Норов Фирузджон Марупович

Дело № 7п- 344/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 06 апреля 2022г.

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассматривая на стадии подготовки жалобу Норова Ф.М. на постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Норова Фирузджона Маруповича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Норов Ф.М. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением до административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

25 марта 2022 года Норов Ф.М. подал жалобу на постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 14 марта 2022 года, в которой просит его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Нахожу, что указанная жалоба рассмотрению не подлежит.

Согласно положениями ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из представленных материалов следует, что копию постановления по делу об административном правонарушении от 14 марта 2022 года Норов Ф.М. ...

...получил в день его вынесения, что подтверждается его распиской (л.д.23).

Таким образом, установленный законом срок обжалования судебного постановления истек 24 марта 2022 года.

С жалобой Норов Ф.М. обратился в суд лишь 25 марта 2022 года, с пропуском срока обжалования.

Ходатайство о восстановлении указанного срока не поступало.

В этой связи жалоба Норова Ф.М. на постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Норова Ф.М. рассмотрению не подлежит. Жалобу следует вернуть заявителю.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Норова Ф.М. на постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Норова Фирузджона Маруповича оставить без рассмотрения и вернуть заявителю.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев

Судья федерального суда – Пацёра Е.Н. Дело № 7п – 413/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 мая 2022 года г. Красноярск, пр. Мира, 9

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович при подготовке к рассмотрению жалобы Норова Ф.М. на постановление судьи Кировского районного суда города Красноярска от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении НОРОВА Фирузджона Маруповича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда города Красноярска от 14 марта 2022 года Норов Ф.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Норовым Ф.М. в краевой суд подана жалоба на данное постановление.

Проверив материалы дела, нахожу в настоящее время жалобу Норова Ф.М. в порядке, установленном статьями 30.2 – 30.8 КоАП РФ, не подлежащей рассмотрению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть в...

...осстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

По смыслу данных норм судьей может быть принята к производству и рассмотрена в порядке статей 30.2-30.8 КоАП РФ лишь жалоба, поданная в установленный законом срок, либо жалоба, на подачу которой предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок восстановлен судом.

Из представленных материалов дела, расписки о вручении следует, что копия судебного постановления от 14 марта 2022 года была вручена Норову Ф.М. в тот же день - 14 марта 2022 года (л.д. 23).

Следовательно, последним днем для подачи жалобы являлось 24 марта 2022 года (четверг).

В соответствии с ч. 4 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Жалоба на постановление оформлена Норовым Ф.М. лишь 06 апреля 2022 года, а подана, согласно отметке на почтовом конверте, 13 апреля 2022 года (л.д. 43-44), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока. При этом ходатайство в порядке ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ о восстановлении указанного срока не заявлено.

Наличие сроков для обжалования судебного акта обусловлено необходимостью обеспечить стабильность правового регулирования и исполнимость принятого по делу постановления.

Ссылка в жалобе на необходимость пересмотра постановления суда в связи с вновь открывшимися обстоятельствами подлежит отклонению, поскольку вопросы, связанные с привлечением лица к административной ответственности, регулируются нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не предусматривают возможности пересмотра решения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отличие от норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу изложенного, жалоба Норова Ф.М. в порядке статей 30.2-30.8 КоАП РФ не может быть в настоящее время рассмотрена в краевом суде.

При этом Норов Ф.М. не лишен возможности подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в Красноярский краевой суд, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования, в котором необходимо привести уважительные причины пропуска данного срока, либо подать жалобу на постановление, как вступившее в законную силу, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу Норова Ф.М. на постановление судьи Кировского районного суда города Красноярска от 14 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении НОРОВА Фирузджона Маруповича оставить без рассмотрения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский

Дело № 5-502/2022

24RS0028-01-2022-001128-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2022 года г. Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Пацёра Екатерина Николаевна (г. Красноярск, ул. Ак.Вавилова, 43 «б»-115),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Норова Ф.М.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» Васильевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Норова Ф.М., <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14.03.2022г. в 09 часов в отдел по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <адрес> по рапорту сотрудников СРППСП ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» доставлен гражданин Таджикистан Норов Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке сведений центральной базы данных учета иностранных граждан, установлено, что Норов Ф.М. прибыл на территорию Российской Федерации 30.09.2018г. через КПП Красноярск (авиа) с целью въезда - учеба. Состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком пребывания до 30.07.2019г. По окончании срока пребывания Норов Ф.М. не выехал из России и не принял никаких мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки и своим бездействием образовал состав административного правонарушен...

...ия, находится на территории Российской Федерации незаконно с 31.07.2019г.

Права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ Норову Ф.М. разъяснены при составлении протокола и в суде.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Норов Ф.М. с нарушением выразил согласие, пояснив, что не выехал из РФ по истечению законного срока пребывания в связи с трудным материальным положением, находится в академическом отпуске.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, полагает, что вина Норова Ф.М. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, помимо его полного признания подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 14.03.2022г., рапортами сотрудника ОП № 3, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья пришел к выводу, что вина Норова Ф.М. нашла свое подтверждение, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.).

Как следует из материалов дела, сведений о наличии у Норова Ф.М. родственников, пребывающих на территории РФ на законных основаниях не имеется, официального места работы Норов Ф.М. также не имеет.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, вину в совершении административного правонарушения Норов Ф.М. признал.

Учитывая это, поскольку у Норова Ф.М. срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек и с 31.07.2019г. он находится на территории Российской Федерации незаконно, судья полагает с учетом его личности, характера совершенного правонарушения, семейного и имущественного положения, состояния здоровья для достижения целей наказания, равно баланса публичных и частных интересов признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, судья считает, что назначение Норову Ф.М. с учетом установленных обстоятельств дела, его личности, не принятия мер к легализации своего пребывания на территории РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет отвечать целям административного наказания, и не вызовет противоречие с общепризнанными принципами и нормами международного права, потому полагает недостаточным назначение наказания только в виде административного штрафа. При этом, нарушения принципа уважения семейной жизни суд не усматривает. Доводы Норова Ф.М. о рождении у него ребенка – дочери Миланы, отцом которой он не записал, не подтверждены, представленные в дело сведения о рождении ФИО, 20.11.2021г. этого также не подтверждают.

Как пояснила в судебном заседании инспектор Васильева Е.М., Норов Ф.М. не легализовал свое пребывание на территории РФ после 30.07.2019г., когда он обучался, до настоящего времени таких документов не представлено.

Поскольку оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации у Норова Ф.М. не имеется, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Норова Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

В силу статей 27.6, 32.10 КоАП Норову Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ, определить место содержания до административного выдворения за пределы РФ в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю (Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, здание 5/18, 1-й километр автодороги Красноярск-Железногорск).

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

номер счета по учету доходов: 40102810245370000011, банк: отделение Красноярск г. Красноярск, Код ОКТМО: 04701000, получатель: ИНН 2466050868, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), БИК 010407105, КБК 18811601181019000140, л/с 04191220380, УИН 18891249990155728344.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.Н. Пацёра