Никульников Василий Михайлович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Орловой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Иваниловой М.В.,

с участием истца Никульникова В.М. и его представителя – адвоката Дорохиной Т.Н.,

представителя ответчика Рыльковой Е.Н. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Никульникова В.М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с момента обращения,

установил:

Никульников В.М., изменив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с момента обращения, в обоснование требований указав, что обратившись к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях, ДД.ММ.ГГГГ последовал отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку периоды работы истца в районах Крайнего Севера в автобазе Главякутскстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе «Норд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, отсутствует документальное подтверждение периода, поскольку документы в архив не поступали; в научно-производственном центре телекоммуникационных систем радиотелефонной свя...

...зи «Инфра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в трудовой стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение периода, документы в архив не поступали; в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку уплата страховых взносов в Социальный фонд России не подтверждена.

Также в льготный период не включен период прохождения истцом службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в военном билете не усматривается место дислокации военной части.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Просит обязать ответчика зачесть в стаж для назначения пенсии по старости периоды работы в автобазе Главякутскстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кооперативе «Норд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить истцу пенсию с даты возникновения на нее права – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования, с учетом их изменения, поддержали в полном объеме.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области Рылькова Е.Н. исковые требования не признала в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 указанного Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также п. 11 Правил №1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пп. 22 п. 2, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. №258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 указанного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурномподразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона №400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. №1029 (утратил силу с 01 января 2022 г.), которым предусмотрено, что Якутская АССР относится к районам Крайнего Севера.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. №1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», вся Республика Саха (Якутия) относится к районам Крайнего Севера.

В силу положений ст. 39 КЗОТ РСФСР и п. 1.1. «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162), действовавших в рассматриваемый период времени трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Таким образом, трудовая книжка, наряду с другими документами, выдаваемыми (заполняемыми) работодателями, является документом, подтверждающим занятость работника на определенных работах.

Как установлено судом и усматривается из трудовой книжки АТ-II №8063801 на имя Никульникова В.М., ДД.ММ.ГГГГ Никульников В.М. принят на работу учеником автослесаря по ремонту двигателей на Автобазу Главякутскстрой – приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию – приказ №-н от ДД.ММ.ГГГГ; позднее, ДД.ММ.ГГГГ принят в кооператив «Норд» водителем по трудовому подряду – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-15).

Как следует из ответа Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив» городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №С-2402, документы по личному составу организаций: научно-производственный центр телекоммуникационных систем радиотелефонной связи «Инфра» за 1992-1997 гг.; кооператива «Норд» за 1989-1992 г. в указанный архив на муниципальное хранение не поступали. Кроме того, в просмотренных документах (приказы по личному составу, личные карточки работников формы Т-2, лицевые счета заработной платы) архивного фонда ЖКК «Главякутскстрой» за 1981-1982 гг. Никульников В.М. отсутствует.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показал, что познакомился с Никульниковым В.М. в июне 1981 г., поскольку они работали на одном предприятии – Главякутскстрой, находившимся в <адрес>. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной ФИО7 трудовой книжкой на его имя (л.д.55-59).

Свидетель ФИО8 суду показал, что его родной брат – Никульников В.М. проживал в Якутии с 1981 г.. Со слов Никульникова В.М. и друзей ему известно, что Никульников В.М. работал, в том числе, учеником моториста в Главякутскстрое в <адрес>, где также работал и сам свидетель ФИО8; также Никульников В.М. работал водителем в кооперативе «Норд», расположенном в пригороде <адрес>. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной ФИО8 трудовой книжкой на его имя (л.д.61-64).

Свидетель ФИО9 показал суду, что познакомился с Никульниковым В.М. в 1985-1986 гг. во время работы на предприятии ЯПАП. Также они вместе работали водителями в кооперативе «Норд». Со слов Никульникова В.М. ему известно, что тот работал в Главякутскстрое. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной ФИО9 трудовой книжкой на его имя (л.д.86-89).

Таким образом, анализируя все вышеприведенные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что местом нахождения организаций, таких как Главякутскстрой, кооператив «Норд», в которых истец осуществлял трудовую деятельность, в спорные периоды времени являлся <адрес> АССР, территория которой в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) относится к районам Крайнего Севера.

Получить какие-либо иные документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды в местности, расположенной в районах Крайнего Севера, от организаций, в которых работал истец, из архивных источников, не представляется возможным, по обстоятельствам, от истца не зависящим.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в спорные периоды времени истец осуществлял трудовую деятельность на предприятиях Главякутскстрой, кооператив «Норд» <адрес> АССР, то есть в местности, расположенной в районах Крайнего Севера.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Ненадлежащее исполнение работодателями требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства, выразившееся в дате заполнения трудовой книжки позднее даты издания приказа об увольнении из Автобазы Главякутскстрой, а также отсутствии печати организации – кооператива «Норд» в записи об увольнении в трудовой книжке истца, по мнению суда, при вышеуказанных обстоятельствах не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включенииспорных периодов работы в Главякутскстрой и в кооперативе «Норд» в стаж для назначения пенсии по старости, поскольку в силу положений п. 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», именно на руководителя организации и на специальное уполномоченное лицо организации, назначаемое приказом, возложена ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек и за их своевременное и правильное заполнение.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателями, своих обязанностей, возложенных на них законом.

Вины истца Никульникова В.М. в дате заполнения трудовой книжки позднее даты издания приказа об увольнении из Автобазы Главякутскстрой, а также отсутствии печати организации – кооператива «Норд» в записи об увольнении в трудовой книжке, не имеется.

Документов, подтверждающих то обстоятельство, что в спорный период истец работал в другой организации, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд, оценивая взаимную связь доказательств в их совокупности, ненадлежащее оформление работодателями трудовой книжки истца Никульникова В.М., а также то обстоятельство, что у Никульникова В.М. не имеется возможности предоставления иных документов ввиду их отсутствия, приходит к выводу о включении в его стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Главякутскстрой, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Норд» и удовлетворении требований истца в указанной части.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В соответствии с представленной стороной ответчика служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, при условии включения Никульникову В.М. в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ периодов работы в должности ученика автослесаря в Автобазе Главякутскстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя кооператива «Норд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составит 08 лет 00 месяцев 17 дней (требуемый 15 лет, минимальная продолжительность 07 лет 06 месяцев). Страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 00 месяцев 14 дней.

Наличие 08 лет 00 месяцев 17 дней стажа на соответствующих видах работ дает право Никульникову В.М. на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ по достижении возраста 60 лет 04 месяца, т.е., с ДД.ММ.ГГГГ

Дата обращения Никульникова В.М. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Принимая во внимание, что с учетом периодов, подлежащих включению в страховой стаж истца, право на страховую пенсию у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ, при этом с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть, ранее предусмотренного законом срока, таким образом, пенсия должна быть назначена Никульникову В.М. с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требованияНикульникова В.М. удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области засчитать Никульникову В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, паспорт №, в страховой стаж для назначения пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста периоды работы в качестве ученика автослесаря по ремонту двигателей в автобазе Главякутскстрой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве водителя в кооперативе «Норд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области назначить Никульникову В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, паспорт №, пенсию с момента возникновения на нее права – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2024 г.

Судья