Нока Матондо Фалонне

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 ноября 2014 г. город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Панихин И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Нока Матондо Фалонне,

а также с участием переводчика - К., _________ работает учителем английского языка в МБОУ гимназии ---- _________,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Нока Матондо Фалонне, _________

у с т а н о в и л :

Нока Матондо Фалонне, являясь гражданкой иностранного государства - Демократической Республики Конго, в настоящее время находится на территории России без документов, подтверждающих законное право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонилась после 21 ноября 2012 года от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что было выявлено сотрудниками отдела ФМС г.Шарья и Шарьинского района УФМС России по Костромской области в ходе проверки ---- 2014 года проходящего через станцию Шарья поезда ---- сообщением «Екатеринбург-Москва».

---- 2014 года сотрудником УФМС России по Костромской области Ш. в отношении этой гражданки составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, т...

...ранзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании в ходе рассмотрения данного протокола Нока Матондо Фалонне вину в совершении этого правонарушения фактически признала, пояснила, что является гражданкой Демократической Республики Конго, на территорию России прибыла в 2011 году, проживала в г.Москве, где неофициально работала. Назвать причину, по которой нарушила Российский закон, не смогла, пояснив, что в России ей нравиться.

Кроме признания Нока Матондо Фалонне свой вины, факт совершения ею указанного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении _________ 2014 года;

ее письменными объяснениями от ---- 2014 года, в которых она не отрицал факт совершения правонарушения;

паспортом гражданина Демократической Республики Конго №----

досье на Нока Матондо Фалонне из АС ЦБДУИГ ФМС России с данными её личности как гражданки Демократической Республики Конго, в котором отмечена дата, которой оканчивается ее пребывание на территории Российской Федерации - 21 ноября 2012 года.

Оценив указанные материалы дела в совокупности, суд находит, что вина Нока Матондо Фалоннедоказана, её действия (бездействие) следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАПРФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно международно-правовым предписаниям, которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола N 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении Нока Матондо Фалонне административного наказания суд в соответствии с положением ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом суд полагает, что отягчающих ответственность обстоятельств, у Нока М.Ф. по делу нет, смягчающим является: признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

В связи с чем, суд считает возможным назначить ей основное наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции статьи.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела и в интересах самого лица, привлекаемого к административной ответственности, из действительной необходимости применения к Нока М.Ф., как иностранной гражданке такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом с учетом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения правонарушителя на территории Российской Федерации - около 2-х лет).

Кроме того, по общему построению санкции в части 1.1 ст.18.8.КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным и должно применяться в обязательном порядке. Нормы КоАП РФ не содержат положений Закона, позволяющих назначать наказание в меньших размерах или не применять единственный тот или иной вид наказания, предусмотренных санкцией статьи.

С учетом всего изложенного, суд полагает, что по делу установлена достаточная необходимость применения к Нока М.Ф. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В связи с этим суд считает необходимым назначить Нока М.Ф. и дополнительное наказание в виде административного выдворения её за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме его выдворения, суд полагает, что сама она не имеет реальной возможности законным путем самостоятельно выехать из России, как не имеет и материальных средств к этому.

С учетом изложенного, вид выдворения Нока Матондо Фалонне следует избрать в форме принудительного и контролируемого перемещении через Государственную границу РФ за пределы РФ.

Исходя из изложенного и руководствуясь ч.6 ст.3.10, ст.29.10, ч.2 ст.32.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Нока Матонда Фалонне признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублейс административным выдворением её за пределы Российской Федерации в формепринудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На период исполнения данного постановления поместить Нока Матондо Фалонне в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Костромской области, находящийся по адресу: г.Кострома, Рабочий проспект 72 А.

В этой части постановление суда подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить Нока Матондо Фалонне, что основное наказание - административный штраф должен быть ею уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанция об оплате штрафа должна быть направлена незамедлительно в Шарьинский районный суд Костромской области.

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Костромской области (УФМС)

ИНН 4401059418, КПП 440101001

ОКАТО 34430000000

Номер р/счета получателя платежа 40101810700000010006, наименование банка - ГРКЦ ГУ БР по КО

БИК 043469001, КБК - 19211690040046000140

Наименование платежа - административный штраф по гл.18.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Панихин И.В.