установленный срок сумму транспортного налога, а также пени должником не уплачены. Истец просит суд взыскать с Никешина М.Н. задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В связи с поздним обнаружением налоговым органом факта неуплаты задолженности по транспортному налогу, истцом пропущен срок подачи искового заявления в суд. Просит пр...

...изнать причину пропуска срока уважительной и восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

В судебном заседании представитель МРИ ФНС России № 5 по Сахалинской области не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции.

Ответчик Никешин М.Н. в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и исследовав совокупность представленных доказательств суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Порядок уплаты транспортного налога установлен Законом Сахалинской области от 29.11.2002 № 377 "О транспортном налоге", в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Так, согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что Никешин М.Н. в ДД.ММ.ГГГГ году являлся собственником легкового автомобиля (<данные изъяты>) с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> что подтверждается справкой о транспортных средствах, зарегистрированных на плательщика.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ответчика было направлено заказным письмом с уведомлением налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику заказным письмом направлено требование № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № 5 по Сахалинской области обратилась к мировому судье судебного участка № № Долинского района Сахалинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Никешина М.Н. транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, то есть с пропуском предусмотренного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № № Долинского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Никешина М.Н. задолженности по транспортному налогу в связи с пропуском процессуального срока.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении четырех месяцев после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, административным истцом МРИ ФНС № 5 по Сахалинской области в Долинский городской суд представлено административное исковое заявление о взыскании задолженности с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке, при этом указано на позднее обнаружение факта неуплаты.

Разрешая заявленные требования, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока, полагая, что налоговым органом в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены доказательства уважительности пропуска такового, причины, на которые ссылается административный истец, уважительными не являются.

Усматривая отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного МРИ ФНС России № 5 по Сахалинской области срока, суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления срока на подачу МРИ ФНС России № 5 по Сахалинской области заявления о взыскании транспортного налога с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Сахалинской области к Никешину М.Н. о восстановлении срока подачи искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2017 года.

Судья М.П. Повракова

Копия верна:

Судья М.П. Повракова