Ниёзбекова Тутинисо Сайрахмоновна

увуДело №2а-5030/2024

42RS0№-29

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.

при секретаре: Видягине С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

17 октября 2024г.

дело по административному исковому заявлению Ниёзбековой Т.С. к ГУ МВД России по Кемеровской области, УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приёме в гражданство РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ниёзбекова Т.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Кемеровской области, УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приёме в гражданство РФ.

Требования мотивированы тем, что административный истец живёт в г. Новокузнецке с 2018 года со своей семьей: родителями и тринадцатилетним сыном; её родители являются гражданами <данные изъяты>, постоянно живут в России.

12.12.2023 г. оформила новый вид на жительство, выданный повторно, в связи с окончанием ранее выданного вида на жительство.

19.04.2024 г. обращалась в ОВМ УМВД России по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о приёме в гражданство РФ на основании п. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О гражданстве», включив своего сына Раджабова Х.Н., ДД.ММ.ГГГГ

22.07.2024 г. получено уведомление № 16/5-12334 от 10.07.2024 г. об отклонении заявления о приёме в гражданство РФ, совместно с включенным в её заявление <данные изъяты> ребенком <данные изъяты> на основании ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О гражданстве РФ», подписанное начальником УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу Дубень В.Л., которое считает незаконным, так как в России проживает на законных основаниях, ...

...не нарушала законодательство РФ, к ответственности не привлекалась; все документы получены в государственных учреждениях Республики Таджикистан и органах миграции РФ; все сведения, указанные в заявлении о приёме в гражданство, являются достоверными, соответствующими действительности.

Просит признать незаконным и отменить решение № 420-05017Б24-108 от 09.07.2024 г. об отклонении заявления о приёме в гражданство РФ, принятое ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении Ниёзбековой Т.С. и её <данные изъяты> ребенка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу выдать гражданство РФ по поданному 19.04.2024 г. заявлению о приёме в гражданство РФ Ниёзбековой Т.С. и её <данные изъяты> ребёнка <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание административный истец Ниёзбекова Т.С., представитель административного истца не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, подлинные документы, копии которых приобщены к административному исковому заявлению суду не представлены.

Представитель административных ответчиков Отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку, УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, Управления МВД России по г.Новокузнецку Кузнецов С.А., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании против административного иска возражал, пояснил, что административным истцом представлены поддельные документы, которые в действительности не были заверены нотариусом, что было подтверждено в результате проведенной проверки, ответом нотариуса Ганошенко Н.Н., на имя которой начальником УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу в рамках пресечения каналов незаконной миграции был направлен запрос с целью проверки обстоятельств, являющихся основанием для отклонения заявления о приёме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28.04.2023г. №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а именно: подлинности представленных переводов паспортов и <данные изъяты> о рождении с иностранного языка.

Административный ответчик Управление по вопросам миграции МВД России по Кемеровской области; заинтересованные лица: нотариус Новокузнецкого нотариального округа Кемеровской области-Кузбасса Ганошенко Н.Н., начальник ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу Корниенко Г.И., инспектор по ОП ОВГ УВМ ГУ МВД по Кемеровской области-Кузбассу Горячева С.А., начальник УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу Дубень В.Л., ОВМ Управления МВД России по г.Новокузнецку в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доводы и документы, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1). При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (часть 2).

Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" установлены принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (статья 1 закона).

В силу части 1 статьи 22 названного закона решение о приобретении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке (часть 2 этой же статьи).

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" заявление о приеме в гражданство России отклоняется если установлен факт представления иностранным гражданином или лицом без гражданства поддельных, подложных или недействительных документов либо факт сообщения иностранным гражданином или лицом без гражданства недостоверных сведений.

Указанная норма является императивной.

Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

В силу пункта 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 (далее - Положение), предусмотрено, что решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

В судебном заседании установлено, что Ниёзбекова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ., гражданка <адрес> уроженка <адрес> въехала на территорию Российской Федерации в 2019 году, зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, в браке не состоит; с января 2023 г. работает домработницей у физического лица Собирова Д.М., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с собой просит принять в гражданство Российской Федерации своего <данные изъяты> ребёнка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес>, проживающего в г. Новокузнецке.

19.04.2024 г. Ниёзбекова Т.С. обратилась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, мотивируя свое обращение тем, что постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Основанием для приобретения гражданства Российской Федерации заявителя является то, что он относится к отдельной категории иностранных граждан и лиц без гражданства и имеет хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации.

Проведенными проверками по учётам МВД России и других государственных органов в отношении заявителя сведений о розыске, судимости, привлечении к уголовной ответственности, а также сведений по контрольному списку о закрытии въезда в Российскую Федерацию не выявлено.

Заявление о приёме в гражданство Российской Федерации согласовано с Управлением Федеральной службы безопасности России по Кемеровской области-Кузбассу.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 22.11.2023 N 889 (с изм. от 04.01.2024), заявитель при подаче заявления предъявляет документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

Согласно п. 25 Положения, все документы, выполненные не на русском языке, представляются с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перевод считается заверенным надлежащим образом, в частности, если верность перевода либо подлинность подписи переводчика засвидетельствована нотариусом.

Свидетельствование о верности перевода документов с одного языка на другой является одним из нотариальных действий и производится посредством совершения нотариусом удостоверительной надписи. Нотариус свидетельствует верность перевода, если он владеет соответствующим иностранным языком. Если же он не владеет данным языком, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус (п. 6 ст. 35, ст. ст. 46, 81 Основ законодательства РФ о нотариате).

При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации Ниёзбекова Т.С. предоставила перевод паспорта гражданина Республики <адрес>, удостоверяющий её личность, выполненный переводчиком Зокировым М.Х., подлинность перевода удостоверена нотариусом Ганошенко Н.Н. (реестр № 42/19-н/42-2024-2-163).

Согласно ответа нотариуса Ганошенко Н.Н. от 13.06.2024 г. № 422 на запрос начальника Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецку Филипповой Н.В., переводчик Зокиров М.Х. за совершением нотариальных действий в период с 01.01.2018 г. по настоящее время к нотариусу Ганошенко Н.Н. не обращался.

Указанные обстоятельства послужили основанием для отклонения заявления о приёме в гражданство Российской Федерации, предусмотренным частью 2 статьи 18 Федерального закона от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве российской Федерации», а именно: установлен факт предоставления иностранным гражданином или лицом без гражданства поддельных, подложных или недействительных документов. Данная норма является императивной.

В соответствии с пунктом 105 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 г. № 889 в случае выявления обстоятельств, предусмотренных статьей 18 Федерального закона, заявление о приёме в гражданство Российской Федерации отклоняется.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве российской Федерации», Ниёзбекова Т.С. вправе вновь обратиться с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации по истечении одного года после принятия решения об отклонении её заявления. Само заключение не ограничивает пребывание административного истца на территории Российской Федерации.

Оснований для отмены оспариваемого решения в отношении Ниёзбековой Т.С., равно как обстоятельств, свидетельствующих о нарушении оспариваемым решением прав административного истца - судом не установлено.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Такой совокупности указанных условий по делу не установлено, в связи с чем, заявленные административные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ниёзбековой Т.С. к ГУ МВД России по Кемеровской области, УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приёме в гражданство РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2024 г.

Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«25» октября 2024 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-5030/2024 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области