Нижевязов Владимир Владимирович

УИД 26RS0009-01-2024-000268-42 дело № 2-251/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 05 марта 2024 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Скоковой Н.А., с участием: истца Нижевязова В.В., представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Нижевязова Владимира Владимировича к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Нижевязов Владимир Владимирович обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просит суд признать решение руководителя группы контроля установления пенсий управления установления пенсий Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным; обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачесть ему в страховой стаж период его работы с января 1986 года по декабрь 1986 года в Благодарненской с...

...редней школе № и назначить пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение.

Исковые требования Нижевязова В.В. мотивированы следующим образом.

Решением руководителя группы контроля установления пенсий управления установления пенсий Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № мне отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 42 лет.

Ответчиком не включен в страховой стаж период работы истца с января по декабрь 1986 года, в связи с тем, что отсутствуют сведения о его заработной плате, в представленной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной управлением образования и молодежной политики администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края за период моей работы в Благодарненской СШ № 1 с 1983 по 1989 год отсутствуют суммы заработной платы с января по декабрь 1986 года, сведения о заработной плате за 1986 год не указаны по причине отсутствия лицевого счета за 1986 год. Учитывая изложенное, ответчик посчитал, что периода работы, за которые оплата не производилась, и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

С указанным решением истец не согласен, поскольку, в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в соответствии с пунктом 11, которых установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 59, 60 Правил № установлено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят учителем трудового обучения с Благодарненскую среднюю школу № (основание – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в последующем переименованную в ГОУ средняя общеобразовательная школа № 1 г. Благодарного, Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (основание – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру архивными).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной управлением образования и молодежной политики администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, за период моей работы в Благодарненской СШ № с 1983 по 1989 год отсутствуют суммы заработной платы с января по декабрь 1986 года, сведения о заработной плате за 1986 год не указаны по причине отсутствия лицевых счетов за 1986 год.

Факт работы истца работы в спорный период полностью подтверждаются записями о приёме на работу и увольнении, содержащимися в трудовой книжке, которые никем не опровергнуты и не признаны незаконными, все записи выполнены в соответствии с положениями действующего на тот момент законодательства по заполнению трудовых книжек. При этом отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информации об отсутствии в школе учебной деятельности. Отсутствие сведений о начислении заработной платы само по себе не свидетельствует о том, что в спорный период истцом не осуществлялась трудовая деятельность.

Тот факт, что истец получал заработную плату, косвенно подтверждается: копией комсомольского билета № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся сведения помесячно о месячном заработке за 1986 год и сумме взносов; копией профсоюзного билета № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется отметка о том, что профсоюзные взносы за 1986 год уплачены.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Таким образом, Конституционный Суд постановил, что ответственность за неуплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды обязательно должны быть включены в страховой стаж.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано: "... уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов".

Из приведенных норм права и их толкования во взаимосвязи следует, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Истец полагает, что с учетом периода с января 1986 по декабрь 1986, незаконно исключенного ответчиком из его страхового стажа, он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец Нижевязов В.В. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить, признав незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периода работы Нижевязова Владимира Владимировича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Благодарненской средней школе № и в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязав Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Нижевязову Владимиру Владимировичу периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Благодарненской средней школе №; обязав Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить Нижевязову Владимиру Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на её назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Суду истец пояснил, что в Благодарненской СШ № непрерывно работал в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получал заработную плату.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Московая О.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что при исчислении страхового стажа Нижевязова В.В. не был принят во внимание период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленной пенсионному органу справкой не было подтверждено получение им заработной платы в указанный период времени. Поскольку ИПК составляет 11, 75, то в случае зачёта в страховой стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у него возникло бы по достижению им возраста 62 лет.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что работает в МОУ СОШ № г. Благодарного с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве учителя физкультуры. С 1981 года знаком с Нижевязовым В.В., который с 1981 года по 2005 год (с перерывом на службу в рядах СА) работал в той же школе постоянно учителем труда, в том числе в 1986 году полный год. Заработную плату в 1986 году и он и другие учителя, в том числе Нижевязов В.В. получали, в длительных командировках, отпусках, на больничном Нижевязов В.В. не находился.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что с 1982 года по 1999 год работала в Благодарненской средней школе № учителем русского языка и литературы, с того же времени знает Нижевязова, который в указанный период времени также работал в Благодарненской средней школе № в качестве учителя труда. Заработную плату в 1986 году и они и другие учителя, в том числе Нижевязов В.В. получали, в длительных командировках, отпусках, на больничном Нижевязов В.В. не находился.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования Нижевязова В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из копии решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, Нижевязову В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемых не менее 42 лет страхового стажа, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР. На момент обращения за назначением пенсии у Нижевязова В.В. продолжительность страхового стажа составила 41 год 3 месяца 1 день. В системе обязательного пенсионного страхования Нижевязов В.В. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС № В страховой стаж истцу не включён период работы в Благодарненской СШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия в справке о заработной плате, сведений о размере заработной платы по причине отсутствия лицевого счёта за 1986 год.

В обоснование исковых требований истцом представлены следующие документы в копиях:

- паспорт гражданина Российской Федерации серии № на имя Нижевязова Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

- трудовая книжка серии № на имя Нижевязова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой он был принят на работу в Благодарненскую среднюю школу № учителем трудового обучения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- диплом серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Нижевязова В.В. об окончании Светлоградского педагогического училища Ставропольского края;

- диплом серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Нижевязова В.В. об окончании Армавирского государственного педагогического института;

- справка Управления образования и молодёжной политики администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой сведения о размере заработной платы Нижевязова В.В. в Благодарненской СШ № ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют ввиду отсутствия лицевых счетов за 1986 год;

- комсомольский белт № на имя Нижевязова Владимира Владимировича, 1962 года рождения, согласно которому им уплачивались членские взносы за 1986 год исходя из размере заработной платы, которая составляла: январь 1986 года – 168 рублей, февраль 1986 года – 168 рублей, март 1986 года – 168 рублей, апрель 1986 года – 177 рублей, май 1986 года – 185 рублей, июнь 1986 года – 185 рублей, июль 1986 года – 185 рублей, август 1986 года 185 рублей, сентябрь 1986 года – 185 рублей, октябрь 1986 года – 185 рублей, ноябрь 1986 года – 185 рублей, декабрь 1986 года – 185 рублей;

- профсоюзный билет № на имя Нижевязова Владимира Владимировича, 1962 года рождения, согласно которому им были уплачены профсоюзные взносы за 1986 год;

- справка Управления образования и молодёжной политики администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Нижевязов Владимир Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в Благодарненской СШ № в должности учителя и имеет непрерывный педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- информационное письмо Управления образования и молодёжной политики администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому лицевые счета по Благодарненской средней школе № по педагогическим сотрудникам за период 1983, 1986 г.г. на хранении отсутствуют;

- выписки из книги приказов за 1983 год по личному составу в отношении Нижевязова В.В.;

- справка Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Нижевязов Владимир Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в должности учителя трудового обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании было исследовано представленное стороной ответчика пенсионное дело Нижевязова В.В., согласно которому на день вынесения обжалуемого решения его ИПК составлял 111, 75.

Суду свидетелем ФИО5 представлена копия трудовой книжки на его имя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем физвоспитания в Благодарненской средней школе №.

Суду свидетелем ФИО6 представлена копия трудовой книжки на её имя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Благодарненской средней школе № учителем русского языка и литературы.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

При этом право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии я не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений статьи 22 названного Закона, по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При это, с учётом переходных положений, предусмотренных статьёй 35 Федерального закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховое пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегдно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году. Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величина ИПК 30. Необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина ИПК, исходя из норм частей 2-3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ, определяются на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 указанного закона.

Для лиц, достигших указанного возраста в 2024 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: наличие не менее 42 лет страхового стажа, наличие величины ИПК в размере 28,2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 Закона о трудовых пенсиях, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о трудовых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Делая выводы об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, ответчик возложил на истца обязанность по доказыванию факта уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за спорный период.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, Конституционный Суд постановил, что ответственность за неуплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды обязательно должны быть включены в страховой стаж.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано: "... уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов".

Из приведенных норм права и их толкования во взаимосвязи следует, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. (аналогичная позиция изложена в определении Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2023 г. по делу № 88-29024/2023)

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как указано ранее, согласно частей 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Судом установлено, что Нижевязов В.В. М. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этой даты для учета страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости учитываются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы, подтверждаемые на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до регистрации Нижевязова В.В. в системе государственного пенсионного страхования.

Факт работы Нижевязова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя Благодарненской средней школы №,Ю равно как и факт получения им заработной платы в указанный период времени нашёл своё подтверждение в судебном заседании и объективно подтверждён записями в трудовой книжке истца, уточняющими справками Управления образования и молодёжной политики администрации Благодарненского муниципального района, МОУ СОШ № г. Благодарного, комсомольским и профсоюзными билетами истца, показаниями свидетелей. Доказательств обратного суду стороной ответчика не представлено.

То обстоятельство, что в Управлении образования и молодёжной политики АБМО СК отсутствуют лицевые счета в отношении всех педагогических работников указанного учебного заведения, не является доказательством того, что истец не осуществлял трудовую деятельность и ему не начислялась заработная плата, а работодателем не осуществлялась уплата страховых взносов.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств период работы Нижевязхова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Благодарненской СШ № подлежит включению в страховой стаж.

Таким образом, на день достижения ДД.ММ.ГГГГ истцом возраста 62 лет его страховой стаж составлял более 42 лет, а величина ИПТ составляла более 28,2, в связи с чем суд полагает необходимым исковые требования Нижевязова В.В. удовлетворить, признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Нижевязову Владимиру Владимировичу; обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачесть ему в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненской средней школе № и назначить пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение, то есть со дня достижения им возраста 62 лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Нижевязова Владимира Владимировича (ИНН №) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ИНН № о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и о досрочном назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периода работы Нижевязова Владимира Владимировича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Благодарненской средней школе № и в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю зачесть в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Нижевязову Владимиру Владимировичу периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Благодарненской средней школе №.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить Нижевязову Владимиру Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на её назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Билык

копия верна:

Судья О.Р. Билык