Никогосян Каджик Лендрушевич

Судья Цыкунова В.П. Дело № 7/1-331/2015

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 16 ноября 2015г.

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никогосян К.Л. на постановление судьи Якутского городского суда от 02 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Никогосян К.Л., _______ года рождения, уроженца и гражданина ********, проживающего по адресу: .........., женатого,

УСТАНОВИЛ:

01 ноября 2015г., в отношении Никогосян К.Л. лейтенантом ДПР ОП 1 МВД России «Якутское» РС (Я) был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания в России, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Постановлением судьи Якутского городского суда РС (Я) от 02 ноября 2015 года Никогосян К.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с постановлением суда, Никогосян К.Л. обратился с жалобой в Верховный Суд РС (Я), в которой просит постановление судьи отменить в части наказания в виде выдворения.

В судебном заседании Никогосян К.Л. поддержал доводы жалобы по изложенным...

... в ней основаниям.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

09 марта 2015г. подписан Договор о присоединении ******** к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.

Частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Следовательно, положения части 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., исключающие действие требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", применимы при разрешении настоящего дела об административном правонарушении.

Суждений относительно того, что привлекаемое к ответственности лицо является гражданином государства-участника Экономического Евразийского Союза и правовой режим его пребывания регламентируется Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., постановление судьи не содержит. При составлении протокола об административном правонарушении и описании события административного правонарушения указанные обстоятельства также не учтены.

Между тем, в отношении гражданина ******** следует устанавливать имеется ли трудовой договор или гражданско-правовой договор, на срок действия которых такой гражданин имеет право пребывать на территории РФ.

Согласно сведениям ФМС АС ЦБДУИГ Никогосян К.Л. въехал на территорию Российской Федерации 25 мая 2015 г. со сроком пребывания до 22 августа 2015 года.

В поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) жалобе Никогосян К.Л. указывает на то, что у него имеется трудовой договор с ООО «********», однако в судебном заседании было установлено, что Никогосян К.Л. не знает о такой организации, в такой организации не работал, трудовой договор не заключал.

При таких обстоятельствах Никогосян К.Л. с 22 августа 2015 года пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

Решил:

постановление судьи Якутского городского суда от 02 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Никогосян К.Л., _______ года рождения, уроженца и гражданина ********, проживающего по адресу: .........., женатого, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: З.С. Дьяконова