Нишанов Адхамжон Гайбуллаевич

54RS0031-01-2020-001890-36

Дело № 5-327/2020

Поступило в суд 16.12.2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2020 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Зайнутдинова Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Нишанова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу в РФ: <адрес>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> местного времени Нишанов А.Г. находясь в общественном месте в здании АМВЛ аэропорта Толмачево, расположенного по адресу Новосибирская область, г. Обь-4, с целью вылета рейсом сообщением <адрес>), не выполнил требования п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 (с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 июля 2020 года № 18), а именно, при пересечении Государственной границы Российской Федерации имел при себе медицинский документ, подтверждающий <данные изъяты>, чем создавал угрозу распространения новой коронавирусной инфекции.

В судебное заседание Нишанов А.Г. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вину признает полностью.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему...

....

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в виде невыполнения в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Исходя из требований ч. 1 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года № 3 имеют право требовать и давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, медицинского наблюдения, медицинского обследования, изоляции и (или) госпитализации, а также о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

Как установлено п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 июля 2020 года № 18), в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе при посадке в выполняющее международные воздушные перевозки воздушное судно, следующее в пункт назначения на территории Российской Федерации, в том числе в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации, и при пересечении Государственной границы Российской Федерации обеспечить наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Нишанов А.Г. прибыл ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> местного времени в аэропорт Толмачево, расположенный по адресу Новосибирская область, г. Обь-4, для вылета авиарейсом с пересечением Государственной границы Российской Федерации, имея при себе медицинский документ, подтверждающий <данные изъяты> чем не обеспечил наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР).

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут местного времени Нишанов А.Г., находясь в общественном месте в здании АМВЛ аэропорта Толмачево, расположенного по адресу Новосибирская область, г. Обь-4, с целью вылета в <адрес> <адрес>, имел на руках справку о <данные изъяты> создавал угрозу распространения новой коронавирусной инфекции, тем самым нарушил п. 3 постановления Главного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19». С данным протоколом Нишанов А.Г. был согласен, вину признал, каких-либо замечаний относительно его содержания не указал (л.д. 1);

- письменными объяснениями Нишанова А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он прибыл ДД.ММ.ГГГГ в аэропорт Толмачево с целью вылететь авиарейсом № сообщением «<адрес>». Перед вылетом забрал справку и направился на стойку регистрации, где ему было отказано в перелете, так как <данные изъяты> (л.д. 2);

- письменными объяснениями ФИО3 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, являющихся представителями по трансферу ООО «<данные изъяты>», о том, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов у пассажира Нишанова А.Г., вылетающего авиарейсом № сообщением <адрес>, была выявлена справка диагностики методом ПЦР <адрес>, в связи с чем он не был допущен на рейс, и о данном факте сообщено сотрудникам полиции (л.д. 3, 4);

- копией справки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой у Нишанова А.Г. диагностикой методом ПЦР был выявлен <данные изъяты> (л.д. 5);

- рапортом инспектора СО по ОПП ЛО МВД России в аэропорту Толмачево Кузьменко о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут был выявлен гражданин Нишанов А.Г., который находясь в общественном месте в здании АМВЛ аэропорта Толмачево, расположенном в г. Оби Новосибирской области, с целью вылета в <адрес> <адрес>, имея на руках справку о <данные изъяты>, создавал угрозу распространения новой короновирусной инфекции, тем самым нарушил п. 3 постановления Главного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (л.д. 6);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Нишанова А.Г. (л.д. 7);

- копия авиабилета на имя Нишанова А.Г. на рейс S7 № сообщением <адрес> (л.д. 8).

Совокупность собранных по делу доказательств дает основание суду считать вину Нишанова А.Г. в невыполнении требований п. 1 Постановления Главного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 (с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 июля 2020 года № 18), а именно, при посадке в выполняющее международные воздушные перевозки воздушное судно при пересечении Государственной границы Российской Федерации обеспечить наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, установленной.

При этом обстоятельств, вынуждающих Нишанова А.Г. нарушать требования санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновении угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, и которые бы не зависели от его воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Оценив все приведенные доказательства, суд признает их достоверными, достаточными для разрешения настоящего дела по существу, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и объективно отражают фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, действия Нишанова А.Г. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истек.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает личность Нишанова А.Г., характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, данные о личности лица, его имущественное положение, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать данные обстоятельства исключительными и назначить Нишанову А.Г. административное наказание в соответствии с указанной нормой права в виде административного штрафа в соответствии с положениями ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере ниже минимального размера административного штрафа.

Основания для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Нишанова ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и на основании санкции указанного закона назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по Новосибирской области: Получатель УФК по Новосибирской области: Получатель УФК по Новосибирской области (ЛО МВД России в аэропорту Толмачево), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, номер счета получателя 40№, Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК №, КБК №, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Обской городской суд Новосибирской области, вынесший постановление.

Судья Е.Л. Зайнутдинова