Никифоров Владислав Петрович

Дело № 2-1806/2025

УИД: 21RS0023-01-2025-002232-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Волковой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Юнусовой Д.Ф.,

с участием истца Никифорова Е.П.,

представителя истца Никифорова Е.П. – Зиновьева Н.Н., действующего на основании доверенности от дата,

представителя ответчика МВД по Чувашской Республике и третьего лица МВД России ФИО10, действующей на основании доверенностей от дата ----- (на представление МВД по Чувашской Республике), от дата № Д-1/325 и дата ----- (на представление МВД России),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Никифорова ФИО19 в лице представителя ФИО2 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконным решение о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о возложении обязанности восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

Никифоров ФИО20 в лице представителя Зиновьева ФИО21, уполномоченного доверенностью от дата, обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (далее – МВД по Чувашской Республике) о признании незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Чувашской Республике от дата снятии с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Никифорова Е.В. с семьей в составе одного человека; возложении на Центральную жилищно-бытов...

...ую комиссию МВД по Чувашской Республике восстановить Никифорова Е.В. в список очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе одного человека.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Никифоров Е.В. осуществляет свою трудовую деятельность в органах внутренних дел МВД по Чувашской Республике в должности ------. дата Никифоров Е.В. письменно обратился в Центральную жилищно-бытовую комиссию МВД по Чувашской Республике (далее - ЦЖБК) о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ), по результатам рассмотрения которого дата был поставлен на учет очередников для получения ЕСВ с присвоением уникального -----. дата ЦЖБК принято решение, которым постановлено: согласно п/п «б» п. 19 Правил в связи с обеспеченностью в жилой площади снять с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Никифорова Е.П. с семьей в составе одного человека. В качестве основания для принятия такого решения указано, что с дата по настоящее время Никифоров Е.П. зарегистрирован и проживает в жилом доме общей площадью 49,7 кв.м. по адресу: адрес принадлежащем на праве собственности его брату Никифорову В.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата, где кроме него на данной площади никто не зарегистрирован и не проживает (зарегистрированная и проживавшие по данному адресу его мать Никифорова В.Е. умерла дата, его тетя Никифорова М.Е. умерла дата); обеспеченность жилой площадью на одного человека составляет 20,85 кв.м. (49,7/2). Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечение жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от дата № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым, в частности, предусмотрено право сотрудника, имеющего стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 настоящего Закона, на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в т.ч. службы в органах внутренних дел. В частности, ЕСВ предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подп. 1 ч. 2 ст. 4 названного Закона); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м. (подп. 2 ч. 2 ст. 4 названного Закона). Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от дата № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ----- утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту абзаца – Правила). Приведенные положения норм права устанавливают, что право сотрудника на ЕСВ признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от дата № 247-ФЗ, в частности, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м. Согласно подп. «б» п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения ЕСВ в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с намерением получения единовременной выплаты в большем размере. В заявленном споре юридически значимыми обстоятельствами является установление данных об улучшении жилищных условий Никифорова Е.П. и (или) совершения им действий, направленных на получение единовременной выплаты в большем размере. Никифоров Е.П. в жилом помещении по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский МО, адрес, был зарегистрирован дата его отцом Никифоровым П.Е., который умер дата, после смерти которого (Никифорова П.Е.) право собственности на это жилое помещение перешло к Никифорову В.П., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону серии адрес2 от дата. Никифоров Е.П. не может быть признан членом семьи своего брата Никифорова В.П., т.к. был вселен в обозначенное жилое помещение другим собственником и на иных условиях. Сам по себе факт родства Никифорова Е.П. с братом не свидетельствует о принадлежности к членам одной семьи. В силу ст.ст. 209, 292, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 30, ч.ч. 1, 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением членами семьи прежнего собственником, если иное не установлено законом. В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Ссылаясь на приведенные основания, нормы права, истцом заявлены вышеуказанные требования.

Истец Никифоров Е.П. и его представитель Зиновьев Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили исковое заявление удовлетворить.

Истец Никифоров Е.П. пояснил, что его регистрация в жилом помещении, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский муниципальный округ, адрес, носила и носит формальный характер. В этом жилом помещении его зарегистрировал отец Никифоров П.Е. Сам Никифоров Е.В. с 1993 года проходит службу в органах внутренних дел в адрес, некоторое время он проживал в предоставленном ему его сестрой жилом помещении по адресу: адрес, некоторое время в период брака и до расторжения брака он проживал в квартире своей супруги по адресу: адрес, адрес Также он проживал в служебном жилом помещении, предоставленном МВД по Чувашской Республике, по адресу: адрес. В настоящее время временно проживает в служебном жилом помещении по адресу: адрес, ком. 424. Ранее предлагалось вселить в другое служебное жилое помещение, однако он (Никифоров А.П.) от этого жилого помещения отказался, т.к. данное жилое помещение находится на последнем этаже, и в эту комнату с крыши стекала вода. Другого жилья у него нет. В части реализации наследственных прав на жилое помещение, в котором он зарегистрирован, пояснил, что право собственности на этот жилой дом было оформлено на его отца Никифорова П.Е., после смерти которого наследство принял ФИО16 и оформил право собственности. Сам ФИО1 в наследство не вступал, т.к. при жизни ФИО8 выразил свою волю о передаче дома ФИО16 В этом доме остались проживать ФИО6 (мать истца) и ФИО7 (тетя истца – сестра отца), которые умерли в 2019 и 2023 году соответственно. Брат истца ФИО16 проживает в адрес, к ФИО1 о снятии с регистрационного учета из обозначенного жилого дома не обращался.

Представитель истца Никифорова Е.П. – Зиновьев Н.Н. пояснил, что из оспариваемого решения неясно, какое основание учитывалось жилищно-бытовой комиссией для исключения Никифорова Е.В. с учета на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилья, при том, что улучшение жилищных условий не наступило, а намеренное ухудшение жилищных условий им не производилось. Принятие наследства является правом, а не обязанностью наследника, при этом правоприменительная практика Верховного Суда Российской Федерации однозначно указывает, что отказ лица от принятия наследства не является намеренным ухудшением жилищных условий. Наследство принял брат Никифорова Е.П. – Никифоров В.П,, при этом их мать, являвшаяся супругой умершего, от принятия наследства отказалась, что подтверждается представленной копией наследственного дела, открытого после смерти Никифорова П.Е. Как указано в иске, в жилом помещении Никифоров Е.П. был зарегистрирован его отцом Никифоровым П.Е., и после смерти собственник сменился, и регистрация Никифорова Е.П. в том же жилом помещении сохраняется без волеизъявления нового собственника, правом пользования этим жилым помещением новый собственник Никифоров В.П. своего брата Никифорова Е.В. не наделял. Факт смерти проживавших в этом жилом помещении матери и тети Никифорова Е.П. и Никифорова В.П. правового значения не имеет, т.к. Никифоров Е.П., как на дату постановки его в 2019 году в очередь на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения он также не является собственником или членом семьи собственника жилого помещения, в котором был формально зарегистрирован, в связи с чем и был включен в список очередников на получение такой выплаты, что подтверждается тем, что на дату постановки в очередь на Никифорова Е.П. приходилось бы более учетной нормы, предусмотренной п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Каких-либо жилых помещений на праве собственности или бессрочного пользования у Никифорова Е.П. нет. Намеренное ухудшение своих жилищным условий Никифоров Е.П. не производил, отказ от реализации наследственных прав намеренным ухудшением жилищных условий не признается.

В письменных пояснениях представителем истца Никифорова Е.П. – Зиновьевым Н.Н. указано, что после принятия Никифорова Е.П. в 2019 году на учет очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения у него улучшение жилищных условий не произошло, действия, направленные на получение единовременной социальной выплаты в большем размере, не совершались. Никифоров Е.П. был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: Чувашская республика, адрес, его отцом Никифоровым П.Е., являвшимся собственником этого жилого помещения. Никифоров П.Е. умер дата, и после его смерти по наследству право собственности перешло к Никифорову В.П. После изменения собственника обозначенного жилого помещения Никифоров Е.П. не является членом семьи нового собственника Никифорова В.П., так как был вселен другим собственником, и сам по себе факт родства не свидетельствует об их принадлежности к членам одной семьи.

Представитель ответчика МВД по Чувашской Республике и третьего лица МВД России Иванова Л.А. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении искового заявления, поддержала доводы, изложенные в ранее представленном письменном возражении. Дополнительно пояснила, что при принятия Никифорова Е.П. на учет очередников на получение единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения Центральной жилищно-бытовой комиссией учитывалось, что жилое помещение, в котором он зарегистрирован, принадлежало на праве собственности его брату Никифорову В.П., при этом учитывался не этот факт, а проживание в жилом помещении граждан, из-за чего на каждого члена семьи приходилось менее 15 кв.м. После того, как Никифорова В.Е. (мать истца и собственника) и Никифорова М.Е. (тетя истца и собственника) умерли, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превысила 15 кв.м. Именно это обстоятельство послужило основанием для принятия решения об исключении из списка очередников на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Доводы стороны истца о том, что Никифоров Е.П. не является членом семьи собственника жилого помещения, обоснованными не являются, поведение Никифорова В.П. об этом не свидетельствует.

В письменном возражении представителем ответчика МВД по Чувашской Республике изложены основания позиции об отказе в удовлетворении исковых требований. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется при условии обеспечения сотрудника и членов его семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее по тексту абзаца – ЖК РФ). Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ). В соответствии с п. 6 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 (далее по тексту абзаца – Положение), при наличии у сотрудника и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений, за исключением: жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям сотрудника от предыдущих браков, не проживающих совместно с ним, приобретенных после расторжения брака; жилых помещений, занимаемых по договору социального найма детьми сотрудника от предыдущих браков, не проживающими совместно с ним, предоставленных после расторжения брака; жилых помещений, принадлежащих на праве собственности рожденным вне брака детям сотрудника, не проживающим совместно с ним; жилых помещений, занимаемых по договору социального найма рожденными вне брака детьми сотрудника, не проживающими совместно с ним. Согласно п. 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа; б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты; в) в случае реализации сотрудником права по получение единовременной выплаты либо получения им на весь период прохождения государственной службы субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за сет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты; д) в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3, 6, 6.1 ст. 4 и ч. 4 ст. 12 Закона о социальных гарантиях); е) в случае, если в отношении сотрудника имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в т.ч. снятой или погашенной. Согласно п. 23 Правил в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с п. 5 Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения. Старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН отдела полиции № 3 УМВД России по г. Чебоксары майор полиции Никифоров Е.П. с семьей в составе 1 человека состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный ----- от дата, учетное дело ----- (дата подачи заявления – дата). С дата по настоящее время Никифоров Е.П. зарегистрирован и проживает п жилом доме общей площадью 49,7 кв.м. по адресу: Чувашская Республика, Яльчикский муниципальный округ, адрес, принадлежащем на праве собственности его брату ФИО16 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата, где, кроме него, на данной площади никто не зарегистрирован и не проживает (ранее проживавшие в этом жилом доме мать и тетя умерли дата и дата соответственно). После их смерти обеспеченность жилой площадью на одно человека составляет 24,85 кв.м. (49,7 / 2). На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по месту службы Никифоров Е.П. не состоит. Согласно подп. «б» п. 19 Правил в связи с обеспеченностью в жилой площади решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Чувашской Республике от дата Никифоров Е.П. снят с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Третьи лица Никифоров В.П., нотариус Воронцова Р.Г., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От нотариуса Воронцовой Р.Г. поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ) регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее – сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий (здесь и далее приводятся положения, действующие на период рассматриваемых правоотношений).

Статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ регулируются правоотношения, связанные с единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее – единовременная социальная выплата).

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма, которая составляет:

1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека;

2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ).

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Частью 4 ст. 31 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее – Правила), которые устанавливают порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная выплата) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее соответственно - органы внутренних дел, сотрудники органов внутренних дел), лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции (далее соответственно - войска национальной гвардии, сотрудники войск национальной гвардии), а также иным лицам, имеющим право на получение единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (здесь и далее приводятся положения, действующие на период рассматриваемых правоотношений).

В соответствии с п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений, за исключением:

жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям сотрудника от предыдущих браков, не проживающим совместно с ним, приобретенных после расторжения брака;

жилых помещений, занимаемых по договору социального найма детьми сотрудника от предыдущих браков, не проживающими совместно с ним, предоставленных после расторжения брака;

жилых помещений, принадлежащих на праве собственности рожденным вне брака детям сотрудника, не проживающим совместно с ним;

жилых помещений, занимаемых по договору социального найма рожденными вне брака детьми сотрудника, не проживающими совместно с ним.

Согласно п. 19 правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты либо получения им за весь период прохождения государственной службы субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты;

д) в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1, 6, 6.1 ст. 4 и ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

е) в случае если в отношении сотрудника имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной.

На основании п. 23 Правил в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения.

В силу п. 24 Правил, если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

Никифоров Е.П., указав адрес регистрации: Чувашская Республика, адрес, обратился в МВД по Чувашской Республике с заявлением о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ, на состав семьи из одного человека (сам); стаж службы в органах по состоянию на дата составлял 28 лет 8 мес. 6 дн., проходил службы в отделе полиции № 3 УМВД России по г. Чебоксары. Заявление зарегистрировано дата.

К заявлению, помимо прочего, приложена справки, выданные дата администрацией Новошимкусской сельского поселения, копия свидетельства о государственной регистрации права, выданного дата Никифорову В.П.

дата был составлен акт проверки жилищных условий заявителя, согласно которому комиссия произвела проверку жилищных условий заявителя Никифорова Е.П., проживающего по адресу: Чувашская Республика, адрес, и установила следующее: общая площадь – 49,7 кв.м., хилая площадь – 29,3 кв.м., 1 комната; дом находится в собственности ФИО16, лицевой счет открыт на ФИО6; на данной площади проживают: с 1970 года ФИО6 (мать заявителя) и ФИО7ЕЕЕЕ. (тетя заявителя), ФИО1 (заявитель). Заключение комиссии: сотрудник ФИО1 зарегистрирован в жилом доме общей площадью 49,7 кв.м., где зарегистрированы 3 человека; дом находится в собственности брата заявителя – ФИО16

Согласно заключению МВД по Чувашской Республике с учетом имеющихся документов и в соответствии с Федеральным законом оснований для отказа в принятии на учет Никифорова Е.П. с составом семьи из одного человека (он сам) на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не усматривается.

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Чувашской Республике от дата (протокол -----), утвержденным распоряжением МВД по Чувашской Республике от дата ------р, Никифоров Е.П. с составом семьи из одного человека (сам) принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с присвоением уникального номера -----.

Согласно выписке из протокола ----- заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Чувашской Республике от дата принят во внимание срок службы в органах внутренних дел а также то, что с дата Никифоров Е.П. зарегистрирован и проживает в жилом доме общей площадью 49,7 кв.м. по адресу: адрес, принадлежащем на праве личной собственности брату Никифорову В.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата, где кроме него на данной площади проживает мать Никифорова В.Е. и тетя Никифорова М.Е.; обеспеченность на одного человека составляет – 16,57 кев.м. (49,7 / 3). Иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) ФИО1 не имеет. На учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма по месту службы не состоит. Потребность общей площади жилого помещения 33 кв.м.

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Чувашской Республике от дата, оформленным протоколом ----- и утвержденным распоряжением МВД по Чувашской Республике от дата ------р, согласно подп. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, Никифоров Е.П. снят с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно выписке из протокола ----- заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Чувашской Республике по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от дата Никифоров Е.П. с семьей в составе одного человека (он сам) снят с учета очередников для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подп. «б» п. 19 Правил в связи с обеспеченностью в жилой площади.

Как указано в обозначенной выписке из протокола, с приведением положений ч. 1 ст. 1, п. 2 ч. 2, ч.ч. 7, 10 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. 8, 9, 19, 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата -----, старший УУП ОУУП и ПДН отдела полиции ----- УМВД России по адрес майор полиции Никифоров Е.П. в составе 1 человека (он сам) состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный ----- от дата, учетное дело -----, дата подачи заявления – дата. С дата по настоящее время Никифоров Е.П. зарегистрирован и проживает в жилом доме общей площадью 49,70 кв.м. по адресу: Яльчикский муниципальный округ, адрес, принадлежащем на праве собственности его брату Никифорову В.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата год, где, кроме Никифорова Е.П., на данной площади никто не зарегистрирован и не проживает )ранее зарегистрированные в этом жилом помещении его мать Никифорова В.Е. умерла дата, его тетя Никифорова М.Е. умерла дата). Обеспеченность жилой площадью на одного человека составляет 20,85 кв.м. (49,7 / 2). Никифоров Е.П. является ветераном боевых действий (удостоверение серии РМ ----- выдано дата МВД по Чувашской Республике). Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения) Никифоров Е.П. не имеет. Жилищные документы и документы о собственности обновлены. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по месту службы Никифоров Е.П. не состоит.

О принятом решении Никифоров Е.П. уведомлен письмами от дата ----- и от дата -----.

Никифоров Е.П., обращаясь в суд в порядке искового производства, выражает несогласие с принятым решением о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, считая его незаконным и необоснованным и подлежим отмене, заявляя требование о восстановлении на таком учете.

Копии материалов учетного дела поступили в суд и оценены судом в совокупности с доказательствами, поступившими в суд для разрешения исковых требований.

За Никифоровым Е.П. права на объекты недвижимого имущества, в т.ч. являющиеся жилыми помещениями, не зарегистрированы (уведомление из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от дата, дата).

Как следует из материалов дела, на дату подачи иска Никифоров Е.П., имеющий звание майора полиции, состоящий в должности старший участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции ----- управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары, служит в органах внутренних дел Российской Федерации с дата по настоящее время, его выслуга лет на дата в календарном исчислении составляет 33 года 3 месяца 26 дней, из них служба в Вооруженных силах Российской Федерации – 2 года 00 мес. 03 дн., служба в органах внутренних дел – 31 год 3 мес. 23 дн., что подтверждается справкой УМВД России по г. Чебоксары от дата, послужным списком).

Родителями Никифорова Е.П. являются: отец Никифоров П.Е., мать Никифорова В.Е.

Никифоров Е.П. состоял в зарегистрированном браке с Никифоровой М.Г. с дата, брак прекращен дата на основании решения мирового судьи судебного участка № адрес Республики от дата, о чем дата составлена запись акта о расторжении брака -----; в браке родился сын Никифоров С.Е., дата года рождения (информация отдела ЗАГС, копия свидетельства о расторжении брака I-РЛ ----- выдано дата, копия свидетельства о рождении I-РЛ -----).

Никифоров Е.П. с дата зарегистрирован по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, адрес (адресная справка, заполнение паспорта гражданина Российской Федерации, полное регистрационное досье о регистрации граждан Российской Федерации, иные доказательства).

Объект недвижимого имущества – жилой дом площадью 49,7 кв.м. дом с кадастровым номером -----, 1970 года постройки, расположенный по адресу: Чувашская Республика, адрес, дата зарегистрирован в собственности Никифорова В.П., дата государственной регистрации: дата года, основание для государственной регистрации права: свидетельство о праве на наследство по закону от дата (выписки из ЕГРН от дата, копия свидетельства о государственной регистрации права от дата).

Как следует из выписки из ЕГРН государственной регистрации перехода прав от дата, жилое здание с кадастровым номером -----, расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес, было зарегистрировано с дата в собственности Никифорова П.Е., чье право собственности прекращено в связи с его смертью, после его смерти на основании свидетельства о праве на наследство по закону дата зарегистрировано за Никифоровым В.П.

Право собственности на земельный участок площадью 3 100 кв.м., с кадастровым номером -----, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Чувашская Республика, адрес, с/адрес, зарегистрировано за Никифоровым В.П. (копия свидетельства о государственной регистрации права от дата).

Из предложенной в настоящее дело выписки из похозяйственной книги, составленной Новошимкусскоим территориальным отделом управления по благоустройству и развитию территорий администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, следует, что по состоянию на дата в хозяйстве ----- по адресу хозяйства: Чувашская Республика, адрес, членом хозяйства, записанным первым, является ФИО1, членами хозяйства являлись ФИО8 (умер дата), ФИО6 (умерла дата), ФИО7 (умерла дата). Жилой дом, 1970 года постройки, общая площадь 49,7 кв.м., жилая площадь 29,3 кв.м.; собственником жилья является ФИО16

Аналогичные сведения содержатся в представленных истцом выписках из похозяйственной книги ----- Новошимкусской сельской администрации Яльчикского района Чувашской Республики от дата №-----, 138, 139, 140, в которых указано, что в хозяйстве с лицевым счетом -----, до 2016 года первым был записан ФИО8, адрес хозяйства: адрес, кадастровый -----, были зарегистрированы четыре человека: глава семьи ФИО8 (записан первым), его супруга ФИО6, его сестра ФИО7, его сын ФИО1 После смерти ФИО8 первой была записана ФИО6, после ее смерти первой была записана ФИО7

Отец ФИО1 – ФИО8 умер дата (копия свидетельства о смерти I-РЛ ----- выдано дата).

Мать ФИО1 – ФИО6 умерла дата (копия свидетельства о смерти II-РЛ ----- выдано дата).

ФИО7, приходящаяся ФИО1 тетей, умерла дата (копия свидетельства о смерти II-РЛ ----- выдано дата).

В дело представлены наследственные дела, открытые после смерти ФИО8 и ФИО6

Из наследственного дела -----, открытого после смерти ФИО8, умершего дата, усматривается, что наследственное дело начато дата, окончено дата. С заявлением о принятии наследства обратился наследник первой очереди – сын ФИО16 (полнородный брат истца ФИО1)., указав, что наследниками первой очереди по закону являются: сам ФИО16, супруга умершего – ФИО6, проживающая по адресу: Чувашская Республика, адрес; сын ФИО1, проживающий по адресу: Чувашская Республика, адрес дочери умершего – ФИО13 и ФИО9

Согласно находящейся в наследственном деле справке от дата ФИО8 постоянно по день смерти проживал в адрес Чувашской Республики по адрес, в адрес, и совместно с ним проживали его супруга ФИО6, его сестра ФИО7, которые продолжают проживать по сей день по этому адресу. В той же справке указано, что завещания ФИО8 в делах администрации Новошимкусского сельского поселения адрес Чувашской Республики не имеется.

От Никифоровой В.Е. (супруга умершего, их брак был зарегистрирован дата), поступило заявление от дата об отказе от наследства, причитающегося ей по закону после умершего дата ее супруга ФИО8, указано, что до подписания заявления ей главой администрации сельского поселения разъяснены последствия отказа от наследства. Также в заявлении указано, что содержание ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации ей разъяснено главой администрации, и получить свидетельство праве собственности на 1/2 долю в праве в совместно нажитом имуществе супругов не желает. Подлинность подписи ФИО6 в заявлении засвидетельствована главой администрации Новошимкусского сельского поселения.

Нотариусом Яльчикского нотариального округа в адрес Никифоровой С.П., Никифоровой А.П., Никифорова Е.П. направлено извещение от дата, об открытии наследства, заключающего согласно заявлению наследника, принявшего наследство: в жилом доме и земельном участке, расположенных по адресу: Чувашская Республика, адрес, Новошимкусское сельское поселение, адрес. Разъяснено, что если адресаты желают получить причитающуюся им долю наследственного имущества, необходимо подать заявление о принятии наследства. Заявление как о принятии наследства, так и об отказе от наследства должны быть поданы по истечении 6-ти месячного срока со дня открытия наследства, т.е. до дата. Обращено внимание на то, что в случае непоступления к нотариусу от адресатов никаких заявлений до дата документы на вышеуказанное имущество будут выданы наследникам, принявшим наследство в предусмотренный законом срок.

Как усматривается из названного извещения, оно было направлено ФИО1 по адресу: адрес, тогда как его брак с ФИО11 расторгнут в 2012 году, а с дата он зарегистрирован в наследуемом имуществе.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону ----- от дата, выданному нотариусом Яльчикского нотариального округа Чувашской Республики, наследником имущества ФИО8, умершего дата, является его сын ФИО16, наследство, на которое выдано данное свидетельство, состоит из: 1) земельного участка площадью 3100 кв.м. с кадастровым номером -----, местоположение: Чувашская Республика, адрес 2) жилого дома общей площадью 49,7 кв.м. с кадастровым номером ----- находящегося в адрес Чувашской Республики, адрес.

Кроме объектов недвижимого имущества Никифоров В.Н. принял наследство в виде денежных средств и прав на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых наследодателем, и компенсации на оплату ритуальных услуг (свидетельство о праве на наследство по закону адрес3 от дата).

Из наследственного дела -----, открытого после смерти ФИО6, умершей дата, с заявлением о принятии наследства обратился ФИО1, указав адрес регистрации: Чувашская Республика, адрес. Также им в заявлении указано, что он является наследником первой очереди, фактически принял наследство о просил выдать свидетельство о праве на наследство по закону на права на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях, права на недополученную трудовую (траховую) пенсию. Им указано, что других наследников, предусмотренных ст.ст. 1142, 1146, 1147, 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации, кроме указанных выше (других не указано), не имеется. Заявление поступило нотариусу дата.

К заявлению приложена копия свидетельства о рождении, справка от дата, выданная главой Новошимкусского сельского поселения адрес о том, что ФИО6 постоянно по день смерти проживала в адрес Чувашской Республики по адрес в адрес, и совместно с ней проживали сестра ее мужа ФИО18 ВМ.Е., ее сын ФИО1, кеоторые по сей день продолжают проживать по тому же адресу (в справке указано, что завещания ФИО6 в делах администрации Новошимкусского сельского поселения адрес Чувашской Республики не имеется).

дата выданы свидетельства о праве на наследство по закону, согласно которым наследником прав на денежные средства ФИО6, хранящиеся в кредитных учреждениях, недополученной пенсии является ФИО5

ФИО1 на основании решений МВД по Чувашской Республике, договоров найма служебного жилого помещения от дата временно проживал в служебных жилых помещениях, расположенных по адресам: адрес (на основании договора ----- найма служебного жилого помещения от дата); адрес (договор найма служебного жилого помещения от дата).

Сторона истца утверждает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, исходя из того, что в силу подп. «а» ч. 2 ст. 4 Федерального закона от дата № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Оценивая право пользования Никифоровым Е.П. как члена семьи собственника в жилом помещении – жилом доме площадью 49,7 кв.м., расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес, судом учитывается следующее.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации и ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1) установлено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 даны следующие основные понятия:

регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

На основании ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142 – 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст. 1146).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

Статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как указано выше, Никифоров Е.П. зарегистрирован по месту жительства в адрес Чувашской Республики с дата. Он был указан в похозяйственной книге с 1970 года. В 2012 году право собственности на обозначенный дом было зарегистрировано за ФИО8, который на дату своей смерти постоянно проживал в этом доме.

Никифоров П.Е. умер дата, при этом его сын Никифоров Е.П., являясь наследником первой очереди, сохранял регистрацию по месту жительства и право пользования принадлежащим наследодателю жилым помещением.

Заявление об отказе от прав на наследственное имущество Никифорова П.Е. наследник Никифоров Е.П. не подавал, при этом извещение ему направлено в 2015 году по адресу проживания его бывшей супруги, с которой брак расторгнут в 2012 году. В наследственное дело главой Новошимкусского сельского поселения адрес представлена справка, в которой не указано на проживание в жилом помещении по месту жительства умершего ФИО8 его сына ФИО1, тогда как он был зарегистрирован в этом домовладении.

Вместе с тем, Никифоров Е.П., обращаясь в 2020 году с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество своей матери Никифоровой В.Е. указывал свой адрес регистрации: Чувашская Республика, Яльчикский район, с. Новое Байбатырево, ул. Центральная, д. 52, и о фактическом принятии наследства.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что после смерти Никифорова П.Е. и Никифоровой В.Е. истец Никифоров Е.П. сохранив регистрацию в жилом помещении – жилом доме площадью 49,7 кв.м., расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес, сохранил право пользования этим жилым помещением.

Наследником Никифоровым В.П., принявшим наследство после смерти Никифорова П.Е., право пользования Никифоровым Е.П. наследуемым жилым помещением не оспорено.

При этом факт нахождения жилого помещения, в котором зарегистрирован Никифоров Е.П., в собственности его брата Никифорова В.П. учтен Центральной жилищно-бытовой комиссией, и Никифоров Е.П. признан имеющим право на единую социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения, исходя из того, что в этом жилом помещении проживали еще двое лиц (Никифорова В.Е. и Никифорова М.Е.), имеющих право пользования этим жилым помещением (обеспеченность на трех зарегистрированных лиц составляла по 16,57 кв.м., в случае учета собственника – по 12, 425 кв.м.).

На дату принятия оспариваемого решения в обозначенном жилом доме зарегистрирован только истец Никифоров Е.П., при этом исходя из правомочий собственника право пользования этим жилым домом имеет Никифоров В.П., тем самым на каждого приходится по 24,85 кв.м., что выше, чем установлено в подп. 2 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ (единовременная социальная выплата предоставляется при условии, что сотрудник является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признания незаконным решения, постановленного в протоколе № 1 заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по Чувашской Республике от дата и утвержденного распоряжением СВД по Чувашской Республике от дата ------р, о снятии Никифорова Е.П. с семьей в составе одного человека (он сам) с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении на Центральную жилищно-бытовую комиссию МВД по Чувашской Республике обязанности восстановить Никифорова Е.П. с семьей в составе одного человека в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

Таким образом, исковые требования Никифорова Е.П. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Никифорова ФИО22 (паспорт гражданина Российской Федерации ----- выдан дата) в лице представителя Зиновьева ФИО23 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (ИНН -----) о признании незаконным постановленное в протоколе ----- заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по Чувашской Республике от дата решение о снятии Никифорова ФИО24 с семьей в составе одного человека (сам) с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении на Центральную жилищно-бытовую комиссию Министерство внутренних дел по Чувашской Республике обязанности восстановить Никифорова ФИО25 с семьей в составе одного человека в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Волкова

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Зыбунова Е.В. УИД 16RS0046-01-2020-014814-25

дело № 2-504/2021

№ 33-11206/2021

учет № 110г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 сентября 2021 г. г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Габидуллиной А.Г. и Шакировой З.И.,

с участием прокурора Халиковой Л.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Садыковой Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиШакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет», апелляционному представлению прокурора г. Казани на решение Вахитовского районного суда г. Казани от <дата>, которым постановлено:

в удовлетворении иска Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» к Никифорову В.П., Никифоровой А.А., Никифорову Д.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, заслушав объяснения представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» - Баландиной Э.Р., поддержавшей апелляционную жалобу, прокурора Халиковой Л.Г., поддержавшей апелляционное представление и полагавшей решение суда подлежащим отмене, Никифорова В.П. и ...

...его представителя Ахметова Т.Р., возражавших против удовлетворения жалобы и представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» (далее – ФГБОУ ВО «КНИТУ», университет) обратилось с иском к Никифорову В.П., Никифоровой А.А., Никифорову Д.В. о выселении.

В обоснование иска указано, что <дата> между ФГБОУ ВО «КНИТУ» и Никифоровым В.П. был заключен договор .... найма жилого помещения общей площадью 33,8 кв.м в общежитии ДАС ...., расположенного по адресу: <адрес>, комната 110. <дата> установленный договором срок его действия истек, новый договор найма с Никифоровым В.П. не заключался. Жилые помещения в общежитии по спорному адресу относятся к помещениям специализированного жилищного фонда. В настоящий момент в университете имеется необходимость по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях лиц, обучающихся в рамках выполнения государственного задания. <дата> в адрес Никифорова В.П. направлено уведомление .... о необходимости освобождения жилого помещения. <дата> ответчикам вручено повторное уведомление. Ссылаясь на то, что Никифоровы спорную комнату в добровольном порядке не освобождают, с учетом уточнений университет просил выселить их из указанного жилого помещения с предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС ...., по адресу: <адрес>, номер помещения по техническому паспорту 47, площадью 19,6 кв. м.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВО «КНИТУ» - Баландина Э.Р. иск поддержала.

Ответчик Никифорова А.А. иск не признали.

Ответчики Никифоров В.П. и Никифоров Д.В. в суд не явились.

В апелляционном представлении прокурор ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «КНИТУ». Отмечает отсутствие у ответчиков права на проживание в спорном жилом помещении.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФГБОУ ВО «КНИТУ» также просит отменить решение суда, обращая внимание на то, что несмотря на отсутствие у ответчиков прав на дополнительные гарантии в виде выселения из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, им предоставляется иное жилое помещение. Критикуя вывод суда о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, податель жалобы указывает, что удовлетворительное состояние комнаты подтверждается заключениями Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционных жалоб и представления заслуживают внимания.

В силу положений ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, за ФГБОУ ВО «КНИТУ» на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество - здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие ....), о чем в Едином государственном реестре недвижимости <дата> сделана запись о государственной регистрации права, что подтверждается распоряжением Управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Татарстан от 2 июля 2004 г. № 173-р «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления».

Согласно представленной АО «БТИ» информации от <дата> указанное здание имеет статус общежития с момента постройки.

<дата> между ГОУ ВПО КГТУ (наймодатель) и Никифоровым В.П. (наниматель) был заключен договор .... найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. .... на срок с <дата> по <дата> (л.д. 152 – 155, т.1).

В спорном жилом помещении на постоянной основе с <дата> зарегистрированы кроме Никифорова В.П его супруга Никифорова А.А. и сын Никифоров Д.В. (л.д. 15, т.1).

<дата> между ФГБОУ ВО «КНИТУ» и Никифоровым В.П. был заключен договор найма того же жилого помещения, согласно п. 1.1, 1.2, 5.1 которого наймодатель предоставляет принадлежащее ему на праве оперативного управления жилое помещение в общежитии нанимателю за плату в пользование для проживания в нем на срок с <дата> по <дата> (не более 5 лет).

<дата> и <дата> университет уведомил Никифорова В.П. о прекращении пользования жилым помещением в связи с истечением срока действия указанного договора.

Отказывая в удовлетворении иска ФГБОУ ВО «КНИТУ», суд исходил из несоответствия предоставляемого жилого помещения взамен спорного помещения санитарно-эпидемиологическим нормам.

С таким выводом суда судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Приказом ректора ФГБОУ ВО «КНИТУ» № 947-0 от 19 декабря 2019 г. утверждено Положение о Доме аспирантов и студентов (Положение о ДАС).

Согласно п. 1.2. - 1.4. Положения о ДАС, Дом аспирантов и студентов предназначен для временного проживания и размещения следующих лиц (проживающих):

1.2.1. Иногородних обучающихся (студентов и аспирантов) - на период очной формы обучения в Университете. (При платной форме обучения - при наличии свободных мест).

1.2.2. Иногородних обучающихся по заочной форме обучения - на период сдачи ими экзаменов и зачетов (при наличии свободных мест).

1.2.3. Иногородних абитуриентов - на период прохождения ими вступительных испытаний в Университет (при наличии свободных мест).

1.3. При условии полной обеспеченности местами в ДАС перечисленных в п. 1.2 настоящего Положения категорий, обучающихся ФГБОУ ВО «КНИТУ», ректор Университета вправе принять решение" о размещении в ДАС стажеров, слушателей подготовительных отделений вуза, повышения квалификации и других форм послевузовского и дополнительного образования для временного проживания в период их очной формы обучения.

1.4. Иностранные граждане, принятые на обучение в ФГБОУ ВО «КНИТУ» по межгосударственным договорам, договорам между Правительством Российской Федерации и соответствующими органами управления образованием указанных государств, размещаются в ДАС на общих основаниях с обучающимися из числа российских граждан.

Между тем ответчики не входят в данный перечень лиц.

Согласно п. 1.5. Положения о ДАС, проживание в ДАС иных лиц не допускается.

Из материалов дела усматривается, что Никифоров В.П. осуществляет трудовую деятельность в университете с <дата> по настоящее время в должности инструктора по организации службы отдела внутривузовской корпоративной защиты специальных объектов и оснований для постоянного пользования спорным жилым помещением не имеет.

Как отмечено выше, правоотношения сторон возникли в связи с предоставление ответчику как сотруднику ФГБОУ ВО «КНИТУ» специализированного жилого помещения в общежитии, но не как студенту или аспиранту.

Однако при наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

На учете нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состоят.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Татарстан по состоянию на <дата> Никифоров В.П. является собственником земельного участка и жилого дома общей площадью 48,7 кв.м по адресу <адрес> (л.д. 130, т.1).

Поскольку Никифировы не признаны в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении, срок действия договора найма спорной комнаты истек, в связи с чем право на дальнейшее проживание в спорном жилом помещении, предназначенном для проживания конкретных лиц, у них не имеется.

Доводы ответчиков о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, отклоняется судебной коллегией.

В соответствии с абзацем третьим п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам, выселяемым, из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) и, как следует из содержания ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

ФГБОУ ВО «КНИТУ» принято решение о предоставлении ответчикам жилого помещения в ДАС ...., расположенном по адресу: <адрес> номер помещения по техническому паспорту 47, площадью 19,6 кв.м.

Согласно санитарно-эпидемиологическим заключениям Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от <дата>, <дата>, <дата> помещение ДАС .... соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам.

Данное обстоятельство также подтверждается актом проверки Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан от <дата> ...., согласно которому, нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в здании общежития .... не выявлено.

Доказательств, подтверждающих несоответствие предоставляемого ответчикам жилого помещения в ДАС .... установленным санитарным, техническим и иным обязательным требованиям, ответчиками не представлены, материалы дела не содержат.

Согласно п. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

В силу действующего законодательства предоставление жилья в общежитии носит временный характер и не является мерой улучшения жилищных условий.

Общежитие .... находится в том же населённом пункте, площадь предоставляемого ответчикам жилого помещений соответствует требованиям ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких данных, когда истцом заявлены требования о выселении с предоставлением иного жилого помещения, расположенного в общежитии с аналогичным правовым статусом, предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом у ответчиков отсутствует право на дополнительные гарантии, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имелось.

Соответственно, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по данному делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «КНИТУ».

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Никифорова В.П., Никифоровой А.А., Никифорова Д.В. в пользу ФГБОУ ВО «КНИТУ» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по 1000 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, ст. 329, пп. 3, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от <дата> по данному делу отменить и принять новое решение.

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» удовлетворить.

Выселить Никифорова ФИО15, Никифорову ФИО14, Никифорова ФИО13 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС .... по адресу: <адрес>, номер согласно техническому паспорту 47, площадью 19,6 кв. м.

Взыскать с Никифорова Владислава Петровича, Никифоровой Антонины Антоновны, Никифорова Дмитрия Владиславовича в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по 1000 руб. с каждого.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <дата>

Председательствующий

Судьи

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-1430/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

20 января 2022 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Матвеевой Л.Н.,

судей Речич Е.С., Бугаевой В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Никифорова Владислава Петровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 6 октября 2021 г. по гражданскому делу № 2-504/2021 по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» к Никифорову Владиславу Петровичу, Никифоровой Антонине Антоновне, Никифорову Дмитрию Владиславовичу о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Матвеевой Л.Н., пояснения представителя Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» Баландиной Э.Р., действующей на основании доверенности от 1 сентября 2020 года выданной сроком до 31 декабря 2023 года, заключение прокурора Чернышевой Г.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Вахитовского районного суда г. Казани от 28 апреля 2021 г. постановлено:

в удовлетворении иска Федерального государственного бюджетногообразовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» к Никифорову В.П., Никифоров...

...ой А.А., Никифорову Д.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 6 октября 2021 г. постановлено: решение Вахитовского районного суда г. Казани от 28 апреля 2021 г. по данному делу отменить и принять новое решение.

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» удовлетворить.

Выселить Никифорова Владислава Петровича, Никифорову Антонину Антоновну, Никифорова Дмитрия Владиславовича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 110, с предоставлением жилого помещения в общежитии ДАС № по адресу: <адрес>, номер согласно техническому паспорту 47, площадью 19,6 кв.м.

Взыскать с Никифорова Владислава Петровича, Никифоровой Антонины Антоновны, Никифорова Дмитрия Владиславовича в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., по 1 000 руб. с каждого.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения, указывается на нарушение судом норм материального и процессуального права при его вынесении.

В судебном заседании представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский национальный исследовательский технологический университет» просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Иные лица, участвовавшие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Однако указанных нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, за ФГБОУ ВО «КНИГУ» на праве оперативного управления закреплено федеральное имущество - здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие №), о чем в Едином государственном реестре недвижимости 14 декабря 2004 г. сделана запись о государственной регистрации права, что подтверждается распоряжением Управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Республике Татарстан от 2 июля 2004 г. № 173-р «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления».

Согласно представленной АО «БТИ» информации от 31 марта 2021 г. указанное здание имеет статус общежития с момента постройки.

12 декабря 2011 г. между ГОУ ВПО КГТУ (наймодатель) и Никифоровым В.П. (наниматель) был заключен договор № найма жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. № 110, на срок с 1 февраля 2012 г. пo 1 февраля 2013 г.

В спорном жилом помещении на постоянной основе с 16 марта 2012 г. зарегистрированы, кроме Никифорова В.П., его супруга Никифорова А.А. и сын Никифоров Д.В.

25 марта 2015 г. между ФГБОУ ВО «КНИТУ» и Никифоровым В.П. был заключен договор найма того же жилого помещения, согласно п. 1.1, 1.2, 5.1 которого наймодатель предоставляет принадлежащее ему на праве оперативного управления жилое помещение в общежитии нанимателю за плату в пользование для проживания в нем на срок с 1 января 2015 г. по 31 декабря 2015 г (не более 5 лет).

20 февраля 2020 г. и 14 сентября 2020 г. университет уведомил Никифорова В.П. о прекращении пользования жилым помещением в связи с истечением срока действия указанного договора.

Отказывая в удовлетворении иска ФГБОУ ВО «КНИТУ», суд исходил из несоответствия предоставляемого жилого помещения взамен спорного помещения санитарно-эпидемиологическим нормам.

С таким выводом суда суд апелляционной инстанции не согласился.

Ссылаясь на ст. 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказ ректора ФГБОУ ВО «КНИТУ» № 947-0 от 19 декабря 2019 г., которым утверждено Положение о Доме аспирантов и студентов (Положение о ДАС), учитывая, что ответчики не входят в перечень лиц, проживание которых предусмотрено в данном общежитии в соответствии с указанным Положением, поскольку Никифоров В.П. осуществляет трудовую деятельность в университете с 6 мая 1993 г. по настоящее время в должности инструктора по организации службы отдела внутривузовской корпоративной защиты специальных объектов, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Никифоров В.П. и члены его семьи оснований для пользования спорным жилым помещением не имеют.

Как отмечено выше, правоотношения сторон возникли в связи с предоставлением ответчику, как сотруднику ФГБОУ ВО, в связи с работой специализированного жилого помещения в общежитии, но не как студенту или аспиранту.

Однако при наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

Суд апелляционной инстанции также установил, что на учете нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состоят. Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> по состоянию на 12 января 2020 г. Никифоров В.П. является собственником земельного участка и жилого дома, общей площадью 48,7 кв.м, по адресу: Чувашская Республика, р-н Яльчинский, <адрес>.

Суд апелляционной инстанции указал, что Никифировы не признаны в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении, срок действия договора найма спорной комнаты истек, в связи с чем право на дальнейшее проживание в спорном жилом помещении, предназначенном для проживания конкретных лиц, у них не имеется.

Доводы ответчиков о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам, были обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции.

Суд указал верно, что в соответствии с абзацем третьим п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам, выселяемым, из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) и, как следует из содержания ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

ФГБОУ ВО «КНИТУ» принято решение о предоставлении ответчикам жилого помещения в ДАС №, расположенном по адресу: <адрес>, номер помещения по техническому паспорту 47, площадью 19,6 кв.м.

Согласно санитарно-эпидемиологическим заключениям Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 31 декабря 2003 г., 21 октября 2009 г., 21 января 2015 г. помещение ДАС № 3 соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Данное обстоятельство также подтверждается актом проверки Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан от 30 апреля 2021 г. № 1341, согласно которому, нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в здании общежития № 3 не выявлено.

Доказательств, подтверждающих несоответствие предоставляемого ответчикам жилого помещения в ДАС № 3 установленным санитарным, техническим и иным обязательным требованиям, ответчиками не представлены, материалы дела не содержат.

Также обоснованно, ссылаясь на п. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции указал, что в силу действующего законодательства предоставление жилья в общежитии носит временный характер и не является мерой улучшения жилищных условий. Общежитие № 3 находится в том же населённом пункте, площадь предоставляемого ответчикам жилого помещений соответствует требованиям ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу, что при таких данных, когда истцом заявлены требования о выселении с предоставлением иного жилого помещения, расположенного в общежитии с аналогичным правовым статусом, предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом у ответчиков отсутствует право на дополнительные гарантии, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имелось. Соответственно, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по данному делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «КНИГУ».

Доводы кассационной жалобы фактически повторяют позицию заявителя в суде первой и апелляционной инстанции, им дана надлежащая оценка в апелляционном определении суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, выводы суда апелляционной инстанции не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены судебного акта в кассационном порядке.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 6 октября 2021 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Никифорова Владислава Петровича - без удовлетворения.

Председательствующий Матвеева Л.Н.

Судьи Речич Е.С.

Бугаева В.Н.