Ниязов Бахтиер Косымович

Дело № 5- /2015

Поступило в суд 11.12.2015 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2015 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 Новосибирская область, г. Бердск, ул. Ленина, 45) Яковинов П.В.,

при секретаре Шварц Е.Ю.,

с участием:

прокурора Макаровой Т.С.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора ПДН ОУУП и ПДН отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области Кресовой А.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - несовершеннолетнего Ниязова Б.К.,

законного представителя несовершеннолетнего Ниязова Б.К. – Н.О.,

защитника – адвоката А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Ниязов Б.К, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2015 года около 19 часов сотрудниками отдела МВД России по г. Бердску по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан Ниязов Б.К., который въехал на территорию Российской Федерации в 2005 году вместе со своими родителями К.К. и Н.О., и на момент выявления в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, с...

...рока пребывания, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями Ниязов Б.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ниязов Б.К., которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал и подтвердил обстоятельства содеянного, указав на то, что он является гражданином Республики Таджикистан, иных (кроме родителей) родственников на территории РФ не имеет; проживал на территории РФ без регистрации.

Законный представитель Ниязова Б.К. – Н.О. подтвердила указанные сыном обстоятельства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – Кресова А.С. подтвердила обстоятельства совершенного Ниязовым Б.К. правонарушения, также пояснив, что последний проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Прокурор Макарова Т.С. полагала необходимым привлечь Ниязова Б.К. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник – адвокат А.Е. полагала о невиновности Ниязова Б.К.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Ниязова Б.К. в совершении административного правонарушения кроме его признательных показаний, пояснений должностного лица нашла свое подтверждение:

протоколом об административном правонарушении в отношении Ниязова Б.К. от 11 декабря 2015 года, содержащими обстоятельства содеянного;

рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по г. Бердску от 10 декабря 2015 года, из которого следует, что в ходе работы по КУСП № 20762 по сообщению Н.О. о скандале по адресу: <адрес>, было установлено, что Н.О. и ее несовершеннолетний сын Ниязов Б.К. являются гражданами Республики Таджикистан, проживают в г. Бердске без регистрации. В действиях Н.О. и Ниязова Б.К. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

письменным объяснением Н.О., содержащим сведения о том, что она проживает на территории РФ с 2005 года с несовершеннолетним сыном Ниязовым Б.К. и супругом К.К., являющимися гражданами Республики Таджикистан. По прибытию в РФ у них была временная регистрация на три месяца по адресу: <адрес>. В 2006 г. ее супруг уничтожил ее паспорта – заграничный и гражданки Республики Таджикистан, а также свидетельство о рождении сына. У нее имеется только свидетельство о рождении. В настоящее время они проживают на территории РФ без регистрации;

копией свидетельства о рождении Ниязова Б.К. из которого следует, что он родился <данные изъяты>;

письменным объяснением Ниязова Б.К., содержащими сведения, аналогичные показаниям Н.О.;

сведениями специализированных справочных систем «Территория», «Мигрант» на Ниязова Б.К., содержащих сведения о его гражданстве р. Таджикистан, с указанием текущего местоположения «за пределами РФ»; сведений о законности нахождения на территории РФ не содержащих;

справкой специалиста-эксперта отделения УФМС России по Новосибирской области в г. Бердске А.И. от 11 декабря 2015 года, согласно которой гражданин Республики Таджикистан Ниязов Б.К. на территории РФ в постановке на миграционный учет в Новосибирской области в настоящее время не значится, по базе данных УФМС нигде зарегистрирован не был.

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Ниязова Б.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент его выявления из материалов дела не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, его имущественное положение.

Ниязов Б.К. постоянного места жительства, регистрации на территории РФ, не имеет, но обучается в среднем учебном заведении в г. Бердске. Его родители также являются гражданами Республики Таджикистан, и согласно пояснениям Н.О. не имеют документов, подтверждающих их право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Иных родственников на территории РФ он не имеет.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном, несовершеннолетие виновного, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения Ниязову Б.К. административного наказания в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По смыслу закона, административное выдворение за пределы РФ не может быть назначено несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет, в связи с чем данный вид наказания Ниязову Б.К. суд не назначает.

На основании ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ в связи с отсутствием у несовершеннолетнего Ниязова Б.К. самостоятельного заработка административный штраф следует взыскать с его законного представителя Н.О.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ниязов Б.К признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Административный штраф в размере 2 000 рублей на основании ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ взыскать с законного представителя Ниязова Б.К. – Н.О., <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате в течение 30 суток по реквизитам: расчетный счет 40101810900000010001. Получатель: УФК по Новосибирской области (УФМС России по Новосибирской области). Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК: 045004001, ИНН получателя 5402460455, КПП получателя 540101001, КБК 19211640000016020140, ОКТМО 50708000.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) П.В. Яковинов