Никифоров Данила Александрович

Дело №

УИД 14RS0019-01-2022-003176-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 21 февраля 2023 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Мелкумян Д.Л., с участием старшего помощника прокурора Дергович В.П., представителя ответчика Долженковой О.В., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Морозовой Е.Г., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах Никифорова Данилы Александровича к Администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нерюнгри, действуя в интересах Никифорова Д.А., обратился в суд с иском к Администрации МО «Нерюнгринский район», указав, что прокуратурой г. Нерюнгри в ходе осуществления надзора за соблюдением прав и законных интересов детей-сирот проведена проверка исполнения Нерюнгринской районной администрацией государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. По результатам проверки установлено, что Никифоров Д.А. окончил общеобразовательное учреждение (школу), достиг возраста 18 лет и включен в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений по муниципальному образованию «Нерюнгринский район». На поднадзорной территории имеется 28 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, у которых право на обеспечение жильем возникло в 2022 году, в том числе у Никифорова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Администрацией МО «Нерюнгринский район» обязательство перед Никифоровым Д.А., у которого возникло право на обеспечение жильем, не исполнены, в связи с чем, ему не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фон...

...да. Просит обязать Администрацию МО «Нерюнгринский район» предоставить Никифорову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде изолированного жилого помещения (жилого дома или квартиры) в установленном законодательством порядке общей площадью от 24 до 44 кв. м, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и степени благоустройства, определенной органом местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела заместитель прокурора г. Нерюнгри уточнил заявленные исковые требования, и просит обязать Администрацию МО «Нерюнгринский район» предоставить Никифорову Д.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде изолированного жилого помещения (жилого дома или квартиры) в установленном законодательством порядке общей площадью от 24 до 44 кв. м, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и степени благоустройства, определенной органом местного самоуправления; обязать Правительство Республики Саха (Якутия), Министерство строительства Республики Саха (Якутия) выделить финансирование на обеспечение Никифорова Д.А., жилым помещением по договору социального найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже установленных социальных норм, путем выделения субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2023 года, отраженным в протокол судебного заседания от 21 февраля 2023 года, в принятии уточненных исковых требований прокурора г. Нерюнгри отказано, в связи с одновременным изменением предмета и основания иска.

Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика, привлечено Министерство строительства Республики Саха (Якутия).

Старший помощник прокурора г. Нерюнгри Дергович В.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.

Истец Никифоров Д.А. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представители ответчика Администрации МО «Нерюнгринский район» Долженкова О.В. и Морозова Е.Г. с заявленными требованиями истца не согласились, поддержали письменные возражения на исковое заявление, в удовлетворении иска просят отказать, суду пояснили, что предоставить жилое помещение с учетом выделенных бюджетных средств и установленной стоимостью одного квадратного метра на территории муниципального образования, не представляется возможным.

Третье лицо Министерство строительства Республики Саха (Якутия) в судебном заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, о причинах неявки последнего суду не сообщило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца и представителя третьего лица.

Суд, заслушав пояснения старшего помощника прокурора, возражения представителей ответчика и, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия) регулируется Законом Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 года 1154-З № 1201-IV «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон РС(Я) 1154-З № 1201-IV).

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РС(Я) 1154-З № 1201-IV, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются органом местного самоуправления муниципального образования, которому Законом Республики Саха (Якутия) переданы отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

Судом установлено и из материалов дела следует, что матерью истца Никифорова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> является ФИО8, в соответствии со свидетельством о рождении № №, выданного Отделом ЗАГС по г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2005 года мать ФИО8 лишена родительских прав в отношении сына Никифорова Д.А.

Распоряжением Главы МО «Нерюнгринский район» № 199-р от 05 февраля 2007 года «Об учреждении опеки над несовершеннолетним», несовершеннолетнему Никифорову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен опекун ФИО9

Из указанного распоряжения следует, что сведения об отце в свидетельство о рождения Никифорова Д.А. серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС г. Нерюнгри, внесены со слов матери.

Постановлением Главы МО «Нерюнгринский район» № 19 «Об изменении имени несовершеннолетнему ФИО1» Никифорову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешено изменить имя ФИО11 на имя «Данил». В связи с чем, Отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) 09 сентября 2008 года выдано свидетельство о рождении №.

Согласно приказа Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) № 911-ОД «О включении Никифорова Данила Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия)» от 03 сентября 2020 года Никифоров Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике Саха (Якутия).

Ответами Нерюнгринской городской администрации № 2129-03.3 от 12 мая 2020 года, Иенгринской наслежной администрации № 364/12 от 04 мая 2020 года Администрации ГП «Поселок Золотинка» № 283 от 24 апреля 2020 года, Администрации «Поселок Серебряный Бор» № 618 от 28 апреля 2020 года, Администрацией ГП «Поселок Хани» № 141 от 24 апреля 2020 года, Администрации ГП «Поселок Беркакит» № 636 от 29 апреля 2020 года подтверждается, что Никифоров Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма на территории Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), а также членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2022-222724904 от 14 декабря 2022 года Никифоров Д.А., 01 октября 2002 года рождения, не является правообладателем жилых помещений на территории Российской Федерации.

Так, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Никифоров Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18-и лет, из единого реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением в Республике Саха (Якутия) исключен не был, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является, а, следовательно, у него возникло право на обеспечение жилым помещение по достижению совершеннолетия в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязанность по обеспечению которого, возложена на Администрацию МО «Нерюнгринский район», как орган местного самоуправления, которому переданы отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, на территории муниципального образования «Нерюнгринский район».

Проживание истца Никифорова Д.А. с бывшим опекуном ФИО9 на основании типового договора № 14 найма служебного помещения от 02 декабря 2009 года, имеющегося в материалах дела, не свидетельствует о признании истца членом семьи нанимателя по договору социального найма по смыслу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, а лишь устанавливает факт проживания лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении и не является утратой оснований для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по отношению к ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

22 сентября 2020 года ФИО9, действуя в интересах своего подопечного Никифорова Д.А., обратилась в Нерюнгринскую районную администрацию с заявлением о рассмотрении вопроса об обеспечении Никифорова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отдельным жилым помещением на территории муниципального района «Нерюнгринский район» в 2022 году.

Вместе с тем, Никифоров Д.А., включенный в единый реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащий обеспечению жилым помещением, по достижению 18-летнего возраста и по настоящее время не обеспечен жилым помещением, договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключен.

Непредоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения истцу Никифорову Д.А., имеющего право на предоставление такого помещения, в соответствии с Законом РС(Я) 1154-З № 1201-IV, со стороны ответчика не оспаривается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Никифоров Д.А., у которого имеется право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, жилое помещение специализированного жилищного фонда на дату рассмотрения дела не предоставлено, исковое заявление прокурора г. Нерюнгри в интересах Никифорова Д.А. к Администрации МО «Нерюнгринский район» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде изолированного жилого помещения в установленном законом порядке общей площадью от 24 до 44 квадратных метров, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещением, и степени благоустройства, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о предоставлении Никифорову Д.А. жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, суд полагает необходимым установить для ответчика Администрации МО «Нерюнгринский район» срок для исполнения настоящего решения в течение двенадцати месяцев со дня его вступления в законную силу, исходя из следующих обстоятельств.

Частью 3 ст. 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

На основании ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Из положений ст. 6 Закона РС(Я) 1154-З № 1201-IV следует, что порядок формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распределения жилых помещений специализированного жилищного фонда определяется постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2013 года № 148 «Об утверждении Порядков по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которым формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и осуществляется за счет субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).

Из материалов дела следует, что Министерством финансов Республики Саха (Якутия) распределены межбюджетные трансферты на 2023 год, и согласно справе о предусмотренных межбюджетных трансфертах МО «Нерюнгринский район» в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2023 года и на плановый период 2024 и 2025 годов, на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений выделено 15 958 000 рублей 40 копеек, при том, что в период 2023 года подлежат обеспечению жилыми помещениями 79 человек из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей (финансовая обеспеченность обязательств по предоставлению жилых помещения составляет 5 квартир при потребности 79).

Кроме того, в настоящее время стоимость одного квадратного метра для приобретения жилья в муниципальном образовании «Нерюнгринский район» установлена в размере 93 583 рубля 40 копеек, и, в связи с тем, что установленная стоимость является недостаточной для приобретения жилых помещений, что в свою очередь влияет на проведение аукционов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответчик неоднократно обращался в Министерство строительства Республики Саха (Якутия) с заявлениями об увеличении стоимости одного квадратного метра до 103 300 рублей 05 копеек, который установлен Постановлением Нерюнгринской городской администрации № 536 «Об установлении стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, однокомнатной квартиры, используемой при приобретении жилых помещений на вторичном рынке жилья в домах каменной застройки на территории муниципального образования «Город Нерюнгри» для детей сирот на 2023 год» от 22 декабря 2022 года.

Помимо обращений с указанными заявлениями, ответчиком предприняты иные меры для исполнения возложенных отдельных государственных полномочий, выразившиеся в направлений обращений в адрес Правительства Республики Саха (Якутия), прокурора г. Нерюнгри, а также направлении искового заявления в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к Министерству строительства Республики Саха (Якутия) об обязании обеспечить финансированием для исполнения переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на территории муниципального образования.

Кроме того, п. 1 ст. 72 БК РФ установлено, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса, тогда как отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения контрактов, регламентированы Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, предоставление истцу по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенного помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с положениями вышеприведенного закона, при этом, соблюдение предусмотренной законом процедуры объективно исключает возможность исполнения принятого судебного постановления в короткие сроки, что свидетельствует о необходимости времени не только для проведения данной процедуры, но и для изыскания денежных средств для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующими жилыми помещениями с учетом длительности бюджетного процесса.

Вместе с тем, суд учитывает, что решение суда должно быть законным, обоснованным, а также исполнимым для лица, на которого возложены обязанности по исполнению определенных действий, в данном случае, в виде возложения обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, что, с бесспорной очевидностью, в настоящее время является для органа местного самоуправления затруднительным в силу объективных обстоятельств, на которые, в том числе, влияет количество лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а именно, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории муниципального образования «Нерюнгринский район».

При этом, в ходе судебного заседания установлено, что в настоящее время Никифоров Д.А. имеет место проживания совместно со своим бывшим опекуном, которое предоставлено последним для временного проживания по адресу: <адрес>, что также подтверждается справкой о составе семьи ООО «Жилремсервис» от 09 февраля 2018 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым предоставить ответчику разумный срок для исполнения обязательства по обеспечению Никифорова Д.А. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда, необходимый для соблюдений процедуры приобретения жилья для обеспечения жилыми помещениям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая требует достаточности времени, изыскания дополнительных денежных средств для приобретения жилых помещений в собственность органа местного самоуправления и, принимая во внимание, в данном случае, обеспечение наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца, суд полагает возможным установить разумный срок для исполнения настоящего решения, в течение двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу, который, по мнению суда, является наиболее целесообразным и соответствующим не только целям судебной защиты, но и целям исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Нерюнгри в интересах Никифорова Данилы Александровича к Администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Нерюнгринский район», ИНН 1434027046, предоставить Никифорову Даниле Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> паспорт гражданина <данные изъяты>, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в виде изолированного жилого помещения в установленном законом порядке общей площадью от 24 до 44 квадратных метров, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и степени благоустройства, определенной органом местного самоуправления в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 02 марта 2023 года.

Дело №5-300/2022

Поступило 09.03.2022 г.

УИД: №54RS0013-01-2022-000985-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 марта 2022 года город Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010, Новосибирская область, г. Бердск, ул. Ленина, 45) Белова Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Никифорова Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении

Никифорова Д. А., <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности: 30.09.2021 г. по ст.19.16 КоАП РФ к предупреждению,

задержанного в 20 часов 30 минут 08.03.2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

08.03.2022 г. в 19 часов 15 минут Никифоров Д.А., находясь в общественном месте – в магазине «Пятерочка» по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, ул. Вокзальная, 26 «а», выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, чем нарушил общественный порядок, выразив явное неуважение к обществу.

Никифоров Д.А. в судебном заседании после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ППП участия в рассмотрении дела не принял, извещен.

Кроме признательных пояснений Никифорова Д.А., его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а ...

...именно:

протоколом об административном правонарушении 54 АП №626442 от 08.03.2022 г., содержащего обстоятельства содеянного (л.д. 2);

рапортами сотрудников полиции ЗЗЗ, ООО, задержавших Никифорова Д.А. при вышеуказанных обстоятельствах правонарушения, прибыв по вызову (л.д.3,4);

объяснением ААА – очевидца указанных противоправных действий Никифорова Д.А. об этих обстоятельствах (л.д.5);

протоколами о доставлении и задержании последнего в связи с совершенным правонарушением (л.д. 13,14).

Исследовав и оценив приведенные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Никифорова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, – как мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах.

При назначении административного наказания судья учитывает характер содеянного, посягающего на общественный порядок, имущественное положение виновного, все данные о его личности, привлекавшегося к административной ответственности.

Смягчающим наказание обстоятельством суд находит признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения ему административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Никифорова Д. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Штраф подлежит уплате: на счет 03100643000000015100, получатель: ОМВД России по г. Бердску Новосибирская обл., банк получателя: Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК: 015004950 ИНН 5406012253, КПП 540601001, КБК 18811601201010001140, ОКТМО 50708000, УИН 18880454220546264429.

Копию постановления вручить Никифорову Д.А., направить в ОМВД России по г. Бердску НСО.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Е.С. Белова

Дело № 5-477/2022

Поступило 30.06.2022 г.

УИД № 54RS0013-01-2022-002726-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2022 года город Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области 633010, Новосибирская область, г. Бердск, ул. Ленина, 45) Яковинов П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – Никифорова Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении

Никифорова Д. А., <данные изъяты> инвалидности не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности: 1) 30 сентября 2021 года по ст. 19.16 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения; 2) 09 марта 2022 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 700 рублей (штраф не оплачен), задержанного (фактически) в 17 часов 50 минут 29 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

29 июня 2022 года в 17 часов 50 минут Никифоров Д.А., доставленный с признаками алкогольного опьянения (нарушение координации движения, шаткая походка, невнятная речь, наличие запаха алкоголя изо рта), в общественное место – в наркологическое отделение ГБУЗ Новосибирской области «Бердская Центральная городская больница» по адресу: ул. Пушкина, 172 г. Бердска Новосибирской области, и, находясь в указанное время в указанном помещении в данном состоянии, не выполнил законные требования сотрудника полиции Отдела МВД по г. Бердску, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и безопасности, предъявленные последними на основании пункта 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февр...

...аля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», статьи 27.12.1 КоАП РФ, отказавшись пройти медицинское освидетельствование, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Никифоров Д.А., которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства совершенного деяния, пояснив, что действительно отказался проходить освидетельствование.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Сальник А.М. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени извещен.

Кроме признательных пояснений Никифорова Д.А. вина последнего в совершении административного правонарушения подтверждается содержащими обстоятельства содеянного письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении 54 АП № 653465 от 29 июня 2022 года, содержащего обстоятельства содеянного им (л.д. 2);

рапортами сотрудников полиции Сальника А.М., Богданова В.В., доставивших Никифорова Д.А. 29 июня 2022 года в ОМДВ России по г Бердску с признаками алкогольного опьянения (нарушена координация движения, шаткая походка, невнятная речь, наличие запаха алкоголя изо рта), направивших последнего на прохождение медицинского освидетельствования, на что Никифоров Д.А. отказался проходить освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 3, 4);

постановлением о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 29 июня 2022 года, согласно которому Никифоров Д.А. отказался от прохождения указанного медицинского освидетельствования (л.д. 5);

протоколом о доставлении и задержании Никифорова Д.А. в Отдел МВД после событий правонарушения (л.д. 12, 13).

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Никифорова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает имущественное положение виновного, все данные о его личности, согласно которым последний имеет постоянное место жительства. Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины и раскаяние в содеянном.

Вместе с тем, судья учитывает и конкретные обстоятельства, характер содеянного, посягающего на порядок управления. Кроме того, Никифоров Д.А. ранее уже привлекался к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, посягающего на порядок управления. Более того, на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ отягчающим наказание обстоятельством судья находит повторное совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая цели наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначения Никифорову Д.А. наказания в виде административного ареста, поскольку назначение административного штрафа не будет отвечать целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Никифорова Д. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Срок административного ареста исчислять с зачетом срока его административного задержания с 17 часов 50 минут 29 июня 2022 года.

Исполнение постановления возложить на Отдел МВД России по г. Бердску.

Копию постановления вручить Никифорову Д.А., направить в Отдел МВД России по г. Бердску.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Яковинов П.В.

Дело №5-567/2022

Поступило 26.09.2022 г.

УИД:№54RS0013-01-2022-003968-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2022 года город Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633 010, Новосибирская область, г. Бердск, ул. Ленина, 45) Белова Е.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Никифорова Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении:

Никифорова Д. А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут Никифоров Д.А., находясь в общественном месте – у <адрес>, не выполнил законные требования сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и безопасности, предъявленные на основании п.13 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции», отказавшись пройти в служебный автомобиль в целях доставления его в служебное помещение ОМВД России по г.Бердску для решения вопроса о его задержании (при невозможности решения данного вопроса на месте), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Никифоров Д.А., которому были разъяснены процессуальные права по ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства содеянного.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – в судебное заседание не явился, что не пре...

...пятствует рассмотрению дела по существу.

Кроме признательных пояснений Никифорова Д.А. вина последнего в совершении административного правонарушения подтверждается содержащими обстоятельства содеянного письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 25.09.2022 г. (л.д. 2);

- сообщением оператору «112» о том, что на остановке «Семь Ветров» происходит драка из восьми человек (л.д. 3);

- рапортами сотрудников полиции С.П.А., О.А.Г. о том, 25.09.2022 г. прибыв по сообщению дежурного на остановку общественного транспорта «Семь Ветров» г. Бердска, где в рядом расположенном магазине «Продсиб», был задержан Никифоров Д.А., на которого указали очевидцы, сказали, что дерущихся парней завели в магазин, поскольку трое парней попытались похитить товар, но были задержаны ГБР. Находящему в служебном помещении Никифорову Д.А. было предложено проследовать в служебный автомобиль в целях доставления в отдел полиции для решения вопроса о задержании, однако последний отказался выполнить законные требования сотрудников полиции, попытался убежать, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ (л.д. 4,5);

- протоколами о доставлении и задержании последнего в связи с совершенным правонарушением (л.д. 13, 14).

В соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исследовав и оценив приведенные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Никифорова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ – как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении административного наказания судья учитывает имущественное положение виновного, все данные о его личности, согласно которым последний имеет постоянное место жительства и регистрации, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Смягчающим наказание обстоятельством суд находит признание вины.

Как следует из представленных материалов, Никифоров Д.А. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за аналогичные административные правонарушения против порядка управления по Главе 19 КоАП РФ, в связи с чем, на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ отягчающим наказание обстоятельством судья находит повторное совершение им однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности конкретные фактические обстоятельства содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающее и отягчающее его наказание обстоятельства, судья приходит к выводу о необходимости назначения Никифорову Д.А. наказания в виде административного ареста, поскольку назначение административного штрафа, по мнению суда, в данном случае не будет отвечать целям административного наказания, учитывая, что, будучи ранее привлеченным к ответственности в виде штрафа и ареста, таковое не повлияло на его исправление, и он вновь совершил административное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Никифирова Д. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

Срок административного ареста исчислять с зачетом срока его административного задержания с 00 часов 35 минут 26.09.2022 г.

Исполнение постановления возложить на Отдел МВД России по г. Бердску.

Копию постановления вручить Никифорову Д.А., направить в отдел МВД России по г. Бердску.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Е.С. Белова