Никитина Марина Александрповна

Дело № 12-849/2020

25MS0006-01-2020-001971-74

Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Ярошева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никитиной Марины Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока от 25.05.2020 в отношении Никитиной Марины Александровны, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока от 25.05.2020 Никитина М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Никитина М.А. с указанным постановлением не согласилась, обратилась с жалобой, из которой следует, что постановление она не получала, о рассмотрении административного дела суд ее не извещал. Проверяя личные сведения на сайте Госуслуги 16.10.2020, она узнала, что в отношении нее открыто исполнительное производство о взыскании с нее 300 руб. 19.10.2020 она обратилась в ОСП по ВАШ по ВГО, где впервые узнала о постановлении по делу об административном правонарушении от 25.05.2020. В постановлении указан неактуальный адрес ее проживания, с 27.11.2018 и по настоящее время она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы; постановление мирового судьи судебного участка № 6...

... Ленинского судебного района г.Владивостока от 25.05.2020 отменить.

Никитина М.А. в судебном заседании на доводах жалобы настаивала, дополнительно пояснила, что раньше она была прописана по адресу: <адрес>, снялась с регистрационного учета по данному адресу в 2016 году, с 2018 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостока в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении жалобы в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Копия постановления от 25.05.2020 была получена Никитиной М.А. 19.10.2020, доказательства направления и получения копии постановления Никитиной М.А. ранее указанного срока в материалах дела отсутствуют, жалоба на указанное постановление поступила на судебный участок № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока 03.11.2020, в связи с чем, с учетом положений ст.30.3 КоАП РФ, суд полагает причины пропуска процессуального срока уважительными и восстанавливает Никитиной М.А. срок на обжалование указанного постановления.

Выслушав Никитину М.А., проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока от 25.05.2020 Никитина М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 300 руб.

Согласно протокола об административном правонарушении от 18.03.2020 руководитель ООО «Каменный мост» Никитина М.А., в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не исполнила свою обязанность по своевременному предоставлению сведений о работающем у нее застрахованном лице за сентябрь 2019 по сроку предоставления до 15.10.2019, сведения о застрахованных лицах по ф. СЗВ-М за август 2019 предоставлены 27.01.2020.

Частью 1 стать 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, органом, судом, рассматривающим дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из анализа норм КоАП РФ следует, что извещение участвующих в деле лиц о времени и месте составления протокола, а также рассмотрения дела об административном правонарушении, жалобы на постановление признается надлежащим, если оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Надлежащее извещение подразумевает, что извещение должно быть направлено лицу, привлекаемому к административной ответственности, с таким расчетом, чтобы это лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд, орган или к должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, должны надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока от 25.05.2020 дело об административном правонарушении в отношении Никитиной М.А. рассмотрено в её отсутствие, при этом в постановлении указано, что Никитина М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Вместе с тем, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 14.02.2020 было направлено ООО «Каменный мост» по адресу: <адрес>, при этом в уведомлении указано, что оно адресовано руководителю ООО "Каменный мост" Куник О.В.

Судебная повестка о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении была направлена Никитиной М.А. по адресу: <адрес>, тогда как по указанному адресу Никитина М.А. не проживает и не зарегистрирована, что подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте Никитиной М.А., согласно которой Никитина М.А. с 27.11.2018 зарегистрирована по адресу: <адрес>, какие-либо сведения о том, что Никитина М.А. проживает по адресу: <адрес>, в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок привлечения Никитиной М.А. к административной ответственности был грубо нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие Никитиной М.А. без надлежащего извещения о времени и месте возбуждения и рассмотрения дела, доказательств обратного суду не предоставлено.

Данное нарушение установленной процедуры привлечения к административной ответственности является существенным, поскольку не позволило лицу, привлекаемому к ответственности, воспользоваться своими правами, предусмотренными нормами КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока от 25.05.2020 подлежит отмене.

Учитывая, что согласно протокола об административном правонарушении датой правонарушения является 16.10.2019, на момент рассмотрения жалобы Никитиной М.А. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Никитиной Марины Александровны удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г.Владивостока от 25.05.2020 о привлечении Никитиной Марины Александровны к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в силу с момента его принятия.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивостока Н.А.Ярошева