Николайчук Артур Владимирович

Дело № 2-85/2025

25RS0017-01-2025-000050-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года пгт Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Крупянко А.Е.,

при секретаре Кошелевой С.О.,

с участием помощника прокурора Кавалеровского района Приморского края Дыру С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ФИО22 края в защиту прав ФИО23, ФИО1, ФИО122 Артёма ФИО109, ФИО64, ФИО2, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, Ковалёва ФИО103 ФИО111, Берестенёвой ФИО94, ФИО28, ФИО65, ФИО66, ФИО29, ФИО3, ФИО4, ФИО30, Шершнеёвой ФИО95, Шершнёвой ФИО96, ФИО31, ФИО32, ФИО88, ФИО89, ФИО67, ФИО68, ФИО33, ФИО69, ФИО70, ФИО5, ФИО71, ФИО35, ФИО36, ФИО72, Мошкарёвой ФИО97, ФИО6, ФИО7, ФИО73, ФИО39, ФИО74, ФИО40, ФИО8, ФИО9, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО10, ФИО44, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО45, ФИО75, ФИО46, ФИО76, ФИО47, ФИО77, ФИО48, ФИО78, ФИО14, ФИО49, ФИО15, ФИО16, ФИО50, ФИО79, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО17, ФИО18, ФИО80, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО81, ФИО59, ФИО82, ФИО60, ФИО83, ФИО123 Алёны ФИО110, ФИО19, ФИО61, ФИО20, ФИО21, ФИО62, ФИО84, ФИО124 Артёма ФИО112, ФИО124 Семёна ФИО112, ФИО85, ФИО63, ФИО86, ФИО87 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения ФИО22 края», администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО22 края, Министерству труда и социальной политики ФИО22 края, ФИО22 края об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежног...

Показать ещё

...о циклона и возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи,

Установил:

<адрес> ФИО22 края обратился в суд с иском в защиту нарушенных прав ФИО23, ФИО1, ФИО90, ФИО64, ФИО2, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, Ковалёва Д.С., Берестенёвой В.Д., ФИО28, ФИО65, ФИО66, ФИО29, ФИО3, ФИО4, ФИО30, Шершнёвой О.С., Шершнёвой В.Т., ФИО31, ФИО32, ФИО88, ФИО89, ФИО67, ФИО68, ФИО33, ФИО69, ФИО70, ФИО5, ФИО71, ФИО35, ФИО36, ФИО72, Мошкарёвой Н.В., ФИО6, ФИО7, ФИО73, ФИО39, ФИО74, ФИО40, ФИО8, ФИО9, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО10, ФИО42, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО45, ФИО46, ФИО46, ФИО76, ФИО47, ФИО76, ФИО48, ФИО78, ФИО14, ФИО49, ФИО15, ФИО16, ФИО50, ФИО79, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО17, ФИО18, ФИО80, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО81, ФИО59, ФИО82, ФИО60, ФИО83, ФИО91, ФИО19, ФИО61, ФИО20, ФИО21, ФИО62, ФИО84, ФИО92, ФИО93, ФИО85, ФИО63, ФИО86, ФИО87 к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения ФИО22 края» (далее – КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО22 края»), администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО22 края, Министерству труда и социальной политики ФИО22 края, ФИО22 края об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Кавалеровского муниципального округа ФИО22 края в период с 21-ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО22 края» включить в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи.

В обоснование требований прокурор <адрес> ФИО22 края указал, что ФИО23, ФИО1, ФИО90, ФИО64, ФИО2, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, Ковалёв Д.С., Берестенёва В.Д., ФИО28, ФИО65, ФИО66, ФИО29, ФИО3, ФИО4, ФИО30, Шершнёва О.С., Шершнёва В.Т., ФИО31, ФИО32, ФИО88, ФИО89, ФИО67, ФИО68, ФИО33, ФИО69, ФИО70, ФИО34, ФИО71, ФИО35, ФИО36, ФИО72, Мошкарёва Н.В., ФИО6, ФИО7, ФИО73, ФИО39, ФИО74, ФИО40, ФИО118, ФИО119, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО10, ФИО42, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО45, ФИО46, ФИО46, ФИО76, ФИО47, ФИО76, ФИО48, ФИО78, ФИО14, ФИО49, ФИО15, ФИО16, ФИО50, ФИО79, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО17, ФИО18, ФИО80, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО81, ФИО59, ФИО82, ФИО60, ФИО83, ФИО91, ФИО129 В.В., ФИО61, ФИО20, ФИО21, ФИО62, ФИО84, ФИО92, ФИО93, ФИО85, ФИО63, ФИО86, ФИО87 проживающие на территории Кавалеровского муниципального округа ФИО22 края обратились в КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО22 края» с заявлениями о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванной прохождением в декабре 2022 года на территории Кавалеровского муниципального района сильного снегопада. По результатам обследования жилых помещений заявителей, комиссией администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО22 края в заключениях установлены факты проживания заявителей в зоне чрезвычайной ситуации и два критерия, устанавливающие факты нарушения условий жизнедеятельности при возникновении чрезвычайной ситуации: отсутствие общественного транспорта в районе проживания заявителей и невозможность функционирования общественного транспорта от ближайшего к гражданам остановочного пункта. Вместе с тем, данными заключениями не установлен факт нарушения условий жизнедеятельности истцов в результате чрезвычайной ситуации. Данный вывод, содержащийся в заключениях комиссии, противоречит их установочной части. Указанные заключения явились основанием для отказа КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО22 края» в предоставлении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, что лишило истцов права на получение соответствующей выплаты.

Истцы ФИО23, ФИО1, ФИО90, ФИО64, ФИО2, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, Ковалёв Д.С., Берестенёва В.Д., ФИО28, ФИО65, ФИО66, ФИО29, ФИО3, ФИО4, ФИО30, Шершнёва О.С., Шершнёва В.Т., ФИО31, ФИО32, ФИО88, ФИО89, ФИО67, ФИО68, ФИО33, ФИО69, ФИО70, ФИО34, ФИО71, ФИО35, ФИО36, ФИО72, Мошкарёва Н.В., ФИО6, ФИО7, ФИО73, ФИО39, ФИО74, ФИО40, ФИО118, ФИО119, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО10, ФИО42, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО45, ФИО46, ФИО46, ФИО76, ФИО47, ФИО76, ФИО48, ФИО78, ФИО14, ФИО49, ФИО15, ФИО16, ФИО50, ФИО79, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО17, ФИО18, ФИО80, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО81, ФИО59, ФИО82, ФИО60, ФИО83, ФИО91, ФИО129 В.В., ФИО61, ФИО20, ФИО21, ФИО62, ФИО84, ФИО92, ФИО93, ФИО85, ФИО63, ФИО86, ФИО87, ФИО22 ответчиков в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. ФИО34, ФИО71, ФИО35, ФИО36, ФИО72, Мошкарёва Н.В., ФИО74, ФИО39, ФИО73, ФИО40, ФИО41, ФИО45, ФИО46, ФИО46, ФИО14, ФИО49, ФИО15, ФИО16, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО17, ФИО18, ФИО80, ФИО55, ФИО58, ФИО81, ФИО82, ФИО60, ФИО83, ФИО7, ФИО22 края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО22 края», администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО22 края письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО22 края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО22 края» представили письменные возражения, в которых просили в удовлетворении иска отказать. Считают, что поскольку одним из условий назначения единовременной материальной помощи является нарушение условий жизнедеятельности гражданина, которое комиссией не установлено, у истцов отсутствует право на данную выплату. Доказательств того, что в связи с невозможностью осуществления транспортного сообщения были нарушены условия жизнедеятельности, истцами не представлено. Полагают, что суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления при разрешении вопроса о нарушении условий жизнедеятельности, которые влияют на наличие права граждан на единовременную материальную помощь.

ФИО22 администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО22 края в представленном суду ходатайстве указал, что не возражает против заявленных требований истцов.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО22 края ФИО115 поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, истцы зарегистрированы и фактически проживают по адресам: ФИО23 и её несовершеннолетние дети ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО90 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО64 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Хрустальный, <адрес>; ФИО2 - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО24 - <адрес>, пгт. Хрустальный, <адрес>; ФИО25 и ее несовершеннолетний ребенок ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Хрустальный, <адрес>; ФИО27 и ее несовершеннолетний ребенок Ковалёв Д.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; Берестенёва В.Д. - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО28, ФИО65 и их несовершеннолетние дети ФИО66 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО3 и ее несовершеннолетние дети ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; Шершнёва О.С. и ее несовершеннолетний ребенок Шершнёва В.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО31 - <адрес>а; ФИО32, ФИО88 и их несовершеннолетний ребенок ФИО89 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО67 - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО68 - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>а; ФИО70, ФИО33 и ее несовершеннолетний ребенок ФИО69 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО71, ФИО34 и ее несовершеннолетний ребенок ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО36, ФИО72, Мошкарёва Н.В. - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО6 - <адрес>, пгт. Хрустальный, <адрес>; ФИО7 - <адрес>; ФИО73 - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО39, ФИО74 - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО40 и ее несовершеннолетние дети ФИО118 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО119 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО41 и ее несовершеннолетние дети ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО43 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>; ФИО11 - <адрес>, пгт. Кавалерово, пер. Геофизический, <адрес>; ФИО12 - <адрес>, пгт. Кавалерово, пер. Геофизический, <адрес>А, <адрес>; ФИО13 - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО45 и ее несовершеннолетние дети ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО76, ФИО47 и их несовершеннолетний ребенок ФИО76 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО48 и ее несовершеннолетний ребенок ФИО78 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, пер. Геофизический, <адрес>; ФИО16, ФИО14 и их несовершеннолетние дети ФИО49 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - <адрес>, пгт. Хрустальный, <адрес>; ФИО50 - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО79, ФИО51 - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО52 и ее несовершеннолетние дети ФИО53 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО54 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ФИО18 - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>А; ФИО80, ФИО55 и их несовершеннолетние дети ФИО56 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО57 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО58, ФИО81 - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО59, ФИО82 и их несовершеннолетние дети ФИО60 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО83 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО91 и ее несовершеннолетний ребенок ФИО61 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО129 В.В. - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО20, ФИО21 - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>; ФИО62, ФИО84 и их несовершеннолетний ребенок ФИО93 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО92 - <адрес>; ФИО85, ФИО63 и их несовершеннолетние дети ФИО86 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО87 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Ольгинского муниципального округа и Кавалеровского муниципального района ФИО22 края прошел снежный циклон.

Постановлением Губернатора ФИО22 края от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О чрезвычайной ситуации регионального характера», в связи с прохождением на территориях Ольгинского муниципального округа и Кавалеровского муниципального района сильного снегопада, приведшего к нарушению электроснабжения и транспортного сообщения, обстановка, сложившаяся на территории Ольгинского муниципального округа и Кавалеровского муниципального района, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

С заявлениями в КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО22 края» о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением в декабре 2022 года на территории Кавалеровского муниципального района сильного снегопада, обратились: ДД.ММ.ГГГГ – ФИО25, ФИО25 в интересах несовершеннолетней ФИО26, ФИО27, ФИО27 в интересах несовершеннолетнего ФИО116, Берестенёва В.Д., ФИО3, ФИО3 в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО30, ФИО33 в интересах несовершеннолетнего ФИО69, ФИО70, ФИО34, ФИО45, ФИО45 в интересах несовершеннолетних ФИО46, ФИО46, ФИО48, ФИО48 в интересах несовершеннолетнего ФИО78, ФИО80, ФИО55, ФИО55 в интересах несовершеннолетних ФИО56, ФИО57, ФИО63 в интересах несовершеннолетних ФИО87, ФИО86, ФИО85, ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО32, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО41 в интересах несовершеннолетних ФИО42, ФИО43, ФИО10, ФИО42, ФИО12, ФИО14, ФИО14 в интересах несовершеннолетних ФИО49, ФИО15, ФИО16, ФИО58, ФИО81, ФИО59, ФИО82, ФИО59 в интересах несовершеннолетних ФИО60, ФИО83, ФИО91, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО23, ФИО65, Шершнёва О.С., ФИО88, ФИО71, ФИО74, ФИО62, ФИО34 в интересах несовершеннолетней ФИО35, ФИО50, ФИО52, ФИО52 в интересах несовершеннолетних ФИО53, ФИО54, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО11, ФИО21, ФИО84, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО40 в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО47, ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО23 в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО90, ФИО64, ФИО2, Шершнёва О.С. в интересах несовершеннолетней Шершнёвой В.Т., ФИО67, ФИО68, ФИО36, ФИО72, ФИО37, ФИО6, ФИО7, ФИО73, ФИО91 в интересах несовершеннолетней ФИО61, ФИО20, ФИО92, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО28, ФИО28 в интересах несовершеннолетних ФИО66, ФИО29, ФИО79, ФИО62 в интересах несовершеннолетнего ФИО93, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО76, ФИО47 в интересах несовершеннолетнего ФИО76, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО117, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО129 В.В., ДД.ММ.ГГГГ – ФИО32 в интересах несовершеннолетнего ФИО89, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО33

Решениями КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО22 края» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанным лицам отказано в назначении выплаты единовременной материальной помощи, поскольку факт нарушения условий жизнедеятельности заявителей в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации хотя бы по одному из критериев не установлен; условия жизнедеятельности заявителей в результате чрезвычайной ситуации не нарушены.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факты, имеющие юридическое значение.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, в числе прочего, относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В силу п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, и на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 1, 2 ст. 14 закона Приморского края от 2 декабря 1999 года № 74-КЗ «О защите населения и территории Приморского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп, утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Порядок).

Согласно п. 1.4, пп. «а» п. 2.1 Порядка, единовременная материальная помощь оказывается в размере 10 тыс. руб. при условии проживания гражданина в зоне ЧС и нарушении условий его жизнедеятельности в результате поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Сроки и последовательность административных процедур и административных действий краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» при предоставлении государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены Административным регламентом министерства труда и социальной политики Приморскою края по предоставлению государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденным приказом министерства труда и социальной политики Приморского края от 30.06.2022 № 337.

Пунктом 11.2 указанного административного регламента установлено, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в частности неустановление факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 2.2 Порядка, подтверждение (неподтверждение) фактов проживания в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации, установление (неустановление) фактов нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

В силу п. 2.3 Порядка, факты нарушения условий жизнедеятельности устанавливаются Комиссиями в соответствии с критериями, предусмотренными Порядком установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт, утвержденным приказом МЧС России от 30 декабря 2011 года № 795 «Об утверждении Порядка установления факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте, включая критерии, по которым устанавливается указанный факт».

Согласно пункту 3 Порядка от 30.12.2011 № 795, факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается исходя из следующих критериев: невозможность проживания потерпевшего в жилых помещениях (местах проживания); невозможность осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены; нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия потерпевшего.

Критерий невозможности осуществления транспортного сообщения между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены, оценивается путем: определения наличия и состава общественного транспорта в районе проживания потерпевшего; определения возможности функционирования общественного транспорта от ближайшего к потерпевшему остановочного пункта. Невозможность осуществления транспортного сообщения констатируется при наличии абсолютной невозможности функционирования общественного транспорта между территорией проживания потерпевшего и иными территориями, где условия жизнедеятельности не были нарушены (п.6 Порядка от 30.12.2011 № 795).

Согласно п. 4 Порядка от 30.12.2011 № 795, условия жизнедеятельности считаются нарушенными, если выявлено нарушение условий хотя бы по одному из критериев, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, при этом прекращение нарушения условий жизнедеятельности по указанным критериям означает окончание фактического периода нарушения таких условий.

В соответствии с п. п. п. п. 4.5 - 4.7 постановления Правительства Приморского края от 13.04.2022 г. № 236-пп «Об утверждении порядка оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», структурные подразделения КГКУ формируют списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи, и направляют их в КГКУ. КГКУ формирует сводный список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи, с указанием способов доставки выплат и направляет его в министерство труда и социальной политики Приморского края.

По факту поступивших заявлений ФИО23, ФИО1, ФИО90, ФИО64, ФИО2, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, Ковалёва Д.С., Берестенёвой В.Д., ФИО28, ФИО65, ФИО66, ФИО29, ФИО3, ФИО4, ФИО30, Шершнёвой О.С., Шершнёвой В.Т., ФИО31, ФИО32, ФИО88, ФИО89, ФИО67, ФИО68, ФИО33, ФИО69, ФИО70, ФИО5, ФИО71, ФИО35, ФИО36, ФИО72, Мошкарёвой Н.В., ФИО6, ФИО7, ФИО73, ФИО39, ФИО74, ФИО40, ФИО8, ФИО9, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО10, ФИО42, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО45, ФИО46, ФИО46, ФИО76, ФИО47, ФИО76, ФИО48, ФИО78, ФИО14, ФИО49, ФИО15, ФИО16, ФИО50, ФИО79, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО17, ФИО18, ФИО80, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО81, ФИО59, ФИО82, ФИО60, ФИО83, ФИО91, ФИО19, ФИО61, ФИО20, ФИО21, ФИО62, ФИО84, ФИО92, ФИО93, ФИО85, ФИО63, ФИО86, ФИО87 комиссией, действующей на основании постановления администрации Кавалеровского муниципального округа ФИО22 края от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью установления факта проживания и нарушения условий жизнедеятельности, проведены обследования места жительства истцов по адресам: <адрес>, пгт. Кавалерово, <адрес>, пер. Геофизический, <адрес>, пер. Геофизический, <адрес>А, <адрес>, пер. Геофизический, <адрес>, пгт. Хрустальный, <адрес>.

По результатам обследования жилых помещений подтвержден факт проживания заявителей по указанным адресам в период чрезвычайной ситуации, установлена недоступность общественного транспорта в районе проживания заявителей (отсутствие общественного транспорта в районе проживания заявителей, невозможность функционирования общественного транспорта от ближайшего к гражданам остановочного пункта).

Любой из критериев, предусмотренных пунктом 3 Порядка от 30.12.2011 № 795, является основанием для установления факта нарушения условий жизнедеятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в период чрезвычайной ситуации с 21.12.2022 по 23.12.2022 в местах жительства истцов имело место нарушение условий жизнедеятельности по одному критерию (отсутствие транспортного сообщения), что в соответствии с п. 4 порядка от 30.12.2011 № 795, подлежало оценке, как нарушение условия жизнедеятельности.

В этой связи доводы КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о том, что суд не вправе устанавливать факты нарушения условий жизнедеятельности истцов, поскольку ими заключение комиссии не оспорено, не состоятельны. Само обращение истцов к прокурору за восстановлением нарушенного права свидетельствует о несогласии с заключениями комиссии администрации Кавалеровского муниципального округа Приморского края и оспаривании её выводов.

При этом выводы заключений комиссии о том, что нарушение условий жизнедеятельности заявителей не установлено, суд находит несостоятельным, поскольку указанный вывод противоречит положениям Порядка от 30.12.2011 № 795, которыми предусмотрено, что фактом нарушения условий жизнедеятельности, в том числе, является невозможность осуществления транспортного сообщения.

Учитывая, что указанный факт нарушения условий жизнедеятельности истцов был установлен, в том числе, и в заключениях комиссии, оснований для вывода об отсутствии нарушения условий жизнедеятельности заявителей в результате чрезвычайной ситуации у комиссии не имелось.

Не обращение истцов в период чрезвычайной ситуации за помощью в администрацию, спасательные службы, нарушение условий их жизнедеятельности не исключает и не свидетельствует о том, что в период снегопада они не находились в тяжелой жизненной ситуации.

Доводы ответчика о том, что отсутствие транспортного сообщения в период чрезвычайной ситуации не создало для истцов угрозу жизни и здоровью, какой-либо ущерб им не причинен, судом не принимается во внимание, поскольку нарушение такого условия, исходя из приведенных норм права, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, истцы являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Кавалеровского муниципального округа Приморского края и подлежат включению в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Кавалеровского района Приморского края подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Иск прокурора <адрес> ФИО22 края удовлетворить.

Признать факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО23 (паспорт серия 0510 №), ФИО1 (паспорт серия 0518 №), ФИО122 Артёма ФИО109 (паспорт серия 0521 №), ФИО64 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт серия 0510 №), ФИО24 (паспорт серия 0505 №), ФИО25 (паспорт серия 0505 №), ФИО26 (паспорт серия 0519 №), ФИО27 (паспорт серия 0507 №), Ковалёва ФИО98 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), Берестенёвой ФИО94 (паспорт серия 0509 №), ФИО28 (паспорт серия 0501 №), ФИО65 (паспорт серия 0506 №), ФИО66 (паспорт серия 0521 №), ФИО29 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (паспорт серия 0519 №), ФИО4 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), Шершнёвой ФИО95 (паспорт серия 0515 №), Шершнёвой ФИО96 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (паспорт серия 0505 №), ФИО32 (паспорт серия 0520 №), ФИО88 (паспорт серия 0513 №), ФИО89 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО67 (паспорт серия 0510 №), ФИО68 (паспорт серия 0511 №), ФИО33 (паспорт серия 0518 №), ФИО69 (паспорт серия 0521 №), ФИО70 (паспорт серия 7600 №), ФИО5 (паспорт серия 0503 №), ФИО71 (паспорт серия 0517 №), ФИО35 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО36 (паспорт серия 0505 №), ФИО72 (паспорт серия 0504 №), Мошкарёвой ФИО97 (паспорт серия 0521 №), ФИО6 (паспорт серия 0503 №), ФИО7 (паспорт серия 0509 №), ФИО73 (паспорт серия 0504 №), ФИО39 (паспорт серия 0512 №), ФИО74 (паспорт серия 0508 №), ФИО40 (паспорт серия 0510 №), ФИО8 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО41 (паспорт серия 0508 №), ФИО42 (паспорт серия 0522 №), ФИО43 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО44 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (паспорт серия 0503 №), ФИО12 (паспорт серия 0501 №), ФИО13 (паспорт серия 0503 №), ФИО45 (паспорт серия 0510 №), ФИО75 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО46 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО76 (паспорт серия 0503 №), ФИО47 (паспорт серия 0510 №), ФИО77 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО48 (паспорт серия 0517 №), ФИО78 (паспорт серия 0521 №), ФИО14 (паспорт серия 0519 №), ФИО49 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 (паспорт серия 0513 №), ФИО50 (паспорт серия 0510 №), ФИО79 (паспорт серия 0516 №), ФИО51 (паспорт серия 0517 №), ФИО52 (паспорт серия 0511 №), ФИО53 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 (паспорт серия 0508 №), ФИО18 (паспорт серия 0508 №), ФИО80 (паспорт серия 0505 №), ФИО55 (паспорт серия 0510 №), ФИО56 (паспорт серия 0521 №), ФИО57 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО58 (паспорт серия 0503 №), ФИО81 (паспорт серия 0500 №), ФИО59 (паспорт серия 0503 №), ФИО82 (паспорт серия 0501 №), ФИО60 (паспорт серия 0519 №), ФИО83 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО123 Алёны ФИО110 (паспорт серия 0501 №), ФИО19 (паспорт серия 0519 №), ФИО61 (актовая запись о рождении № II-ВС 789519 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО20 (паспорт серия 0504 №), ФИО21 (паспорт серия 0505 №), ФИО62 (паспорт серия 0519 №), ФИО84 (паспорт серия 0513 №), ФИО124 Артёма ФИО112 (паспорт серия 0518 №), ФИО124 Семёна ФИО112 (актовая запись о рождении № IВ 883967 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО85 (паспорт серия 0507 №), ФИО63 (паспорт серия 0506 №), ФИО86 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО87 (паспорт серия 0521 №) в результате чрезвычайной ситуации, вызванной прохождением снежного циклона на территории Кавалеровского муниципального района ФИО22 края в период с 21-ДД.ММ.ГГГГ, установленным.

Признать ФИО23 (паспорт серия 0510 №), ФИО1 (паспорт серия 0518 №), ФИО122 Артёма ФИО109 (паспорт серия 0521 №), ФИО64 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт серия 0510 №), ФИО24 (паспорт серия 0505 №), ФИО25 (паспорт серия 0505 №), ФИО26 (паспорт серия 0519 №), ФИО27 (паспорт серия 0507 №), Ковалёва ФИО98 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), Берестенёву ФИО94 (паспорт серия 0509 №), ФИО28 (паспорт серия 0501 №), ФИО65 (паспорт серия 0506 №), ФИО66 (паспорт серия 0521 №), ФИО29 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (паспорт серия 0519 №), ФИО4 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), Шершнёву ФИО95 (паспорт серия 0515 №), Шершнёву ФИО96 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (паспорт серия 0505 №), ФИО32 (паспорт серия 0520 №), ФИО88 (паспорт серия 0513 №), ФИО89 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО67 (паспорт серия 0510 №), ФИО68 (паспорт серия 0511 №), ФИО33 (паспорт серия 0518 №), ФИО69 (паспорт серия 0521 №), ФИО70 (паспорт серия 7600 №), ФИО34 (паспорт серия 0503 №), ФИО71 (паспорт серия 0517 №), ФИО35 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО36 (паспорт серия 0505 №), ФИО72 (паспорт серия 0504 №), ФИО37 (паспорт серия 0521 №), ФИО6 (паспорт серия 0503 №), ФИО7 (паспорт серия 0509 №), ФИО38 (паспорт серия 0504 №), ФИО39 (паспорт серия 0512 №), ФИО74 (паспорт серия 0508 №), ФИО40 (паспорт серия 0510 №), ФИО8 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО41 (паспорт серия 0508 №), ФИО42 (паспорт серия 0522 №), ФИО43 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО44 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (паспорт серия 0503 №), ФИО12 (паспорт серия 0501 №), ФИО13 (паспорт серия 0503 №), ФИО45 (паспорт серия 0510 №), ФИО75 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО46 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО76 (паспорт серия 0503 №), ФИО47 (паспорт серия 0510 №), ФИО77 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО48 (паспорт серия 0517 №), ФИО78 (паспорт серия 0521 №), ФИО14 (паспорт серия 0519 №), ФИО49 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 (паспорт серия 0513 №), ФИО50 (паспорт серия 0510 №), ФИО79 (паспорт серия 0516 №), ФИО51 (паспорт серия 0517 №), ФИО52 (паспорт серия 0511 №), ФИО53 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 (паспорт серия 0508 №), ФИО18 (паспорт серия 0508 №), ФИО80 (паспорт серия 0505 №), ФИО55 (паспорт серия 0510 №), ФИО56 (паспорт серия 0521 №), ФИО57 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО58 (паспорт серия 0503 №), ФИО81 (паспорт серия 0500 №), ФИО59 (паспорт серия 0503 №), ФИО82 (паспорт серия 0501 №), ФИО60 (паспорт серия 0519 №), ФИО83 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО129 Алёну ФИО110 (паспорт серия 0501 №), ФИО19 (паспорт серия 0519 №), ФИО61 (актовая запись о рождении № II-ВС 789519 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО20 (паспорт серия 0504 №), ФИО21 (паспорт серия 0505 №), ФИО62 (паспорт серия 0519 №), ФИО84 (паспорт серия 0513 №), ФИО124 Артёма ФИО112 (паспорт серия 0518 №), ФИО124 Семёна ФИО112 (актовая запись о рождении № IВ 883967 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО85 (паспорт серия 0507 №), ФИО63 (паспорт серия 0506 №), ФИО86 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО87 (паспорт серия 0521 №) пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, вызванной прохождением снежного циклона на территории Кавалеровского муниципального района ФИО22 края в период с 21-ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения ФИО22 края» (ИНН 2537108468) включить ФИО23 (паспорт серия 0510 №), ФИО1 (паспорт серия 0518 №), ФИО122 Артёма ФИО109 (паспорт серия 0521 №), ФИО64 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт серия 0510 №), ФИО24 (паспорт серия 0505 №), ФИО25 (паспорт серия 0505 №), ФИО26 (паспорт серия 0519 №), ФИО27 (паспорт серия 0507 №), Ковалёва ФИО98 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), Берестенёву ФИО94 (паспорт серия 0509 №), ФИО28 (паспорт серия 0501 №), ФИО65 (паспорт серия 0506 №), ФИО66 (паспорт серия 0521 №), ФИО29 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (паспорт серия 0519 №), ФИО4 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО30 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), Шершнёву ФИО95 (паспорт серия 0515 №), Шершнёву ФИО96 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО31 (паспорт серия 0505 №), ФИО32 (паспорт серия 0520 №), ФИО88 (паспорт серия 0513 №), ФИО89 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО67 (паспорт серия 0510 №), ФИО68 (паспорт серия 0511 №), ФИО33 (паспорт серия 0518 №), ФИО69 (паспорт серия 0521 №), ФИО70 (паспорт серия 7600 №), ФИО34 (паспорт серия 0503 №), ФИО71 (паспорт серия 0517 №), ФИО35 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО36 (паспорт серия 0505 №), ФИО72 (паспорт серия 0504 №), ФИО37 (паспорт серия 0521 №), ФИО6 (паспорт серия 0503 №), ФИО7 (паспорт серия 0509 №), ФИО38 (паспорт серия 0504 №), ФИО39 (паспорт серия 0512 №), ФИО74 (паспорт серия 0508 №), ФИО40 (паспорт серия 0510 №), ФИО8 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО41 (паспорт серия 0508 №), ФИО42 (паспорт серия 0522 №), ФИО43 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО44 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (паспорт серия 0503 №), ФИО12 (паспорт серия 0501 №), ФИО13 (паспорт серия 0503 №), ФИО45 (паспорт серия 0510 №), ФИО75 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО46 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО76 (паспорт серия 0503 №), ФИО47 (паспорт серия 0510 №), ФИО77 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО48 (паспорт серия 0517 №), ФИО78 (паспорт серия 0521 №), ФИО14 (паспорт серия 0519 №), ФИО49 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО16 (паспорт серия 0513 №), ФИО50 (паспорт серия 0510 №), ФИО79 (паспорт серия 0516 №), ФИО51 (паспорт серия 0517 №), ФИО52 (паспорт серия 0511 №), ФИО53 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО54 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17 (паспорт серия 0508 №), ФИО18 (паспорт серия 0508 №), ФИО80 (паспорт серия 0505 №), ФИО55 (паспорт серия 0510 №), ФИО56 (паспорт серия 0521 №), ФИО57 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО58 (паспорт серия 0503 №), ФИО81 (паспорт серия 0500 №), ФИО59 (паспорт серия 0503 №), ФИО82 (паспорт серия 0501 №), ФИО60 (паспорт серия 0519 №), ФИО83 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО129 Алёну ФИО110 (паспорт серия 0501 №), ФИО19 (паспорт серия 0519 №), ФИО61 (актовая запись о рождении № II-ВС 789519 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО20 (паспорт серия 0504 №), ФИО21 (паспорт серия 0505 №), ФИО62 (паспорт серия 0519 №), ФИО84 (паспорт серия 0513 №), ФИО124 Артёма ФИО112 (паспорт серия 0518 №), ФИО124 Семёна ФИО112 (актовая запись о рождении № IВ 883967 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО85 (паспорт серия 0507 №), ФИО63 (паспорт серия 0506 №), ФИО86 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО87 (паспорт серия 0521 №) в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, выплачиваемой из резервного фонда в соответствии с Постановлением ФИО22 края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы или представления через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья А.Е. Крупянко

Свернуть

1-57/2025

25RS0015-01-2024-001860-17

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 4 марта 2025 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Юдановой Е.Ю., при секретаре Плеховой Е.В., с участием государственного обвинителя – ст.помощника прокурора г.Дальнегорска Литвиновой Н.А., защитников - адвоката Елизарова А.С., представившего ордер № от <дата>, адвоката Устинова В.И., представившего ордер № от <дата>, адвоката Селюкиной О.В., представившей ордер № от <дата>, адвоката Елизаровой И.В., представившей ордер № от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Янчука А.Н., <дата> года рождения, гражданина РФ, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, имеющего среднее техническое образование, женатого, военнообязанного, работающего <...>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ,

Ковальчука А.М., <дата> года рождения, гражданина РФ, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу Приморский <адрес>, имеющего среднее образование, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка <дата>, военнообязанного, не работающего, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ,

Николайчука А.В., <дата> года рождения, гражданина РФ, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, имеющего среднее образование, женатого, военнообязанного, не работающего, не судимого,

обвиняемого в совершении преступлен...

Показать ещё

...ия, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст. 11, 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон), право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом и в соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов, удостоверяющим право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Частями 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Подпунктом «г» пункта 53 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 6 мая 2022 года № 285 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» (далее - Правила рыболовства) установлено, что запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова), симы и горбуши в местах добычи (вылова), указанных в приложении № 7 к Правилам рыболовства.

Пунктом 52.8 Правил рыболовства установлено, что гражданам запрещается иметь на. водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Подпунктом «и» пункта 62 Правил рыболовства установлено, что при любительском рыболовстве запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территориальном море Российской. Федерации - в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.

Пунктом 63 Правил рыболовства установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение ставных, плавных и иных видов сетей.

В нарушение вышеуказанных норм природоохранного законодательства Российской Федерации (далее - РФ), не позднее 13 часов 00 минут <дата>, находясь в пгт. Кавалерово, Кавалеровского района, Приморского края, у граждан РФ Янчук А.Н. и Ковальчук А.М. возник преступный умысел, направленный на незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов РФ в близлежащих водах бухты 2-е Лангоу Дальнегорского муниципального округа Приморского края с использованием самоходного транспортного маломерного плавающего средства - лодки черного цвета без бортового номера с подвесным лодочным мотором Mercury Seapro 9.3 и орудий лова - 5 ставных сетей.

Далее Ковальчук А.М. в ходе разговора с гражданином РФ Николайчук А.В. предложил ему выехать на побережье бухты 2-е Лангоу Дальнегорского муниципального округа Приморского края с целью добычи (вылова) водных биологических ресурсов РФ, на что Николайчук А.В. согласился.

Для реализации своего преступного умысла не позднее 15 часов 00 минут <дата> Янчук А.Н. имея в распоряжении орудия лова - 5 ставных сетей, встретился с гражданином РФ М.А.Ю., не осведомленном о преступном умысле Янчука А.Н., у которого взял во временное пользование самоходное транспортное маломерное плавающее средство - лодку черного цвета без бортового номера с подвесным лодочным мотором Mercury Seapro 9.3, установленную на прицепе (далее - самоходное транспортное плавающее средство), после чего направился к побережью бухты 2-е Лангоу Дальнегорского муниципального округа Приморского края, где встретился с Ковальчуком А.М. и Николайчуком А.В.

Находясь на побережье бухты 2-е Лангоу Дальнегорского муниципального округа Приморского края в период с 13 часов 00 минут <дата> до 15 часов 00 минут <дата> Янчук А.Н., Ковальчук А.М. и Николайчук А.В. распределили между собой преступные роли в соответствии, с которыми Янчук А.Н. и Ковальчук А.М. осуществят выход в море с использованием самоходного транспортного плавающего средства с целью постановки орудий лова - 5 ставных сетей, а также их последующее извлечение, а Николайчук А.В., в свою очередь осуществит помощь в спуске и подъеме самоходного транспортного плавающего средства в (из) воды бухты 2-е- Лангоу Дальнегорского муниципального округа Приморского края, а также погрузке орудий лова - 5 ставных сетей в самоходное транспортное плавающее средство, тем самым вступили в предварительный преступный сговор направленный на незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов - рыбы различных видов в неограниченном количестве.

В дальнейшем реализуя свой преступный умысел в период с 15 часов 00 минут <дата> до 16 часов 00 минут <дата> Янчук А.Н., Ковальчук А.М. и Николайчук А.В. в составе группы лиц по предварительному сговору совместными действиями осуществили спуск в воды бухты 2-е Лангоу Дальнегорского муниципального округа Приморского края самоходного транспортного плавающего средства, а также погрузку орудий лова - 5 ставных сетей, после чего Янчук А.Н. и Ковальчук А.М., умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде нанесения экологического вреда водным биологическим ресурсам РФ и желая их наступления, руководствуясь своей личной заинтересованностью, направленной на незаконное завладение водными биологическими ресурсами РФ в личных целях, не имея установленных законодательством РФ разрешений (путевок) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов РФ, находясь во внутренних морских водах (подзона Приморье) в районе ограниченном географическими координатами <...>, который в данный период времени является путями миграции к местам нереста для горбуши и симы, с использованием самоходного транспортного плавающего средства осуществили постановку орудий лова - 5 ставных сетей, после чего убыли к побережью бухты 2-е Лангоу Дальнегорского муниципального округа Приморского края для отдыха.

В период с 06 часов 00 минут <дата> до 06 часов 40 минут <дата> Янчук А.Н., Ковальчук А.М. и Николайчук А.В. в составе группы лиц по предварительному сговору совместными действиями осуществили спуск в воды бухты 2-е Лангоу Дальнегорского муниципального округа Приморского края самоходного транспортного плавающего средства после чего Янчук А.Н. и Ковальчук А.М. направились во внутренние морские воды (подзона Приморье) в район ограниченный географическими координатами <...>, который в данный период времени является путями миграции к местам нереста для горбуши и симы, где осуществили подъем ранее установленных орудий лова - 5 ставных сетей и извлечение из них 14 особей симы и 3 особей горбуши, которые в последующем упаковали в два мешка, после чего направились к побережью бухты 2-е Лангоу Дальнегорского муниципального округа Приморского края, где Николайчук А.В., находясь на берегу принял от Янчука А.Н. и Ковальчука А.М. два мешка с 14 особями симы и 3 особями горбуши и спрятал их в близлежащих кустах.

В результате своих совместных преступных действий Янчук Я.Н., Ковальчук А.М. и Николайчук А.В. осуществили незаконную добычу (вылов) 14 особей симы и 3 особи горбуши.

В результате незаконной, добычи (вылова) водных биологических ресурсов Янчук Я.Н., Ковальчук А.М. и Николайчук А.В., в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2018 года № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», причинили ущерб водным биологическим ресурсам РФ в размере 74675 рублей 00 копеек.

В судебном заседании подсудимый Янчук А.Н. вину признал полностью, согласился с предъявленным обвинением, поддержал своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником и, что он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, повторно разъясненные ему судом.

Защитник - адвокат Елизарова И.В. заявленное ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в отношении Янчука А.Н. поддержала.

В судебном заседании подсудимый Ковальчук А.М. вину признал полностью, согласился с предъявленным обвинением, поддержал своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником и, что он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, повторно разъясненные ему судом.

Защитник - адвокат Селюкина О.В. заявленное ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в отношении Ковальчука А.М. поддержала.

В судебном заседании подсудимый Николайчук А.В. вину признал полностью, согласился с предъявленным обвинением, поддержал своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником и, что он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, повторно разъясненные ему судом.

Защитник - адвокат Устинов В.И. заявленное ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в отношении Николайчука А.В. поддержал.

Государственный обвинитель Литвинова Н.А. против удовлетворения ходатайства о рассмотрении уголовного дела и постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в особом порядке в отношении Янчука А.Н., Ковальчука А.М., Николайчука А.В. не возражала.

Суд считает, что обвинение, с которым согласились подсудимые Янчук А.Н., Ковальчук А.М., Николайчук А.В. обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу, общественно опасное деяние, в совершении которого обвиняются Янчук А.Н., Ковальчук А.М., Николайчук А.В., имело место, совершили его подсудимые, все условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, предусмотренные ст.ст. 314 – 315 УПК РФ, соблюдены. Вина Янчука А.Н., Ковальчука А.М., Николайчука А.В. выражается в форме прямого умысла.

Действия Янчука А.Н. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 256 УК РФ, как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), совершенная на миграционных путях к местам нереста, с применением самоходного транспортного плавающего средства группой лиц по предварительному сговору.

Действия Ковальчука А.М. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 256 УК РФ, как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), совершенная на миграционных путях к местам нереста, с применением самоходного транспортного плавающего средства группой лиц по предварительному сговору.

Действия Николайчука А.В. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 256 УК РФ, как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), совершенная на миграционных путях к местам нереста, с применением самоходного транспортного плавающего средства группой лиц по предварительному сговору.

Судом установлено, что Янчук А.Н. у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, трудоустроен, по месту работы также характеризуется положительно, имеет благодарственные письма из администрации Ольгинского муниципального округа, из компании «Нью Сити ДВ», из КГКУ «Центр содействия семейному устройству», материальный ущерб, причиненный преступлением, возместил.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Янчуку А.Н. в соответствии с п.п. «и, к» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признает явку с повинной (т.1 л.д.40-41), добровольное возмещение имущественного ущерба (т.1 л.д.69-71).

В соответствии с ч. 2 ст.61 УК РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего наказание полное признание вины подсудимым и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении сына студента.

Обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со ст. 63 УК РФ судом по делу не установлено.

Судом установлено, что Ковальчук А.М. на учетах у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, имеет благодарственное письмо из компании «Нью Сити ДВ», оказывал благотворительную помощь КГБУСО «Кавалеровский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Детство», материальный ущерб, причиненный преступлением.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Ковальчуку А.М. в соответствии с п.п. «и, г, к» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признает: явку с повинной (т.1 л.д.48-49), наличие малолетнего ребенка (т.1 л.д.226-227), добровольное возмещение имущественного ущерба (т.1 л.д.214).

В соответствии с ч. 2 ст.61 УК РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего наказание полное признание вины подсудимым и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении совершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со ст. 63 УК РФ судом по делу не установлено.

Судом установлено, что Николайчук А.В. на учетах у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, по месту жительства характеризуется положительно, имеет благодарственное письмо из компании «Нью Сити ДВ», оказывал благотворительную помощь КГБУСО «Кавалеровский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Детство», материальный ущерб.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Николайчуку А.В. в соответствии с п.п. «и, к» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признает: явку с повинной (т.1 л.д.44-45), а также добровольное возмещение имущественного ущерба (т.1 л.д.217).

В соответствии с ч. 2 ст.61 УК РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего наказание полное признание вины подсудимым и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении совершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со ст. 63 УК РФ судом по делу не установлено.

При назначении наказания суд руководствуется ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, учитывает данные о личности каждого подсудимого, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, признание их вины, раскаяние в содеянном, влияние назначенного наказания на исправление подсудимых суд считает возможным назначить Янчуку А.Н., Ковальчуку А.М. и Николайчуку А.В. наказание в виде лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, поскольку полагает, что их исправление возможно без изоляции от общества.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновных до и после совершения преступления, которые бы существенно уменьшали степень общественной опасности содеянного и давали суду основания для применения ст.64 УК РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд руководствуется ч. 5 ст. 62 УК РФ.

С учётом данных о личностях подсудимых, совокупности смягчающих по делу обстоятельств, отсутствия каких-либо отягчающих обстоятельств, суд считает возможным не назначать подсудимым дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

С учётом общественной опасности преступления, совершенного подсудимыми, обстоятельств его совершения, данных о личности, суд не находит оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Принимая во внимание обстоятельства преступления, установленные данные о личности подсудимых, а также отсутствие мер, предпринятых ими для того, чтобы расценить уменьшение общественной опасности содеянного как позволяющее освободить их от уголовной ответственности, как о том просили подсудимые и их защитники.

При этом отсутствие ущерба не освобождает подсудимых от выполнения, предусмотренного законом условия в виде заглаживания причиненного преступлением вреда, направленного на восстановление нарушенных в результате преступления законных интересов общества и государства.

По убеждению суда, положительные характеристики, признание вины, рассмотрение дела в порядке особого судопроизводства не свидетельствуют о восстановлении нарушенных в результате преступления интересов общества и государства, позволяющих освободить подсудимых от уголовной ответственности.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.304, 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Янчука А.Н. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.256 УК РФ и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы.

На основании статьи 73 УК РФ назначенное Янчуку А.Н. наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год 6 месяцев.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на Янчука А.Н. исполнение следующих обязанностей:

встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль над поведением условно осужденного по месту жительства или пребывания в течение 10 дней, после вступления приговора в законную силу;

ежемесячно являться на регистрационную отметку в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль над поведением условно осужденного в установленные данным органом дни;

не менять постоянное место жительства или пребывания, а также место работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль над поведением условно осужденного.

Ковальчука А.М. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.256 УК РФ и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы.

На основании статьи 73 УК РФ назначенное Ковальчуку А.М. наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год 6 месяцев.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на Ковальчука А.М. исполнение следующих обязанностей:

встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль над поведением условно осужденного по месту жительства или пребывания в течение 10 дней, после вступления приговора в законную силу;

ежемесячно являться на регистрационную отметку в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль над поведением условно осужденного в установленные данным органом дни;

не менять постоянное место жительства или пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль над поведением условно осужденного.

Николайчука А.В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.256 УК РФ и назначить ему наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы.

На основании статьи 73 УК РФ назначенное Николайчуку А.В. наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на Николайчука А.В. исполнение следующих обязанностей:

встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль над поведением условно осужденного по месту жительства или пребывания в течение 10 дней, после вступления приговора в законную силу;

ежемесячно являться на регистрационную отметку в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль над поведением условно осужденного в установленные данным органом дни;

не менять постоянное место жительства или пребывания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль над поведением условно осужденного.

Вещественные доказательства: DVD-R диск с видеоматериалами, полученными по делу об административном правонарушении № хранящиеся при материалах уголовного дела по вступлению приговора в законную силу - оставить храниться при уголовном деле;

Маломерное плавательное средство – лодку черного цвета без бортового номера, колесный прицеп, подвесной лодочный мотор Mercury Seapro 9.3, топливный бак, хранящиеся: Приморский край, г.Дальнегорск, <адрес>,по вступлению приговора в законную силу, передать законному владельцу М.А.Ю..

14 особей симы и 3 особи горбуши, хранящиеся по адресу: Приморский край, <адрес> (ООО «Аквотехнологии»), по вступлению приговора в законную силу - уничтожить.

Арест на транспортные средства: Тойота Королла Филдер 2002 года выпуска с государственным регистрационным номером №; автомобиль марки Мицубиси Кантер 1991, с государственным регистрационным номером №, принадлежащие Янчуку А.Н., наложенный постановлением Находкинского городского суда Приморского края от <дата> - сохранить до вступления приговора в законную силу.

Арест на транспортное средство: Мицубиси Кантер 1998, с государственным регистрационным номером №, принадлежащий Ковальчуку А.М., наложенный постановлением Находкинского городского суда Приморского края от <дата> - сохранить до вступления приговора в законную силу.

Арест на транспортное средство: Тойота Королла Филдер 2002 года выпуска с государственным регистрационным номером №, принадлежащие Николайчуку А.В., наложенный постановлением Находкинского городского суда Приморского края от <дата> - сохранить до вступления приговора в законную силу.

Приговор быть обжалован в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 15 суток со дня его постановления с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Апелляционная жалоба или представление должны содержать требования, установленные статьей 389.6. УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своём присутствии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Лица, вправе подать дополнительные апелляционные жалобы и представления, которые могут быть поданы не позднее 5 суток до начала судебного заседания.

Председательствующий Е.Ю. Юданова

Свернуть