Нишонов Хуснидин Гопирович

Дело № 5-69 /2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

2 августа 2020 года с. Кызыл-Мажалык

Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Сарыглар Л.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, адрес временного пребывания: г. <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ОВМ МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Определением начальника МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 передан в Барун-Хемчикский районный суд для принятия решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из паспорта № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее- КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административн...

...ая ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.2.6. КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, согласно ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей статьи.

Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО4 проведена внеплановая выездная проверка на месте возможного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории «<данные изъяты>, в целях контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил въезда в РФ, выезда из РФ, режима пребывания (проживания) в РФ, правил миграционного учета, порядка осуществления трудовой деятельности, транзитного проезда через территорию РФ, в рамках мониторинга соблюдения таких требований согласно п.п. 3п. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно акту проверки, составленного ДД.ММ.ГГГГ специалистом экспертом ФИО3 и участковым уполномоченным ФИО5 следует, что на указанной территории установлены граждане <данные изъяты> ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО10. осуществляющие посыпку песка (выравнивание) для укладки брусчатки.

Из объяснения ФИО1 следует, что в Российскую Федерацию приехал ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, до ДД.ММ.ГГГГ проживал и работал в теплице на территории <данные изъяты>. В Туву приехал ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов вечером по приглашению ФИО9, для работы на указанной территории для укладки тротуарных плит. К работе приступили ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов, а именно занимались выравниванием песка. Для укладки тротуарных плит. К работе привлек ФИО9. Оплата будет производиться после сдачи работы, сумма оплаты согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Специалист- эксперт ОВМ МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направила докладную записку начальнику полиции о выявлении в ходе внеплановой выездной проверки иностранных граждан на территории «<данные изъяты>, распложенного по адресу: <адрес> которые осуществляли трудовую деятельность по укладке тротуарной плитки на указанной территории, оплата которой будет производиться после сдачи объекта исходя из выполненных работ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №, от ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 15 минут на территории <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, установлен ФИО1 с незаконным осуществлением трудовой деятельности на территории Республики Тыва, выразившемся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу, а именно на момент проверки осуществлял работу по выравниванию песка для укладки тротуарных плит за оплату согласно договору. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ УВМ МВД по <адрес> с наложением административного штрафа в размере 2000 рублей. В действиях ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В объяснении, зафиксированном в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 собственноручно написал, что думал, что патент <данные изъяты> нормально для работы.

Из миграционной карты ФИО1 следует, что он въехал на территорию <адрес> в целях работы со сроком с 31 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства ФИО1, гражданин <данные изъяты> уведомил о своем прибытии в <данные изъяты> со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент на работу на территории Республики <данные изъяты>, который он оплатил, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан документ о прохождении экзамена на владение русского языка, знание истории и основ законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке учета СПО «Мигрант» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей. За нарушение осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, без разрешения на работу или патента.

Аналогичная информация имеется и по учету ИБД-Ф (Криминал-И) МВД России.

Согласно сведениям ИЦ (ОСК) МВД по <адрес> сведений о судимостях ФИО1 не имеется.

По учетам АИС «Гражданство» сведений о подаче ФИО1 заявления на приобретение гражданства Российской Федерации не имеется.

Из объяснения ФИО9 и договора бригадного подряда усматривается, что действительно граждане Узбекистана выполняют работу по укладке тротуарной плитки на территории <данные изъяты>Мажалык согласно договору бригадного подряда, оплата которой производится после выполнения всех работ, при условии, что работа выполнена надлежащим образом, в установленные сроки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял предпринимательскую деятельность без разрешения на работу или патента, тем самым в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Вместе с тем, поскольку иностранный гражданин ФИО1 без разрешения на работу либо патента незаконно занимался трудовой деятельностью, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, то он в течение одного года совершил второе административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении; докладной запиской специалиста- эксперта ОВМ МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки, также распоряжением о проведении внеплановой проверки, письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он не отрицал факт осуществления трудовой деятельности в отсутствие у него действующего патента; протоколом и справками по учету Криминал-И о наличии постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и другими собранными материалами.

Осуществление трудовой деятельности ФИО1 подтверждается совокупностью вышеперечисленных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они признаются допустимыми доказательствами и положены в основу постановления.

Учитывая, что событие административного правонарушения имело место, лицом, его совершившим является иностранный гражданин – гражданин Республики Узбекистан, вина его в совершении административного правонарушения доказана совокупностью представленных документов, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Согласно действующему законодательству ФИО1 обязан был встать на миграционный учет вне зависимости от наличия либо отсутствия у него разрешения на работу на территории субъекта, где он пребывает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, суд с учетом смягчающего и отсутствия отягчающего обстоятельств, личности ФИО1 считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф взыскать в пользу получателя УФК по РТ (МВД по <адрес>), ИНН получателя 1700000456, ИНН 170101001, ОКТМО: 93703000, номер счета получателя: 40№; наименование банка: ГРКЦ НБ Респ.Тыва Банка России <адрес> БИК: 049304001, Код бюджетной классификации: 188 116 4 0000022 140, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано через Барун-Хемчикский районный суд в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сарыглар Л.Э.