Низовой Игорь Владимирович

Дело № 2а-3601/2016 23 августа 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска

в составе председательствующего судьи Радюка Е.В.,

при секретаре Шестаковой Т.П.,

с участием представителя административного ответчика адвоката Шияненко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску к Низовому И. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Архангельску (далее – налоговый орган, ИФНС России по г.Архангельску) обратилась в суд с административным иском к Низовому И.В. о взыскании транспортного налога, пени.

В обоснование заявленных требований было указано, что налоговым органом произведен расчет транспортного налога, налога на имущество физических лиц, направлены налоговые уведомления, которыми предложено уплатить налоги. В связи с тем, что ответчиком налоги не были уплачены в срок, согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) ему начислены пени. В соответствии с положениями ст.69 НК РФ ответчику были направлены требования об уплате пени по указанным налогам. Требования инспекции об уплате налогов и пеней ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения её в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно письменным пояснениям, поступившим в адрес суда, пени по транспортному налогу, предъявленные ко взысканию, были начислены на задолженность административного ответчика по транспортному налогу за 2010 ...

...год в сумме ... рубля, за 2011 год в сумме ... рублей, за 2012 год в сумме ... рублей, за 2013 год в сумме ... рублей, за 2014 год в сумме ... рублей. Период начисления пени - с <Дата> по <Дата>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по последнем известному месту жительства, однако судебная повестка им получена не была. Поскольку нынешнее место жительства административного ответчика не известно, по определению суда в качестве представителя ему был назначен адвокат.

Представитель ответчика адвокат Шияненко Т.К. возражала против удовлетворения исковых требований. Сослалась на то, что административным истцом не представлено доказательств того, что Низовому И.В. были вручены налоговые уведомления и требования о необходимости уплаты транспортного налога.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержатся и в п.1 ст.3 НК РФ.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспорт-средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административному ответчику на праве собственности принадлежит автомобиль ..., государственный регистрационный номер <№>, с двигателем мощностью ... л.с. По уплате транспортного налога имеется задолженность за 2014 год в размере ...

Учитывая, что транспортный налог за 2014 год, а также транспортный налог за 2010 год (<Дата> на взыскание выдан судебный приказ <№>), за 2011 год (<Дата> выдан судебный приказ <№>), за 2012 год (<Дата> выдан судебный приказ <№>), за 2013 год (задолженность не уплачена, налоговым органом в установленном порядке не взыскана) не были уплачены, ответчику начислены пени по транспортному налогу за период с <Дата> по <Дата> в размере .... При этом пени начислены, в том числе на задолженность по транспортному налогу за 2013 год на сумму неуплаченного налога ... рублей.

Требование об уплате транспортного налога и пеней направлено налогоплательщику, однако не исполнено им.

В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В связи с нарушением налогоплательщиком обязанности по уплате данного налога в установленный срок, на сумму недоимки налоговым органом правомерно на основании ст. 75 НК РФ начислены пени на задолженность 2014 года.

Расчет сумм налога за 2014 год и сумм пеней за 2014 год произведен истцом в соответствии с требованиями п. 3 и 4 названной статьи и признается судом правильным.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов

Согласно п.1, 2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ).

Суд считает, стороной истца не пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском.

На основании п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В данном случае административный ответчик не представил суду каких-либо возражений по существу заявленных требований, доказательств уплаты налога и пеней за 2014 год или контррасчета данной суммы.

Вместе с тем, обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

Таким образом, при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения п. 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня не является мерой ответственности, а относится к одному из способов уплаты налога и, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, представляет собой компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

С учетом положений вышеуказанных норм, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Как следует из материалов дела и письменных пояснений представителя административного истца, задолженность по налогу за 2013 год в сумме ... рублей с административного ответчика не взыскана, добровольно им не уплачена.

Отсутствие у налогоплательщика обязанности по уплате налога влечет невозможность применения меры обеспечения этой обязанности в виде взыскания пеней, в связи с чем требования Инспекции о взыскании с ответчика пеней на недоимку по транспортному налогу за 2013 год являются необоснованными, а требования истца о взыскании пеней по транспортному налогу за 2013 год удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах требования административного истца о взыскании с административного ответчика транспортного налога и пеней подлежат частичному удовлетворению. С административного ответчика подлежит взысканию налог за 2014 год в размере ..., пени по транспортному налогу за период с <Дата> по <Дата> в сумме ... пени по транспортному налогу за период с <Дата> по <Дата> в сумме ... пени по транспортному налогу за период с <Дата> по <Дата> в сумме ... При этом в расчётах сумма ... – совокупная задолженность административного ответчика по транспортному налогу за 2010, 2011, 2012 годы, а сумма ... - за 2010, 2011, 2012, 2014 годы.

В силу ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере ...

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к Низовому И. В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени удовлетворить частично.

Взыскать с Низового И. В. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме ... рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу, в сумме ..., всего взыскать ...

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к Низовому И. В. о взыскании пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2013 год, в сумме ... отказать.

Взыскать с Низового И. В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Радюк