Николаева Альбина Николаевна

Судья Данилова А.М.

УИД 14RS0010-01-2024-000217-54

Дело №2-157/2024 №33-2617/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 11 сентября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Головановой Л.И.

судей Петуховой О.Е., Холмогорова И.К.

при секретаре Алексеевой М.Г.

рассмотрела в судебном заседании в режиме видеоконференц-связи с Вилюйским районным судом Республики Саха (Якутия) гражданское дело по иску прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах Ноговицыной С.В., Елисеевой С.Е., Семеновой М.А., Николаевой А.Н., Буслаевой Н.Г., Лавровой О.А. к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница имени П.А. Петрова» о признании права на специальную социальную выплату медицинским работникам,

по апелляционной жалобе истцов, апелляционному представлению прокурора на решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 июня 2024 года.

Заслушав доклад судьи Головановой Л.И., объяснения прокурора Малышева А.А., истцов Елисеевой С.Е., Николаевой А.Н., Ноговицыной С.В., представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Борисовой Г.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор Вилюйского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Ноговицыной С.В., Елисеевой С.Е., Семеновой М.А., Николаевой А.Н., Буслаевой Н.Г., Лавровой О.А. к государственному бюджетному учреждению Республ...

...ики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница имени П.А. Петрова» (далее – Вилюйская ЦРБ) о защите трудовых прав.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что истцы занимают должности медицинского статистика, фельдшера, медицинской сестры стерилизационной, старшей медицинской сестры и помощника врача-эпидемиолога в Вилюйской ЦРБ, которая входит в государственную систему здравоохранения Республики Саха (Якутия) и участвует в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. Согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02 мая 2023 года №205н, занимаемые истцами должности относятся к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал). Истцы имеют право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Однако работодателем выплаты истцам не производятся, в ответе на представление прокурора указано, что истцы не относятся к категориям работников, имеющих право на получение дополнительной социальной выплаты, поскольку первичную медицинскую помощь не оказывают. Полагая, что ответчиком нарушены трудовые права истцов, прокурор просил суд: признать за работниками право на специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»; возложить на ответчика обязанность включить истцов в реестр медицинских работников, имеющих право на получение такой выплаты, со дня возникновения права на ее назначение, то есть с 01 января 2023 года.

Решением Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 июня 2024 года в удовлетворении иска отказано.

С таким решением суда не согласились истцы, подали апелляционную жалобу, в которой просят отменить обжалуемое решение, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. В обоснование жалобы указывают, что имеют медицинское образование, осуществляют трудовую деятельность в учреждении, оказывающем медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, следовательно, относятся к категории медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь, имеют право на специальную социальную выплату без дополнительных условий.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика, действующий по доверенности Самусев П.П., полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить без изменения.

Также с решением суда не согласился прокурор Вилюйского района Масин А.Н., подал апелляционное представление, в котором просит отменить обжалуемое решение, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Полагает ошибочными выводы суда о том, что трудовая деятельность истцов не связана с оказанием первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара в рамках базовой или территориальной программы обязательного медицинского страхования. Обращает внимание на то, что из подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» следует, что с 01 января 2023 года специальная социальная выплата установлена медицинским работникам (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц. Каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты не предусмотрено, не содержится таких условий и в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года №99н и в письме заместителя министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 22 августа 2023 года №И-01-26/1426. Вилюйская ЦРБ входит в государственную систему здравоохранения Республики Саха (Якутия) и участвует в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. Истцы занимают должности, которые относятся к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал), а потому имеют право на специальную социальную выплату с 01 января 2023 года по 20 марта 2024 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции участвующий в деле прокурор Малышев А.А., истцы Елисеева С.Е., Николаева А.Н., Ноговицына С.В. поддержали доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления по изложенным в них основаниям.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Борисова Г.А. полагала решение суда законным, обоснованным не подлежащим отмене.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном статьями 14 и 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции не допущены.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования с 01 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата, а также утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (в редакции до 20 марта 2024 года) были определены категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, которым с 01 января 2023 года установлена специальная социальная выплата, в том числе, среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года №1156-р (подпункт «д»).

В дальнейшем Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 августа 2023 года № 1336 от 20 марта 2024 года № 343 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», где пункт 2 изложен в новой редакции, с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата определенным категориям медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и распложенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области Херсонской области.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года №99н даны разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» согласно которым с 01 января 2023 года специальная социальная выплата осуществляется определенным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе, врачи центральных районных, районных и участковых больниц (подпункт «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»).

При осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе, учитывается, что эта выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»).

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в своем отзыве указал, что в соответствии с пунктами 4 и 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации, периода, за который осуществляется специальная социальная выплата, а также сведений по каждому работнику. Поскольку реестры медицинским учреждением в предусмотренные сроки не представлены, специальные социальные выплаты указанным работникам не назначались и не выплачивались.

Из отзыва Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) следует, что согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 01 января 2023 года установлены специальные социальные выплаты медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно пункту 5.2 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2023 года №651, за счет средств государственного бюджета республики осуществляется финансовое обеспечение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в части медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.

В отзыве также указано, что в подпункт «д» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» внесены изменения, в соответствии с которыми пункт приведен в следующей редакции: средний медицинский персонал (до изменений – специалисты со средним медицинским образованием) центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года №1156-р. Пункт изменен с 21 марта 2024 года, вступил в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 марта 2024 года.

В силу подпунктов 7 и 8 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

В случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцы состоят в трудовых отношениях с Вилюйской ЦРБ.

Вилюйская ЦРБ является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Республики Саха (Якутия) и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Ноговицына С.В. на основании трудового договора № ... от 26 июля 2022 года осуществляет трудовую деятельность в должности ********, имеет диплом о ******** образовании по специальности «********», квалификация «********».

Елисеева С.Е. на основании трудового договора № ... от 11 ноября 2022 года работает ********, имеет диплом о ******** образовании по специальности «********» квалификация «********», прошла курсы повышения квалификации по программе «********».

Семенова М.А. на основании трудового договора № ... от 28 октября 2022 года работает ********, имеет диплом о ******** образовании по специальности «********», квалификация ********, прошла курсы повышения квалификации по программе «********».

Николаева А.Н. на основании трудового договора № ... от 04 июня 2014 года работает ********, имеет диплом о ******** образовании по специальности «********», квалификация ********, допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «********», прошла курсы повышения квалификации по программе «********».

Буслаева Н.Г. на основании трудового договора № ... от 01 января 2012 года работает ********, имеет диплом о ******** образовании по специальности «********», квалификация «********», допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «********».

Лаврова О.А. на основании трудового договора № ... от 28 июня 2013 года работает ********, имеет диплом о ******** образовании по специальности «********», квалификация «********», прошла курсы повышения квалификации по программе «********».

Согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02 мая 2023 года №205н, занимаемые истцами должности ******** относятся к должностям специалистов со ******** медицинским образованием (******** медицинский персонал).

Истцам специальная социальная выплата, предусмотренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», не назначена и не выплачивается.

22 февраля 2024 года в адрес главного врача Вилюйской ЦРБ прокурором внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства за невыплату специальной социальной выплаты истцам.

Из ответа главного врача Вилюйской ЦРБ Г. от 12 марта 2024 года на представление прокурора следует, что получателями выплаты являются 363 медицинских персонала, из среднего медицинского персонала выплаты получают 232 работника. Работники в должности фармацевта, медицинского статистика, фельдшера организационно-методического отдела, медицинского стерилизатора поликлиники, старших медицинских сестер поликлиники, помощника врача-эпидемиолога не получают специальную выплату, так как не относятся к категориям работников, перечисленных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», поскольку они не оказывают первичную медицинскую помощь и не относятся к категории 0901 «Стационарная медицинская помощь».

Как следует из письма Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) №И-01-24/1040 от 27 марта 2023 года выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» не предусмотрены стерилизационным медицинским сестрам, старшим медицинским сестрам, медицинским статистам, помощникам врача-эпидемиолога. Данные категории работников могут претендовать на выплаты, если относятся к подразделу 0901 «Стационарная медицинская помощь».

Из письма главного врача Г. от 30 мая 2024 года следует, что по роду своей деятельности Ноговицына С.В., Елисеева С.Е., Семенова М.А., Лаврова О.А., Николаева А.Н., Буслаева Н.Г. не оказывают медицинскую помощь, в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», что также указано в их должностной инструкции.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что специальная социальная выплата отдельной категории медицинских работников предусмотрена при условии выполнения работником трудовой функции, связанной с оказанием первичной медико-санитарной помощи пациентам в амбулаторных условиях и в условиях стационара в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, а также в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования. Поскольку таких доказательств в материалы дела не представлено, суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска.

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы и апелляционного представления прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям части 2 статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь (части 5 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (части 1 и 2 статьи 34 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, регулируются Федеральным законом от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Денежные средства, поступающие в медицинскую организацию из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в частности средства ОМС, субсидии на финансовое обеспечение выполнения госзадания, являются средствами целевого финансирования (статья 4, статья 35 Федерального закона Российской Федерации от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании Российской Федерации», статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и предназначены, в первую очередь, для реализации программы обязательного медицинского страхования.

Направления расходования средств ОМС определяются структурой тарифа на оплату медицинской помощи, которая устанавливается в соответствии с базовой или территриальной программой ОМС субъекта Российской Федерации и в части базовой программы ОМС включает в себя, в том числе расходы на заработную плату.

Как следует из положений статьи 35 Федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (пункт 2 статьи 35 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В базовой программе обязательного медицинского страхования устанавливаются требования к условиям оказания медицинской помощи, нормативы объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи, нормативы финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо, а также расчет коэффициента удорожания базовой программы обязательного медицинского страхования. Указанные в настоящей части нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Отдельно в базовой программе обязательного медицинского страхования устанавливаются нормативы объемов предоставления медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти (специализированной, в том числе высокотехнологичной, в стационарных условиях и условиях дневного стационара), в расчете на одно застрахованное лицо, нормативы финансовых затрат на единицу объема предоставления указанной медицинской помощи, а также перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), при которых указанными медицинскими организациями оказывается медицинская помощь (пункт 3.1).

Объемы предоставления медицинской помощи, указанной в части 3.1 статьи 35 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» распределяются и перераспределяются между медицинскими организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, с учетом мощностей таких организаций и объемов оказываемой медицинской помощи за счет иных источников финансирования.

Порядок распределения и перераспределения указанных объемов устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3.2 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: инфекционные и паразитарные болезни, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, туберкулеза, ВИЧ-инфекции и синдрома приобретенного иммунодефицита; новообразования; болезни эндокринной системы; расстройства питания и нарушения обмена веществ; болезни нервной системы; болезни крови, кроветворных органов; отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм; болезни глаза и его придаточного аппарата; болезни уха и сосцевидного отростка; болезни системы кровообращения; болезни органов дыхания; болезни органов пищеварения; болезни мочеполовой системы; болезни кожи и подкожной клетчатки; болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин; врожденные аномалии (пороки развития); деформации и хромосомные нарушения; беременность, роды, послеродовой период и аборты; отдельные состояния, возникающие у детей в перинатальный период (пункт 6 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, включая расходы на техническое обслуживание и ремонт основных средств, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до четырехсот тысяч рублей за единицу (пункт 7 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Таким образом, реализация медицинской организацией обязательства по целевому расходованию бюджетных средств ОМС осуществляется по видам медицинской помощи и по структуре тарифа на оплату медицинской помощи.

Согласно положениям статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (пункт 1).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (пункт 2 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Норматив финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования может превышать установленный базовой программой обязательного медицинского страхования норматив финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в случае установления дополнительного объема страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, а также в случае установления перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования (пункт 3 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в случаях, указанных в части 3 статьи 35 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании Российской Федерации», осуществляется за счет платежей субъектов Российской Федерации, уплачиваемых в бюджет территориального фонда, в размере разницы между нормативом финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования и нормативом финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования с учетом численности застрахованных лиц на территории субъекта Российской Федерации (пункт 4 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В случае установления дополнительного объема страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, территориальная программа обязательного медицинского страхования должна предусматривать перечень направлений использования средств обязательного медицинского страхования (пункт 5 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования определяет на территории субъекта Российской Федерации способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, содержит реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определяет условия оказания медицинской помощи в них, а также целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи (пункт 6 статьи Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования может включать в себя перечень страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования при условии выполнения требований, установленных базовой программой обязательного медицинского страхования (пункт 7 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

При установлении территориальной программой обязательного медицинского страхования перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования территориальная программа обязательного медицинского страхования должна включать в себя также значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, значение норматива финансового обеспечения в расчете на одно застрахованное лицо, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, условия оказания медицинской помощи в таких медицинских организациях (пункт 8 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Стоимость утвержденной территориальной программы обязательного медицинского страхования не может превышать размер бюджетных ассигнований на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования, установленный законом о бюджете территориального фонда (пункт 11 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу положений статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается: в соответствии с положениями об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемым и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными судам в абзаце 2 пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях полного, всестороннего и объективного установления обстоятельств, имеющих значение для дела, истребовала в Территориальном Фонде обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) информацию об источниках финансового обеспечения медицинских организаций, в том числе Вилюйская ЦРБ, в рамках оказания медицинских услуг.

Как следует из ответа Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи ежегодно утверждается Постановлением Правительства Российской Федерации с целью реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи. Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи, перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи. В соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи органами государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатываются соответствующие территориальные программы, в них устанавливаются дополнительные условия, виды и объемы оказания медицинской помощи за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (статья 82 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Источниками финансирования государственных бюджетных (автономных) учреждений Республики Саха (Якутия), подведомственных Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), являются: средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в части оплаты медицинской помощи, не включенной в программы обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную в программах обязательного медицинского страхования; средства обязательного медицинского страхования в части оплаты медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия), в том числе базовой программы обязательного медицинского страхования; средства от приносящей доход деятельности медицинской организации от оказания платных услуг.

Как следует из Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2022 года №845, в рамках территориальной программы ОМС гражданам (застрахованным лицам) оказывается первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе 3 Программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения.

Аналогичные положения содержатся в Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2023 года №651.

Согласно Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2023 года №651 «Об утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» Вилюйская ЦРБ является медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

В рамках программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную, и паллиативная специализированная медицинская помощь (пункт 2.1 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2023 года №651 «Об утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»).

При этом содержание пункта 2.2 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2023 года №651 «Об утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» аналогично по содержанию статье 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

На основании пункта 4.1 Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2023 года №651 «Об утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования застрахованным лицам: оказывается первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, а также консультирование медицинским психологом по направлению лечащего врача по вопросам, связанным с имеющимся заболеванием и/или состоянием, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи; осуществляются профилактические мероприятия, включая диспансеризацию, диспансерное наблюдение, профилактические медицинские осмотры граждан, мероприятия по медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневного стационара, а при невозможности такого осуществления – вне медицинской организации на дому или силами выездных медицинских бригад, аудиологическому скринингу, а также по применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сверх базовой программы обязательного медицинского страхования застрахованным лицам оказывается паллиативная медицинская помощь в амбулаторных условиях, в том числе на дому, в условиях дневного стационара и стационарных условиях.

В Республике Саха (Якутия) тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию формируются в соответствии с принятыми в территориальной программе обязательного медицинского страхования способами оплаты медицинской помощи и в части расходов на заработную плату включают финансовое обеспечение денежных выплат стимулирующего характера, в том числе денежные выплаты: врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях; медицинским работникам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушерам, медицинским сестрам, в т.ч. числе медицинским сестрам патронажным) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях; врачам, фельдшерам и медицинским сестрам медицинских организаций и подразделений скорой медицинской помощи за оказанную скорую медицинскую помощь вне медицинской организации; врачам-специалистам за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Таким образом, специальная социальная выплата медицинским работникам в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» осуществляется за счет средств межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования при соблюдении условий для назначения такой выплаты отдельным категориям работников.

Из приведенных законоположений следует, что при разрешении вопроса о праве медицинских работников, претендующих на получение выплаты в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», необходимо установить оказывали ли данные работники в юридически значимый период первичную медико-санитарную либо специализированную медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования или территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Из ответа Вилюйской ЦРБ от 09 сентября 2024 года № ... следует, что помощник ******** (Буслаева Н.Г.), ******** (Елисеева С.Е.), ******** (Ноговицына С.В.), ******** (Николаева А.Н), ******** (Лаврова О.А), ******** (Семенова М.А.) за 2023 год и прошедший период 2024 года не оказывали медицинскую помощь в рамках программы обязательного медицинского страхования. Оплата труда указанных медицинских работников за счет средств ОМС.

Доказательств оказания истцами первичной медико-санитарной помощи либо специализированной медицинской, скорой медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования в материалы дела не представлено, следовательно, истцы не могут быть отнесены к категории медицинских работников, специальная социальная выплата которым полагается в соответствии с подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

То обстоятельство, что должности истцов поименованы в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения России от 20 декабря 2012 года №1183н, а также факт осуществления трудовой деятельности в Вилюйской ЦРБ не являются достаточными основаниями для признания за работниками права на специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» в редакции, действовавшей до 20 марта 2024 года.

При этом расходы Вилюйской ЦРБ в связи с оплатой труда истцов из средств обязательного медицинского страхования не свидетельствуют об оказании истцами медицинской помощи в рамках указанных программ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что материалами дела не подтверждено соблюдение условий, предусмотренных подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» для признания за истцами права на назначение специальной социальной выплаты с 01 января 2023 года.

По сути, доводы, приведенные в апелляционной жалобе и апелляционном представлении в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемого судебного акта, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Доводы истцов о том, что в должностные инструкции включены положения о том, что им, как сотрудникам лечебного учреждения, необходимо знать основы оказания первой медицинской помощи, а также доврачебной помощи при неотложных состояниях судебная коллегия не может признать как объективное подтверждение оказания последними медицинских услуг при занимаемых должностях медицинского статистика, фельдшера, медицинской сестры стерилизационной, старшей медицинской сестры и помощника врача-эпидемиолога, поскольку должностные обязанности при занятии указанных должностей не предполагают работы с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, не оказывают как специализированную, так и первичную медико-социальную помощь населению. Для установления ежемесячной социальной выплаты необходимо установление совокупности условий, которые в отношении истцов отсутствуют.

Выводы суда первой инстанции согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 июня 2024 года по гражданскому дело по иску прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах Ноговицыной С.В., Елисеевой С.Е., Семеновой М.А., Николаевой А.Н., Буслаевой Н.Г., Лавровой О.А. к государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница имени П.А. Петрова» о признании права на специальную социальную выплату медицинским работникам оставить без изменения, апелляционную жалобу, апелляционное представление без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение в окончательной форме составлено 20 сентября 2024 года.

УИД №14RS0010-01-2024-000217-54

Дело №2-157/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вилюйск 06 июня 2024 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Даниловой А.М., при помощнике судьи Николаевой С.С., с участием представителя истца – заместителя прокурора Вилюйского района Тимофеевой М.С., истцов Ноговицыной С.В., Николаевой А.Н., Буслаевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах Ноговицыной С. В., Елисеевой С. Е., Семеновой М. А., Николаевой А.Н., Буслаевой Н. Г., Лавровой О. А. к ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» о признании права на специальную социальную выплату медицинским работникам,

установил:

Прокурор Вилюйского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд в интересах Ноговицыной С.В., Елисеевой С.Е., Семеновой М.А., Николаевой А.Н., Буслаевой Н.Г., Лавровой О.А. с иском к ответчику о признании права на специальную социальную выплату медицинским работникам и включении их в реестр медицинских работников, имеющих право на получение такой выплаты.

В обоснование иска указано, что работники приняты на работу в Вилюйскую центральную районную больницу: Ноговицына С.В. с ДД.ММ.ГГГГ медицинским статистиком, Елисеева С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ фельдшером организационно-методического отдела, Семенова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой стерилизационной, Николаева А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ старшей медицинской сестрой, Буслаева Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ помощником эпидемиолога, Лаврова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой стерилизационного блока. Поскольку занимаемые работниками должности относятся к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), они имеют право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подп.«д» п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государствен...

...ной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Постановление Правительства №2568). При этом Вилюйская центральная районная больница входит в государственную систему здравоохранения Республики Саха (Якутия) и участвует в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Вместе с тем, указанные работники специальную социальную выплату не получили, в связи с чем главному врачу было внесено представление прокурора об устранении нарушений требований федерального законодательства. В ответ на представление прокурора главный врач медицинского учреждения указал, что данные категории работников в список медицинских работников, имеющих право на получение выплаты, не попадают, т.к. не оказывают первичную медицинскую помощь.

Просит признать за работниками право на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства №2568, и обязать медицинское учреждение включить их в реестр медицинских работников, имеющих право на получение такой выплаты, со дня возникновения права на ее назначение, т.е. с 1 января 2023 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Тимофеева М.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что медицинский статистик, фельдшер, медицинская сестра стерилизационной, старшая медицинская сестра и помощник врача-эпидемиолога, согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 №205н, относятся к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Истцы Ноговицына С.В., Николаева А.Н., Буслаева Н.Г. исковые требования прокурора поддержали, просили удовлетворить. Суду пояснили, что медицинскую помощь амбулаторно и в условиях стационара пациентам не оказывают.

Так, истец Ноговицына С.В. пояснила, что работает медицинским статистиком, в ее обязанности входит работа с документацией, составление отчетов. Николаева А.Н. пояснила, что работает старшей медицинской сестрой в стоматологии, руководит медицинским персоналом, обеспечивает рабочими местами, материалом, составляет отчеты. При нехватке врачей, в случае, когда заведующая стоматологией работает с пациентами, выходит работать с ней. Оказывает медицинскую помощь при неотложных состояниях, например, проводит реанимационные мероприятия при внезапных аллергических реакциях пациентов на лекарственные препараты. Буслаева Н.Г. пояснила, что работает помощником эпидемиолога, в ее обязанности входит составление отчетов по прививкам, выдача вакцин, контроль за их сохранностью.

Истцы Елисеева С.Е., Семенова М.А., Лаврова О.А., извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело без их участия. При этом Лаврова О.А. в ходе подготовки дела поясняла, что работает медицинской сестрой стерилизационного блока, в ее обязанности входит дезинфекция, предстерилизационная обработка, стерилизация инструментов, загрязненных биологическими жидкостями пациентов. Медицинскую помощь амбулаторно и в условиях стационара не оказывает.

Представители ответчика, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Из представленного суду ответа главного врача Григорьева Е.А. следует, что он не возражает против удовлетворения требований прокурора. При этом указывает, что Ноговицына С.В., Елисеева С.Е. работают медицинскими статистами отдела организационно-методической работы, Семенова М.А., Лаврова О.А. работают медицинскими сестрами в центральном стерилизационном отделении, Николаева А.Н. работает старшей медицинской сестрой, Буслаева Н.Г. – помощником врача-эпидемиолога. Их деятельность, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и должностной инструкцией, с оказанием медицинской помощи в рамках базовой территориальной программы обязательного медицинского страхования не связана.

Представители третьих лиц на стороне ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Саха (Якутия), Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Из отзыва территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следует, что в соответствии с п.п.4, 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №2568, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации, периода, за который осуществляется специальная социальная выплата, а также сведений по каждому работнику. Поскольку реестры медицинским учреждением в предусмотренные сроки не представлены, специальные социальные выплаты указанным работникам не назначались и не выплачивались.

Из отзыва Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) следует, что согласно п.2 Постановления Правительства №2568, с 1 января 2023 года установлены специальные социальные выплаты медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Согласно п.5.2 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.12.2023 №651, за счет средств государственного бюджета республики осуществляется финансовое обеспечение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в части медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.

В отзыве также указано, что в пункт «д» Постановления Правительства №2568 внесены изменения, в соответствии с которыми пункт звучит в новой редакции: средний медицинский персонал (до изменений – специалисты со средним медицинским образованием) центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в т.ч. центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в т.ч. в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 №1156-р. Пункт изменен с 21 марта 2024 года, вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 года. Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп.«д» п.2 Постановления Правительства №2568, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, специальная социальная выплата устанавливается среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в т.ч. центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в т.ч. в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 №1156-р, которые оказывают медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №323-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.32 Федерального закона №323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в т.ч. высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в т.ч. скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

При этом в ч.ч.1, 6 ст.33 Федерального закона №323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Так, медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в т.ч. скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в т.ч. на дому при вызове медицинского работника; в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (ч.3 ст.32 Федерального закона №323-ФЗ).

В силу ч.6 ст.35 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в т.ч. высокотехнологичная медицинская помощь, в следующих случаях: инфекционные, паразитарные болезни; новообразования; болезни эндокринной системы; болезни нервной системы; болезни крови, кроветворных органов; болезни органов дыхания и т.п.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования является составной частью территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, и формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (ч.1 ст.36 Федерального закона №326-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.12.2023 №651 «Об утверждении программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – Постановление Правительства республики №651) ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» является медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

В рамках программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в т.ч. числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь; специализированная, в т.ч. высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в т.ч. скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, в т.ч. паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную, и паллиативная специализированная медицинская помощь (п.2.1 Постановления Правительства республики №651).

При этом содержание п.2.2 Постановления Правительства республики №651 аналогично по содержанию со ст.33 Федерального закона №323-ФЗ.

На основании п.4.1 Постановления Правительства республики №651 в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования застрахованным лицам:

оказывается первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, а также консультирование медицинским психологом по направлению лечащего врача по вопросам, связанным с имеющимся заболеванием и/или состоянием, включенным в базовую программу обязательного медицинского страхования, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в т.ч. высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи;

осуществляются профилактические мероприятия, включая диспансеризацию, диспансерное наблюдение, профилактические медицинские осмотры граждан, мероприятия по медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневного стационара, а при невозможности такого осуществления – вне медицинской организации на дому или силами выездных медицинских бригад, аудиологическому скринингу, а также по применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сверх базовой программы обязательного медицинского страхования застрахованным лицам оказывается паллиативная медицинская помощь в амбулаторных условиях, в т.ч. на дому, в условиях дневного стационара и стационарных условиях.

В Республике Саха (Якутия) тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию формируются в соответствии с принятыми в территориальной программе обязательного медицинского страхования способами оплаты медицинской помощи и в части расходов на заработную плату включают финансовое обеспечение денежных выплат стимулирующего характера, в т.ч. денежные выплаты:

врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

медицинским работникам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушерам, медицинским сестрам, в т.ч. числе медицинским сестрам патронажным) за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях;

врачам, фельдшерам и медицинским сестрам медицинских организаций и подразделений скорой медицинской помощи за оказанную скорую медицинскую помощь вне медицинской организации;

врачам-специалистам за оказанную медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Таким образом, исходя из толкования приведенных норм в их системной взаимосвязи, специальная социальная выплата отдельной категории медицинских работников предусмотрена при условии, с которым законодатель предусматривает право на такую выплату, а именно – выполнение работником трудовой функции, связанной с оказанием первичной медико-санитарной помощи пациентам в амбулаторных условиях и в условиях стационара.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что работники, указанные в исковом заявлении, состоят в трудовых отношениях с Вилюйской центральной районной больницей им. П.А. Петрова:

Так, Ноговицына С.В. на основании трудового договора №***** от ДД.ММ.ГГГГ работает медицинским статистиком в общебольничном персонале, имеет диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Сестринское дело», квалификация «медицинская сестра»;

Елисеева С.Е. на основании трудового договора №***** от ДД.ММ.ГГГГ работает фельдшером организационно-методического отдела в общебольничном персонале, имеет диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Лечебное дело» квалификация «фельдшер», прошла курсы повышения квалификации по программе «Медицинская статистика. Современная медицинская статистика и вопросы компьютеризации»;

Семенова М.А. на основании трудового договора №***** от ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой стерилизационной в общебольничном персонале, имеет диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Сестринское дело», квалификация медицинская сестра, прошла курсы повышения квалификации по программе «Сестринское дело в центральном стерилизационном отделении»;

Николаева А.Н. на основании трудового договора №***** от ДД.ММ.ГГГГ работает старшей медицинской сестрой в стоматологической поликлинике, имеет диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Сестринское дело», квалификация медицинская сестра общей практики, допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Сестринское дело», прошла курсы повышения квалификации по программе «Сестринское дело в стоматологии»;

Буслаева Н.Г. на основании трудового договора №***** от ДД.ММ.ГГГГ работает помощником эпидемиолога в общебольничном персонале, имеет диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Санитарный фельдшер», квалификация «санитарный фельдшер», допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «эпидемиология»;

Лаврова О.А. на основании трудового договора №***** от ДД.ММ.ГГГГ работает медицинской сестрой стерилизационного блока стоматологической поликлиники, имеет диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Сестринское дело», квалификация «медицинская сестра», прошла курсы повышения квалификации по программе «Сестринское дело в центральном стерилизационном отделении».

Из пояснений заместителя прокурора Тимофеевой М.С. следует, что работники, которым не была назначена специальная социальная выплата, были установлены в ходе прокурорской проверки.

Согласно материалам дела, 22 февраля 2024 года в адрес главного врача ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» прокурором внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства за невыплату специальной социальной выплаты истцам.

Из ответа главного врача Григорьева Е.А. от 12 марта 2024 года на представление прокурора следует, что получателями выплаты являются 363 медицинских персонала, из среднего медицинского персонала выплаты получают 232 работника. Работники в должности фармацевта, медицинского статистика, фельдшера организационно-методического отдела, медицинского стерилизатора поликлиники, старших медицинских сестер поликлиники, помощника врача-эпидемиолога, не получают специальную выплату, т.к. не относятся к категориям работников, перечисленных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568, поскольку они не оказывают первичную медицинскую помощь и не относятся к категории 0901 «Стационарная медицинская помощь».

В материалах дела имеется письмо Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) №И-01-24/1040 от 27 марта 2023 года о направлении информации руководителям медицинских учреждений по вопросам о специальных социальных выплатах согласно Постановлению Правительства №2568, которые были разрешены в ходе видеоселекторного совещания 17 марта 2023 года. Из содержания письма следует, что Министерство дает разъяснения работникам медицинских учреждений о порядке выплат, согласно которым указанные выплаты не предусмотрены стерилизационным медицинским сестрам, старшим медицинским сестрам, медицинским статистам, помощникам врача-эпидемиолога. Данные категории работников могут претендовать на выплаты, если относятся к подразделу 0901 «Стационарная медицинская помощь».

Аналогичные пояснения содержатся в письме главного врача Григорьева Е.А. от 30 мая 2024 года, согласно которым по роду своей деятельности Ноговицына С.В., Елисеева С.Е., Семенова М.А., Лаврова О.А., Николаева А.Н., Буслаева Н.Г. не оказывают медицинскую помощь, в соответствии со ст.32 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», что также указано в их должностной инструкции.

Действительно, должности медицинского статистика, фельдшера-статистика, медицинской сестры стерилизационной, старшей медицинской сестры, помощника эпидемиолога поименованы в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 №205н.

Между тем, из содержания должностных инструкций работников следует, что их трудовая деятельность не связана с оказанием первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, а также в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Сведения о том, что работники не оказывают помощь пациентам амбулаторно и в условиях стационара, также подтвердили в ходе судебного разбирательства сами истцы Ноговицына С.В., Николаева А.Н., Буслаева Н.Г.

При этом указание в должностной инструкции старшей медицинской сестры стоматологической поликлиники и помощника врача-эпидемиолога оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях не свидетельствует об оказании Николаевой А.Н. и Буслаевой Н.Г. первичной медико-санитарной помощи в соответствии с программой обязательного медицинского страхования, поскольку обязанность оказывать первичную помощь при неотложных состояниях, как правило, возложена на всех медицинских работников.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие условий, с которыми связана специальная социальная выплата, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что деятельность истцов не связана с оказанием первичной медико-санитарной помощи пациентам в амбулаторных условиях и в условиях стационара, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований прокурора и признания за истцами права на получение такой выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах Ноговицыной С. В., Елисеевой С. Е., Семеновой М. А., Николаевой А.Н., Буслаевой Н. Г., Лавровой О. А. к ГБУ Республики Саха (Якутия) «Вилюйская центральная районная больница им. П.А. Петрова» о признании права на специальную социальную выплату медицинским работникам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья А.М. Данилова

Решение в мотивированном виде изготовлено 06 июня 2024 года.

Дело №2-126/2023

УИД 21RS0004-01-2023-000043-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года п.Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Спиридоновой С.Н.,

с участием:

представителя истца Смирновой Н.А.- Воробьевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску Смирновой <данные изъяты>, Николаевой <данные изъяты>, Кармазиновой <данные изъяты>, Абрамовой <данные изъяты>, Сидюхиной <данные изъяты> к администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики о признании прекращенным договор аренды земельного участка, прекращении обязательств по договору аренды, прекращении в Едином государственном реестре недвижимости записи об ограничении прав и обременениях.

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Н.А., Николаева А.Н., Кармазинова С.Н., Абрамова Н.Е., Сидюхина Л.И. ДД.ММ.ГГГГ обратились в суд с иском к администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики и с учетом уточнения иска, принятого в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, просили: признать прекращенным договор аренды их земельных долей на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: № вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ними и Крестьянско-фермерским хозяйством ФИО1 в лице главы Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1; прекратить обязательства по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: № вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, заключённому между ними и Крестьянско-фермерским хозяйством ФИО1 в лице главы Крестьянско-ф...

...ермерского хозяйства ФИО1, в связи со смертью арендатора; прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись об ограничении прав и обременениях в виде аренды их земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В обоснование своих требований истцы указали, что между ними и Крестьянско-фермерским хозяйством ФИО1 в лице главы хозяйства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, согласно которому ФИО1 принял в аренду земельный участок с кадастровым номером: № для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Договор заключён на срок 30 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Поступление арендных платежей после смерти ФИО1 прекратилось, земельный участок никем не используется. После смерти арендатора ФИО1 никто из числа его наследников о принятии ими наследства в виде прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и о замене стороны в этом договоре к ним не обращался. Указанный договор подлежит расторжению в связи со смертью арендатора. Признание договора прекращенным в связи со смертью арендатора им необходимо в целях последующего предоставления земельного участка в установленном законом порядке иным лицам. В соответствии с п.2 ст.617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Поскольку арендатор обладал статусом индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии со ст.23 ГК РФ распространяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, то договор аренды непосредственно связан с личностью. В соответствии с п.1 ст.418 ГК РФ обязательство прекращается со смертью гражданина, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Поскольку статус индивидуального предпринимателя непосредственно связан с личностью и отнесен к личным неимущественным правам гражданина, которые в силу ст.1112 ГК РФ наследованию не подлежат, следовательно, обязательство по договору аренды прекращается со смертью арендатора. В силу п.10 ст.22.3 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» статус предпринимателя не переходит к другому лицу в порядке правопреемства и прекращается со смертью гражданина. Исходя из указанных положений, прекращение (расторжение) договора в связи со смертью стороны договора происходит в том случае, если обязательство неразрывно связано с его личностью, и по общему правилу замена (изменение) стороны в договоре невозможна. В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими федеральными законами (ст.418, часть вторая ст.1112 ГК РФ).

В судебных заседаниях представитель истца- Смирновой Н.А.- Воробьева И.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям и дополнительно пояснила, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 был один в Крестьянско-фермерском хозяйстве, указан главой, иных лиц там не было. Он обрабатывал земельные участки, которые были представлены ему в аренду, платил зерном. После его смерти платежи прекратились, земельные участки не обрабатываются, и сами истцы тоже землю не могут обрабатывать, в полной мере не могут распоряжаться своими земельным участком. Арендованный земельный участок другому лицу в аренду не передан.

Истец Смирнова Н.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить.

В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец Смирнова Н.А. исковые требования поддержала и суду пояснил, что после смерти ФИО1 они обращались к его жене. Она сказала, что наследство принимать не будет. Никто не был членом Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, он был один. ФИО1 в качестве главы Крестьянско-фермерского хозяйства держал коров, обрабатывал земли. В год он давал им по 100 кг зерна и больше ничего. С ДД.ММ.ГГГГ никто его земли не обрабатывает. Она обращалась в администрацию Вурнарского муниципального округа по поводу расторжения договора аренды, но ей сказали, что надо обратиться в суд.

Истцы: Николаева А.Н., Кармазинова С.Н., Абрамова Н.Е., Сидюхина Л.И., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без ее участия, указав, что заявленные требования поддерживают и просят их удовлетворить.

Представитель ответчика- администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявления о рассмотрения дела без их участия. Возражений относительно исковых требований от представителя ответчика не поступило.

Представитель третьего лица- Филиала ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебные заседания не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без их участия, указав, что решение по иску оставляет на усмотрение суда.

В письменном отзыве на исковое заявление, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ, представитель третьего лица- Филиала ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике-Чувашии указал также, что земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, учтен в Едином государственном реестре недвижимости со следующими характеристиками: площадью <данные изъяты> кв.м., категорией- земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства. датой постановки на государственный кадастровый учет- ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение земельного участка определено, в ЕГРН имеются сведения о координатах характерных точек границ земельного участка. Указанный земельный участок образован путем выдела в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» из земельного участка с кадастровым номером: №. В ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: № за разными физическими лицами. ДД.ММ.ГГГГ право аренды на земельный участок зарегистрировано за ФИО1 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебные заседания также не явился, сведения об уважительных причинах неявки не представил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истцов, представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, выслушав доводы истцов, представителя истца- Смирновой Н.А., представителя третьего лица- Филиала ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике-Чувашии, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с п.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: 1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; 2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; 3) предоставления арендатором определенных услуг; 4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; 5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

В соответствии с п.п.2, 4, 12 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В силу п.2 ст.617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Согласно ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст.450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

По общим правилам, установленным гражданским законодательством РФ, в соответствии с п.п.1, 2 ст.407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В силу ст.418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора.

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.п.1, 3, 5 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее- государственная регистрация)- акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является ФИО1

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об установлении долей в праве на выделяемый земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, истцы: Смирнова Н.А., Николаева А.Н., Кармазинова С.Н., Абрамова Н.Е., Сидюхина Л.И. являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования- для сельскохозяйственного производства, выделенного из земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м., местоположением: <адрес>

Согласно договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, от ДД.ММ.ГГГГ, истцы: Смирнова Н.А., Николаева А.Н., Кармазинова С.Н., Абрамова Н.Е., Сидюхина Л.И., а также иные участники общей долевой собственности: ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 с одной стороны (арендодатели) передали в аренду за плату во временное владение и пользование Крестьянско-фермерскому хозяйству ФИО1 в лице главы Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 (арендатору), проживающему по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Как указано в п.6 данного договора аренды, договор заключен на срок 30 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, момент заключения договора является моментом начала пользования арендатором земельным участком.

Как следует из п.п.11, 12 договора аренды, арендатор обязуется своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату), размер арендной платы за земельную долю составляет: продукцией (зерном), в зависимости от собранного урожая (амбарный): 75 кг- при собранном урожае до 15 ц с 1 га, 100 кг- при собранном урожае до 25 ц с 1 га, 150 кг- при собранном урожае до 35 ц с 1 га, 200 кг- при собранном урожае свыше 35 ц с 1 га, 250 кг-солома. Арендная плата вносится арендатором не позднее 30 декабря каждого года, по соглашению между отдельными участниками арендодателя и арендатором арендная плата, предусмотренная в натуральной форме, может быть внесена денежными средствами и в срок более ранний, чем предусмотрено договором.

Согласно п.п.14, 16, 19, 20 договора аренды арендатор обязан пользоваться арендуемым земельным участком в соответствии с условиями договора и с назначением земельного участка. В случае реорганизации арендатора, перехода права аренды к залогодержателю, перенайма арендодатель имеет право либо продолжить аренды отношения с новым арендатором, либо потребовать прекращения договора и возмещения убытков. Договор также может быть расторгнут по требованию арендатора по основаниям, предусмотренным п.2 ст.450 ГК РФ, арендодатели могут в одностороннем порядке отказаться от договора в силу положений пункта указанной статьи. Договор подлежит досрочному расторжению также по следующим основаниям: изъятие земельного участка вследствие его неиспользования или ненадлежащего использования; изъятие земельного участка для государственных иди муниципальных нужд; отторжение части земельного участка, в границах которого будут выделены и переданы в собственность субъекта РФ- Чувашской Республики или муниципального образования земельные участки в счет невостребованных земельных долей; приобретение арендатором земельных долей у участников арендодателя.

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером: №, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования- для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, также следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи об ограничении прав и обременениях в виде аренды земельных долей, из которых образован земельный участок.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 11.06.2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также- фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений. Фермерское хозяйство может признаваться сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.5 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

В силу п.п.1, 3, 4 ст.6, ст.7 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, жилой дом, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства. Перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования имущества фермерского хозяйства устанавливаются членами фермерского хозяйства по взаимному согласию. Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства в соответствии со ст.4 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.257 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского (фермерского) хозяйства и используются по соглашению между ними.

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.16 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» главой фермерского хозяйства по взаимному согласию членов фермерского хозяйства признается один из его членов. В случае, если фермерское хозяйство создано одним гражданином, он является главой фермерского хозяйства.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в случае невозможности исполнения главой фермерского хозяйства своих обязанностей более чем шесть месяцев или его смерти либо добровольного отказа главы фермерского хозяйства от своих полномочий члены фермерского хозяйства признают по взаимному согласию главой фермерского хозяйства другого члена фермерского хозяйства.

В соответствии со ст.21 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» фермерское хозяйство прекращается: 1) в случае единогласного решения членов фермерского хозяйства о прекращении фермерского хозяйства; 2) в случае, если не осталось ни одного из членов фермерского хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность фермерского хозяйства; 3) в случае несостоятельности (банкротства) фермерского хозяйства; 4) в случае создания на базе имущества фермерского хозяйства производственного кооператива или хозяйственного товарищества; 5) на основании решения суда. Споры, возникшие в связи с прекращением фермерского хозяйства, разрешаются в судебном порядке.

Порядок наследования имущества любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства установлен ст.1179 ГК РФ, согласно которой после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил статей 253-255 и 257-259 настоящего Кодекса. Если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства не является, он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства. Срок выплаты компенсации определяется соглашением наследника с членами хозяйства, а при отсутствии соглашения судом, но не может превышать один год со дня открытия наследства. При отсутствии соглашения между членами хозяйства и указанным наследником об ином доля наследодателя в этом имуществе считается равной долям других членов хозяйства. В случае принятия наследника в члены хозяйства указанная компенсация ему не выплачивается. В случае, когда после смерти члена крестьянского (фермерского) хозяйства это хозяйство прекращается (п.1 ст.258), в том числе в связи с тем, что наследодатель был единственным членом хозяйства, а среди его наследников лиц, желающих, чтобы осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности продолжалось, не имеется, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит разделу между наследниками по правилам статей 258 и 1182 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п.1 ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Местом открытия наследства согласно ст.1115 ГК РФ является последнее место жительства наследодателя (статья 20).

В соответствии с п.1 ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно п.п.1, 2 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы не находилось.

В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу п.п.2, 10 ст.22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в связи со смертью данного лица осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица. В случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти.

Согласно свидетельству о смерти, выданному отделом ЗАГС администрации <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Как следует из наследственного дела № на имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ действующая на основании доверенности ФИО30 от имени дочери- ФИО33 обратилась к нотариусу <данные изъяты> ФИО31 с заявлением о принятии ФИО33 наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на имущество ФИО1, состоящее из: прав на денежные средства во вкладах с процентами и компенсациями, всех транспортных средств, всех земельных участков и/или долей в праве на них, расположенных в <адрес>, здания нежилого магазина ТПС с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, всех жилых помещений, расположенных в <адрес>, включая жилой дом по адресу: <адрес>, всех земельных долей, расположенных на территории землепользования в <адрес> а также принадлежащие на праве собственности ФИО32 денежные средства во вкладах с процентами и компенсациями, здания жилого дома с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, наследником которой был её брат- ФИО1, принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусу <данные изъяты>- ФИО31 поступило письменное заявление ФИО33, подпись которой ДД.ММ.ГГГГ удостоверено нотариусом, и направленное нотариусу ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ через почтовую службу, об отказе от наследства после смерти отца- ФИО1 по всем основаниям. В заявлении указано, что наследство после смерти ФИО1 она не принимала, во владение или управление наследственным имуществом не вступала, не совершала других действий по фактическому принятию наследства.

Из сообщения нотариуса <данные изъяты>- ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что иных заявлений выдаче свидетельства о праве на наследство ФИО1, о фактическом принятии наследства, не поступало.

ФИО33 в течение срока, предусмотренного п.1 ст.1154 ГК РФ, отказалась от наследства отца- ФИО1, и не является наследником имущества ФИО1 ни по закону, ни по завещанию. Наследников последующих очередей на имущество ФИО1 нет.

Таким образом, по доказательств принятия родственниками ФИО1 или иными лицами его наследства по закону или по завещанию, не имеется, то есть имущество, оставшееся после смерти ФИО1, является выморочным.

Как следует из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, кроме ФИО1, других членов Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 не имеется, ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об отсутствии главы крестьянского (фермерского) хозяйства в связи со смертью, сведения об имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства отсутствуют.

Учитывая, что глава Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 умер, наследников его имущества, других членов Крестьянско-фермерского хозяйства нет, спорный земельный участок в аренду другим лицом не принят, право аренды земельных долей истцов по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ следует признать прекращенным, прекратить обязательства истцов по договору аренды, прекратить в Едином государственном реестре недвижимости записи об ограничении прав и обременениях в виде аренды земельных долей истцов.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой <данные изъяты>, Николаевой <данные изъяты>, Кармазиновой <данные изъяты>, Абрамовой <данные изъяты>, Сидюхиной <данные изъяты> удовлетворить.

Признать прекращенным право аренды земельных долей Смирновой <данные изъяты>, Николаевой <данные изъяты>, Кармазиновой <данные изъяты>, Абрамовой <данные изъяты>, Сидюхиной <данные изъяты> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> заключённому между Смирновой <данные изъяты>, Николаевой <данные изъяты>, Кармазиновой <данные изъяты>, Абрамовой <данные изъяты>, Сидюхиной <данные изъяты> и Крестьянско-фермерским хозяйством ФИО1 в лице главы Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ под номером государственной регистрации: №

Прекратить обязательства Смирновой <данные изъяты>, Николаевой <данные изъяты>, Кармазиновой <данные изъяты>, Абрамовой <данные изъяты>, Сидюхиной <данные изъяты> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> заключённому между Смирновой <данные изъяты>, Николаевой <данные изъяты>, Кармазиновой <данные изъяты>, Абрамовой <данные изъяты>, Сидюхиной <данные изъяты> и Крестьянско-фермерским хозяйством ФИО1 в лице главы Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ под номером государственной регистрации: №

Прекратить в Едином государственном реестре недвижимости записи об ограничении прав и обременениях в виде аренды земельных долей Смирновой <данные изъяты>, Николаевой <данные изъяты>, Кармазиновой <данные изъяты>, Абрамовой <данные изъяты>, Сидюхиной <данные изъяты> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, заключённому между Смирновой <данные изъяты>, Николаевой <данные изъяты>, Кармазиновой <данные изъяты>, Абрамовой <данные изъяты>, Сидюхиной <данные изъяты> и Крестьянско-фермерским хозяйством ФИО1 в лице главы Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ под номером государственной регистрации: №

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 августа 2023 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов

04RS0018-01-2021-008343-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2021 года г. Улан-Удэ

Октябрьский суд г. Улан-Удэ в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре судебного заседании Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО "Феникс" к Н. А. Н. о взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика Н. А.Н. сумму просроченной задолженности в размере 51232, 24 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых: 43435, 74 руб. – основной долг, 7796,5 руб. – проценты на непросроченный основной долг, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1736, 97 руб. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МТС Банк»и Н. А.Н. был заключен договор об использовании банковской карты с условием кредитования счета №. Банк предоставил заемщику денежные средства, а заемщик обязался возвратить полученный кредит и уплатить за него проценты, комиссии, штрафы в порядке и на условиях, установленных договором. Ответчик, воспользовавшийся предоставленными банком денежными средствами, не исполнил взятые на себя в соответствии с договором обязательства по возврату суммы кредита, в результате чего у ответчика образовалась задолженность в размере 24920,59 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается расчетом задолженности и актом приема-передачи прав требования. ДД.ММ.ГГГГ банк уступил ООО «Феникс» право требования по договору, заключенному с ответчиком, что подтверждается договором уступки прав (требований) №№. Ответчик был надлежащим образом уведомлен о состоявшейся между ним и банком уступке права требования. Требовани...

...е о полном погашении задолженности направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ., что является подтверждением факта порядка досудебного урегулирования, однако требование не исполнено. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком погашена задолженность в размере 3688, 35 руб.

Представитель истца ООО «Феникс» в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела, при подаче иска заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразил согласие на рассмотрение дела в заочном порядке.

Ответчик Н. А.Н. не явилась, извещалась судом по месту регистрации, однако судебная повестка возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, либо об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. При таких обстоятельствах судом постановлено рассмотреть данное гражданское дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Феникс» в полном объеме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МТС-Банк» и Н. А.Н. был заключен договор об использовании банковской карты с условием кредитования счета № №, процентная ставка по кредиту 35 %, заемщик обязался возвратить полученный кредит и уплатить за него проценты, комиссии, штрафы в порядке и на условиях, установленных договором.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 819 ГК РФ по кредитному договору банк обязуется предоставить другой стороне денежные средства в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

В соответствии с п.1 ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик ознакомлена с действующими Условиями и Тарифами банка, обязалась соблюдать их положения.

Банк исполнил взятые на себя обязательства, открыв заемщику текущий счет в банке и выдав ответчику денежные средства.

В свою очередь ответчик свои обязательства по возврату кредита и уплате процентов за пользование кредитом не исполняет, уклоняется от исполнения принятых обязательств по плановому погашению текущей задолженности, что подтверждается выпиской по лицевому счету, расчетом задолженности. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности составляет 43435, 74 руб. – основной долг, 7796,5 руб. – проценты на непросроченный основной долг.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, данный расчет соответствует ст. 319 ГПК РФ и суд находит его правильным, никем не оспорен.

Таким образом, требования истца о взыскании суммы задолженности обоснованны и подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МТС-Банк» и ООО «Феникс» (цессионарий) был заключен договор уступки прав требования (цессии), по условиям которого цедент уступает и продает, а цессионарий принимает и покупает права (требования) в отношении всех кредитных договоров, перечисленных в Реестре.

В соответствии со ст. 383 ГК РФ переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах и о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, не допускается.

На основании ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.

Таким образом, передача прав не допускается, если права неразрывно связаны с личностью, а также в случаях, когда уступка противоречит закону.

Согласно п. 12.20 Общих условий обслуживания физических лиц по продукту «Банковская карта с условиями кредитования счета физических лиц- клиентов розничной сети Мобильные телесистемы –МТС Деньги» банк вправе переуступать полностью или частично права требования по договору любым третьим лицам без согласия Держателя карты.

Поскольку положением вышеуказанного пункта предусмотрено право банка на передачу прав третьим лицам, у ООО «Феникс» возникает право требования задолженности с ответчика Н. А.Н.

ООО «Феникс» в адрес ответчика было направлено уведомление об уступке прав требования по указанному договору.

Исходя из указанных положений закона и условий кредитного договора, суд считает, что у заемщика возникает обязанность выплатить истцу задолженность по кредитному договору в полном объеме.

При этом суд считает, что истец предоставил суду достаточные доказательства, подтверждающие факт заключения кредитного договора, факт исполнения банком обязательств по выдаче кредита, факт ненадлежащего исполнения обязательств заемщиком, размер задолженности, то есть, по мнению суда, подтверждены все обстоятельства, имеющие значение для дела и подлежащие доказыванию, исходя из предмета заявленных требований.

Указанные обстоятельства, в частности, подтверждаются заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, Общими условиями обслуживания физических лиц по продукту «Банковская карта с условиями кредитования счета физических лиц- клиентов розничной сети Мобильные телесистемы – МТС Деньги», требованием о полном погашении задолженности, расчетом задолженности, договором цессии, актом приема-передачи, уведомлением о состоявшейся уступке права требования.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В этой связи подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины на сумму 1736, 97 руб.

Выслушать доводы ответчика и дать оценку представленным им доказательствам не представилось возможным ввиду неявки в судебное заседание.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ООО "Феникс" к Н. А. Н. о взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Н. А. Н. в пользу ООО «Феникс» задолженность по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 51232, 24 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых: 43435, 74 руб. – основной долг, 7796,5 руб. – проценты на непросроченный основной долг, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1736, 97 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Верховный Суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: О.Д. Дамбаева

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах гражданского дела №

Дело № 2 –2799/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 октября 2016 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Фондеркиной В.В.,

с участием истца Николаевой А.Н.,

представителя ответчика Алексеевой А.Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решений незаконными, об обязании включить периоды работы в трудовой (страховой) стаж, произвести перерасчет пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Николаева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением документов о стаже в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице о включении в общий трудовой (страховой) периодов работы отказано.

Не согласившись с данным решением, истица (с последующим уточнением в порядке ст. 39 ГПК РФ) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании данного решения незаконным, об обязании ответчика включить в трудовой (страховой) стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ...

.... по ДД.ММ.ГГГГ в птицеводческом <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в <данные изъяты>; обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ ответчика в решении мотивирован тем, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сектором по делам архивов администрации <адрес> Чувашской Республики, в документах архивного фонда <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в книгах учета расчетов по оплате труда по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. значится Николаева А. (так в тексте, отчество и дата рождения не указаны). В трудовой книжке указанные периоды работы не отражены, по паспорту значится Николаева А.Н. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. Другие документы, подтверждающие вышеуказанные периоды, заявительницей не представлены.

В судебном заседании истица Николаева А.Н. требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в уточненном исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Алексеева А.Г. иск не признала, просила в иске отказать, считает решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истицы, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ истца обратилась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости периодов роботы в <данные изъяты> района Чувашской Республики за ДД.ММ.ГГГГ.г. и представила архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданную Сектором по делам архивов администрации <адрес> Чувашской Республики.

Ответчик рассмотрел данное заявление, и принял решение об отказе во включении в общий трудовой (страховой) стаж по представленной архивной справке.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Сектором по делам архивов администрации <адрес> Чувашской Республики, следует, что в документах архивного <данные изъяты> РСФСР за ДД.ММ.ГГГГ г.г., <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в книгах учета расчетов по оплате труда по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. значится Николаева А. (так в тексте, отчество и дата рождения не указаны). В трудовой книжке указанные периоды работы не отражены, по паспорту значится Николаева А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ответчик пришел к выводу, что другие документы, подтверждающие периоды работы в <данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, заявителем не представлены. В трудовой книжке данные периоды работы не отражены. По паспорту значится Николаева А.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данная справка была выдана истице Николаевой А.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Истица в обосновании своих доводов суду представила письменные доказательства: копию паспорта, копию свидетельства о рождении, справку о заключении брака, копию аттестата о среднем образовании, копию пенсионного удостоверения.

Так, согласно свидетельства о рождении II-ЛГ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Челкасинским сельсоветом <адрес> Чувашской Республики, Николаева А.Н. , родилась ДД.ММ.ГГГГг. в д. <адрес> Чувашской АССР, отцом указан «ФИО4», матерью - «ФИО5».

ДД.ММ.ГГГГг. Родионовой А.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ г.р. в д.<адрес> Чувашской АССР, был выдан аттестат о среднем образовании <данные изъяты> средней школы <адрес> Чувашской АССР - Б №.

ДД.ММ.ГГГГг. Николаева А.Н. заключила брак с ФИО6 (справка о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.), после чего ей присвоена фамилия «Николаева» (свидетельство о заключении брака I-РЛ №).

Согласно копии паспорта серии №, выданного ОВД <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ следует, что Николаева А.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> Чувашской Республики, зарегистрирована: Чувашская Республика, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ. администрации <адрес> ЧР следует, что в похозяйственной книге д. <адрес> <адрес> Чувашской АССР за ДД.ММ.ГГГГ г.г. значится хозяйство ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., глава семьи, в составе семьи значится, в том числе и Николаева А.Н. , ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со статьей 28 ч. 1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400–ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований подвергать указанную архивную справку, подтверждающую период работы истицы в колхозе, сомнению не имеется, данный документ оформлен надлежащим образом, подписан руководителем, имеется гербовая печать.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав стороны, исходит из того, что совокупность собранных по делу доказательств подтверждает принадлежность справки заявителю, отсутствие указания отчества и даты рождения, не должны препятствовать ей реализовать свои права на получение в полном размере трудовой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ».

Указанное свидетельствует о документальном подтверждении трудовой деятельности истца в спорные периоды, доказательств, опровергающих указанное, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В случае учета труда в трудоднях, количество трудодней может не совпадать с количеством дней выхода на работу и определить по количеству трудодней в месяц конкретный период работы не представляется возможным. Пунктом 65 названных выше Правил предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в подсчет стажа истца. При этом, суд исходил из доказанности того обстоятельства, что истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в птицеводческом <адрес>» <адрес> Чувашской Республики, и учел, что надлежащее ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя; ненадлежащее введении делопроизводства не может лишать истца права на включение спорных периодов в трудовой стаж.

Истицей заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с учетом новых данных о работе в совхозе с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что истица с заявлением о включении в общий трудовой (страховой) стаж перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы в <адрес>» <адрес> Чувашской АССР обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов пенсионного дела.

Следовательно, перерасчет размера пенсии Николаевой А.Н. с учетом периодов ее работы в совхозе, включенных судом в общий трудовой стаж, подлежит с даты назначения страховой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также, учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений сторон в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности в <адрес> Чувашской Республики, требования истца нашли свое подтверждение представленными суду доказательствами, суд считает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести Николаевой А.Н. перерасчет трудовой (страховой) пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> Чувашской АССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Кольцова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2016 года

Дело 2-166/2015

Поступило в суд 21.01.2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2015года г. Куйбышев, НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Силкиной Р.И.

при секретаре Григорьевой В.А.

представителя ответчика Усольцева В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаевой А.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

у с т а н о в и л:

Николаева А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование заявления указывает на то, что она работает в учреждениях здравоохранения и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что представленными документами необходимая продолжительность стажа работы с особыми условиями труда не подтверждается.

При этом комиссия не засчитала в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работ...

...ы, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ всего 7 месяцев.

Однако исключение указанных периодов работы из специального стажа противоречит требованиям Закона. Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Часть 2 п.9 вышеназванных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Период нахождения на курсах повышения квалификации в этом перечне не указан, а потому должен быть включен в специальный стаж.

Тем более, что повышение квалификации по направлению работодателя является ее трудовой обязанностью непосредственно связанной с лечебной деятельностью. За период нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата, следовательно - уплачивались страховые взносы, в том числе и в Пенсионный фонд.

В связи с чем просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Николаева А.Н. исковые требования уточнила и просила засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Период ДД.ММ.ГГГГ указан в решении как учебный отпуск, однако она фактически находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельством о повышение квалификации в «Новосибирском Центре повышения квалификации работников здравоохранения».

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области Усольцев В.И. считает, что оснований для удовлетворения требований Николаевой А.Н. не имеется, поскольку курсы повышения квалификации и учебный отпуск не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Согласно решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы Николаевой А.Н. составляет 29 лет 4 месяца 26 дней, а потому считает, что ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности на законных основаниях.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Николаева А.Н. обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что представленными документами необходимая продолжительность стажа работы с особыми условиями труда не подтверждается.

При этом комиссия не засчитала в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. Всего 7 месяцев 8 дней.

По мнению Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Куйбышеве и в Куйбышевском районе Новосибирской области специальный стаж Николаевой А.Н. на дату её обращения составляет 29 лет 4 месяца 26 дней.

Решение комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области суд считает необоснованным. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 7 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20.п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истице для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо 30 лет специального стажа.

Согласно п. 2 ст. 27 этого же Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная трудовая пенсия, и правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Право на досрочную трудовую пенсию медицинским работникам определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года № 781, вступившими в силу 12 ноября 2002г.

При исчислении стажа лечебной деятельности в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, вступившими в силу 23.07.2002г.

Отказывая зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы, когда Николаева А.Н. находилась на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске, ответчик ссылается на то, что названные спорные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако исключение указанных периодов из специального стажа противоречит требованиям Закона.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Часть 2 п.9 вышеназванных Правил содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске в этом перечне не указаны. А потому они должны быть включены в специальный стаж Николаевой А.Н.

Тем более, что повышение квалификации по направлению работодателя является трудовой обязанностью непосредственно связанной с лечебной деятельностью Николаевой А.Н.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании достоверно установлено, что на курсы и в учебный отпуск, связанный с повышением квалификации, истец была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, в период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске она занимала ту должность, имела ту профессию, которые предусмотрены Списком, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью, за весь период курсов и учебного отпуска за ней полностью сохранилась заработная плата.

За время нахождения Николаевой А.Н. на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты ) в пенсионный фонд.

Указанное подтверждается: Положением о порядке аттестации, из которого следует, что указанные лица обязаны проходить курсы повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет;

- приказами по Куйбышевской ЦРБ, из которых следует, что Николаевой А.Н. направлялась на курсы повышения квалификации именно работодателем (л.д.20);

- свидетельствами о повышении квалификации, из которых видно, что Николаевой А.Н. в указанные периоды прошла именно курсы повышения квалификации (л.д.17-19).

Доводы представителя ответчика о том, что курсы повышения квалификации и учебный отпуск, связанный с курсами повышения квалификации, относятся к периодам учебы и не могут быть включены в специальный стаж для назначения пенсии, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат требования приведенного законодательства.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда №418 от 24.06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж учебного отпуска влечет необоснованное ограничение пенсионных прав.

По мнению суда, все вышеприведенные нормы пенсионного и трудового законодательства не содержат каких-либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске.

Более того, в судебном заседании достоверно установлено, что МУЗ «Куйбышевская ЦРБ», предоставляя Николаевой А.Н.. учебный отпуск, фактически направляет её на курсы повышения квалификации. Указанный факт подтверждается свидетельством, из которого видно, что с ДД.ММ.ГГГГ Николаева А.Н. прошла повышение квалификации в «Новосибирском Центре повышения квалификации работников здравоохранения» ( л.д.18).

На основании изложенного суд считает, что все периоды работы истца, когда она проходила обучение на курсах повышения квалификации и учебном отпуске, связанных с переподготовкой и специализацией, которые указаны в исковом заявлении, подлежат включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением пенсии Николаева А.Н. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов её специальный стаж на день обращения в пенсионный фонд составил более 30 лет.

Николаева А.Н. работает в учреждениях здравоохранения и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Право на получение досрочной трудовой пенсии по старости у нее возникло ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с указанного времени ей должна быть назначена льготная пенсия.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с УПФ РФ подлежат взысканию в пользу истца расходы на уплату госпошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Николаевой А.Н. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Куйбышеве и Куйбышевском районе Новосибирской области включить Николаевой А.Н. в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью периоды работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ, в учебном отпуске ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 20 октября 2014 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Куйбышевскому району Новосибирской области в пользу Николаевой А.Н. 300 рублей - возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд, в течение одного месяца.

Судья подпись

Копия верна: Судья Р.И. Силкина

Секретарь В.А. Григорьева

Дело № 2 - 575 - 2011 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 ноября 2011 года г. Вилюйск

Вилюйский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе председательствующего судьи Мартынова Н. С., единолично,

с участием истца, помощника прокурора Вилюйского района Колодезниковой М. Б., представителя ответчика, муниципального учреждения «Вилюйска районная больница им. П. А. Петрова» Семеновой Р. В.,

при секретаре Чемпоровой М. М., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по искам и.о. прокурора Вилюйского района Смирникова А. Г. в интересах Третьяковой Е.В., Сивцевой М.П., Афанасьевой И.Н., Сивцевой О.П., Гуриновой Н.К., Туласыновой А.А., Скрябиной Я.А., Сивцева П.П., Ксенофонтовой Нь.Р., Ильиной Е.В., Цыбиковой З.П., Михалева В.В., Гольдеровой А.К., Кузьминой Е.Г., Алексеевой О.Д., Каратаевой Е.В., Степановой Ф.Л., Мокрищевой Е.Г., Николаевой А.Н., Лавровой О.А. к муниципальному учреждению «Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова» о признании незаконным бездействия по не проведению аттестации рабочих мест, о возложении обязанности аттестовать рабочие места в течение 1 месяца, и при установлении наличия вредных условий труда, начать выдачу молока или равноценного продукта,

УСТАНОВИЛ:

И. о. прокурораВилюйскогорайонаСмирниковА. Г.обратилсявсудсисковымизаявлениямивинтересахТретьяковойЕ.В., СивцевойМ.П., АфанасьевойИ.Н., СивцевойО.П., ГуриновойН.К., ТуласыновойА.А., СкрябинойЯ.А., СивцеваП.П., КсенофонтовойНь.Р., ИльинойЕ.В., ЦыбиковойЗ.П., МихалеваВ.В., ГольдеровойА.К., КузьминойЕ.Г., АлексеевойО.Д., КаратаевойЕ.В., СтепановойФ.Л., МокрищевойЕ.Г., НиколаевойА.Н., ЛавровойО.А.кмуниципальномуучреждению«Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова...

...» о признании незаконным бездействия по не проведению аттестации рабочих мест, о возложении обязанности аттестовать рабочие места в течение 1 месяца, и при установлении наличия вредных условий труда, начать выдачу молока или равноценного продукта.

В судебном заседании истец, помощник прокурора Колодезникова М. Б., отказалась от иска в интересах Алексеевой О. Д. в связи с её увольнением. В интересах других работников полностью поддержала исковые заявления и пояснила, что прокуратурой Вилюйского района на основании коллективного обращения работников муниципального учреждения « Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова» о факте не выдачи работодателем специального питания за вредные условия труда проведена проверка соблюдения трудового законодательства.

В ходе проверки установлено, что в муниципальном учреждении « Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова » работают: Третьякова Е.

Е. в должности <*****>, Сивцева М.П. в должности <*****>, Афанасьева И.Н. в должности <*****>, Сивцева О.П. в должности <*****>, Гуринова Н.К. в должности <*****>, Туласынова А.А. в должности <*****>, Скрябина Я.А. в должности <*****>, Сивцев П.П. в должности <*****>, Ксенофонтова Нь.Р. в должности <*****>, Ильина Е.В. в должности <*****>, Цыбикова З.П. в должности <*****>, Михалев В.В. в должности <*****>, Гольдерова А.К. в должности <*****>, Кузьмина Е.Г. в должности <*****>, Каратаева Е.В. в должности <*****>, Степанова Ф.Л. в должности <*****>, Мокрищева Елена Г. в должности <*****>, Николаева А.Н. в должности <*****>, Лаврова О.А. в должности <*****>.

Согласно приложению № 8 коллективного договора муниципального учреждения « Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова » от ДД.ММ.ГГГГ врач стоматолог стоматологической поликлиники, медицинская сестра стоматологической поликлиники, санитарка стоматологической поликлиники входят в список должностей для получения специального питания.

Из информации главного врача муниципального учреждения « Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова » следует, что данным работникам компенсация стоимости специального питания не производится, так как рабочие места с вредными условиями труда в отделении не аттестованы в полном объеме в связи с отсутствием финансирования.

Между тем, в соответствии с положением ст. 222 ТК РФ работникам, занятых на работах с вредными условиями труда, работодатель обязан выдавать молоко или равноценные продукты.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель в этих целях обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу п. 1 раздела 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда осуществляется путем проведения аттестации.

Согласно п. 2 раздела 1 Приказа все имеющиеся в организации рабочие места подлежат аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с ч. 5 раздела 1 Приказа сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовано не реже одного раза в пять лет.

В отсутствие результатов аттестации, подтверждающих факт наличия вредных условий труда, медицинские работники не могут получать специальное питание, а также пользоваться иными мерами социальной поддержки соответствующих работников.

Вследствие не проведения аттестации должностей в муниципальном учреждении «Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова» нарушаются права Третьяковой Е.В., Сивцевой М.П., Афанасьевой И.Н., Сивцевой О.П., Гуриновой Н.К., Туласыновой А.А., Скрябиной Я.А., Сивцева П.П., Ксенофонтовой Нь.Р., Ильиной Е.В., Цыбиковой З.П., Михалева В.В., Гольдеровой А.К., Кузьминой Е.Г., Каратаевой Е.В., Степановой Ф.Л., Мокрищевой Е.Г., Николаевой А.Н., Лавровой О.А. на безопасные условия труда, гарантированное ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ при поступлении обращения гражданина о нарушении его трудовых прав, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту его интересов.

Просит признать незаконным бездействия по не проведению аттестации рабочих мест, о возложении обязанности аттестовать рабочие места в течение 1 месяца, и при установлении наличия вредных условий труда, начать выдачу молока или равноценного продукта.

В судебном заседании представитель ответчика Семенова Р. В. полностью признала требования прокурора и пояснила, что исковые требования прокурора законные. ДД.ММ.ГГГГ в адрес муниципального района « Вилюйский улус ( район ) » направлена заявка на выделение денежных средств для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, но до сегодняшнего дня не было ответа.

Суд, выслушав сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Признание иска ответчиком принимается судом.

В соответствии с положением ст. 222 ТК РФ работникам, занятых на работах с вредными условиями труда, работодатель обязан выдавать молоко или равноценные продукты.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Согласно ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель в этих целях обязан обеспечить проведение аттестации рабочих места по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В силу п. 1 раздела 1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда осуществляется путем проведения аттестации.

Согласно п. 3 раздела 1 Приказа результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда, информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях, контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, оценки профессионального риска.

Согласно п. 4 раздела 1 Приказа, аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

В соответствии с п. 6 раздела 1 Приказа, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

В отсутствие результатов аттестации, подтверждающих факт наличия вредных условий труда, медицинские работники не могут получать специальное питание, а также пользоваться иными мерами социальной поддержки соответствующих работников.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах гражданина, основанием для которого явилось обращение к нему указанного гражданина о защите нарушенных прав в сфере трудовых отношений.

Основанием для обращения прокурора с исковыми заявлениями стало коллективное обращение работников муниципального учреждения « Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова ».

При установленных обстоятельствах, исковое заявление и.о. прокурора Вилюйского района Смирникова А. Г. подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций уплачивается в размере <*****> рублей.

Государственная пошлина подлежит взысканию с муниципального учреждения «Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействия муниципального учреждения « Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова » муниципального района « Вилюйский улус ( район ) » по не проведению аттестации рабочего места <*****>, замещаемого Третьяковой Е.В., <*****>, замещаемого Сивцевой М.П., <*****>, замещаемого Афанасьевой И.Н., <*****>, замещаемого Сивцевой О.П., <*****>, замещаемого Гуриновой Н.К., <*****>, замещаемого Туласыновой А.А., <*****>, замещаемого Скрябиной Я.А., <*****>, замещаемого Сивцевым П.П., <*****>, замещаемого Ксенофонтовой Нь.Р., <*****>, замещаемого Ильиной Е.В., <*****>, замещаемого Цыбиковой З.П., <*****>, замещаемого Михалевым В.В., <*****>, замещаемого Гольдеровой А.Н., <*****>, замещаемого Кузьминой Е.Г., <*****>, замещаемого Каратаевой Е.В., <*****>, замещаемого Степановой Ф.Л., <*****>, замещаемого Мокрищевой Е.Г., <*****>, замещаемого Николаевой

А.Н., <*****>, замещаемого Лавровой О.А..

Обязать муниципальное учреждение «Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова» муниципального района «Вилюйский улус (район)» аттестовать рабочие места врача стоматолога стоматологической поликлиники, медицинской сестры стоматологической поликлиники, санитарки стоматологической поликлиники в течение 1 месяца, при установлении наличия вредных условий труда, начать выдачу молока или равноценного продукта вышеуказанным работникам.

Взыскать с муниципального учреждения «Вилюйская центральная районная больница им. П. А. Петрова» в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере <*****> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Председательствующий п/п Н. С. Мартынов

Решение напечатано в совещательной комнате.

С подлинным верно.

Судья Н.С. Мартынов