Никонова Софья Вячеславовна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2020 года г. Тула ул. Марата д. 162-а

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Кузнецова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 5-1436/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Никоновой ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Никонова С.В. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. Никоновой С.В., оператором букмекерской конторы «Балтбет», расположенной по адресу <адрес> не в полном объеме выполнены санитарно-протовоэпидемиологические мероприятия в период осуществления на территории Тульской области ограниченных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции, предусмотренных Указом Губернатора Тульской области «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на Территории Тульской области от 30.04.2020 № 41, а именно: не организован дезинфекционный режим в помещениях букмекерской конторы, для дезинфекции полов и контактных поверхностей используется антибактериальный гель для рук, средство для мытья стекол с нашатырным спиртом, средство жидкое чистящее для очистки оконных стекол и зеркал, которые не предназначены для обработки поверхностей, что является нарушением ст. 2, ст. 10, ст. 29 Федерального закона...

... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999; п. 1.3, п. 2.1, п. 2.6 СП 3.1./3.2.3146 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Никонова С.В., не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась по месту жительства, о чем имеются сведения в материалах дела.

Ходатайство об отложении рассмотрения дела от Никоновой С.В. не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Никоновой С.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в Российской Федерации регламентируется обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочиями в названной сфере общественных отношений обладают наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, расходным обязательством которых является осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1.3, 2.1, 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи, привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) подлежат, в том числе, должностные лица, допустившие нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вина Никоновой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного уполномоченным должностным лицом, в котором имеются объяснения Никоновой С.В., согласно которым ею не оспаривается событие административного правонарушения;

- протоколом осмотра помещений букмекерской конторы «Балтбет» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что с участием оператора Никоновой С.В. в присутствии понятых в букмекерской конторе выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: не организован дезинфекционный режим в помещениях букмекерской конторы, для дезинфекции полов и контактных поверхностей используется антибактериальный гель для рук, средство для мытья стекол с нашатырным спиртом, средство жидкое чистящее для очистки оконных стекол и зеркал, которые не предназначены для обработки поверхностей, что является нарушением ст. 2, ст. 10, ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999; п. 1.3, п. 2.1, п. 2.6 СП 3.1./3.2.3146 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- фотоматериалами;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Никоновой С.В. о приеме ее в <данные изъяты> на должность оператора;

- должностной инструкцией оператора пункта приема ставок <данные изъяты> п. 2.23 которой предусмотрена обязанность оператора поддерживать чистоту и порядок на рабочем месте, соблюдать требования производственной санитарии и гигиены.

Протокол об административном правонарушении и другие перечисленные выше процессуальные документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется.

Таким образом, установлено, что Никонова С.В. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, и ее действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного Никоновой С.В. административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновной, ее имущественное положение, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Никоновой С.В., не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Никонову ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: получатель: УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области)

ИНН 7107087889,

КПП 710501001,

Код ОКТМО 70701000,

номер счета получателя платежа 40101810700000010107 Отделение Тула,

БИК 047003001,

КБК 14111601061010003140

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья