Норжигитов Эшали Урозалиевич

Уникальный идентификатор дела: 66RS0№-49

КОПИЯ

Дело №

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2022 года.

Мотивированное постановление составлено 29 июня 2022 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2022 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Антропов Иван Валерьевич,

в соответствии со статьями 22.1, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Норжигитова Э.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Норжигитова Эшали Урозалиевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Кыргызской Республики, гражданина Кыргызской Республики, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> паспорт гражданина Кыргызской Республики серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком действий до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

гражданин Кыргызской Республики Норжигитов Э.У., 15 марта 2022 года въехал на территорию Российской Федерации по 09 июня 2022 года, после чего выехал за пределы Российской Федерации, повторный въезд в Россию Норжигитов Э.У. осуществил 09 июня 2022 года, то есть в течение этих же 180 суток, в нарушение требований пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Рос...

Показать ещё

...сийской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Норжигитов Э.У. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Суду пояснил, что не знал о том, что нарушает требования миграционного законодательства, когда пересекал государственную границу Российской Федерации, с целью трудоустройства для обеспечения своей семьи. В апреле 2022 года им поданы документы в УВМ ГУ МВД России по Свердловской области для получения разрешения на временное пребывание. На территории России он проживает с супругой ФИО3, являющейся гражданкой Российской Федерации, и с тремя несовершеннолетними детьми, в отношении которых он отцом не является, брак был зарегистрирован 22 февраля 2022 года, до этого около года совместно проживали в фактических брачных отношениях, он материально обеспечивает семью, в Кыргызской Республике проживают его мать, брат, сестра, являющиеся гражданами Кыргызской Республики, недвижимого имущества в России не имеет, в образовательных учреждениях Российской Федерации не обучается.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Норжигитова Э.У., прихожу к выводу, что в действиях Норжигитова Э.У. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28 июня 2022 года выявлен гражданин Кыргызской Республики Норжигитов Э.У., который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил въезда. Так, Норжигитов Э.У. временно пребывал на территории Российской Федерации с 15 марта 2022 по 09 июня 2022 года, то есть в течение периода 180 суток, а 09 июня 2022 года вновь въехал на территорию Российской Федерации, где и пребывал до момента выявления правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 28 июня 2022 года, копиями национального паспорта, миграционной карты в отношении гражданина Кыргызской Республики на имя Норжигитова Э.У., сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, копией свидетельства о заключении брака с ФИО3 и другими материалами дела.

В отношении Норжигитова Э.У. применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания, составлен протокол об административном задержании от 28 июня 2022 года №, согласно которому Норжигитов Э.У. задержан 28 июня 2022 года в 18 часов 20 минут.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием Норжигитова Э.У., в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Норжигитову Э.У. разъяснены, с вмененным правонарушением он согласился. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В своих объяснениях и в судебном заседании Норжигитов Э.У. не оспаривал факт нарушения, указывая на то, что не знал о том, что нарушает требования миграционного законодательства, когда пересекал государственную границу Российской Федерации, с целью трудоустройства для обеспечения своей семьи. В апреле 2022 года им поданы документы в УВМ ГУ МВД России по Свердловской области для получения разрешения на временное пребывание.

Неверное указание в протоколе об административном правонарушении от 28 июня 2022 года имени Норжигитова Э.У. («Эшанали» вместо «Эшали»), с учетом совокупности материалов дела и пояснений Норжигитова Э.У., данных им в судебном заседании, является явной технической опиской и не влияет на выводы о его виновности.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности Норжигитова Э.У. в нарушении пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, действия Норжигитова Э.У. подлежат квалификации по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Вся совокупность доказательств свидетельствует о том, что Норжигитов Э.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований закона при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При этом характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, не позволяет признать деяние, совершенное Норжигитовым Э.У. малозначительным и освободить виновное лицо от наказания по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Норжигитов Э.У. как гражданин иностранного государства, должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать государственные органы, уполномоченные разрешать вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном конкретном случае не применяются в связи с отсутствием совокупности оснований для их применения.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в том числе данные о личности Норжигитова Э.У., степень его лояльности правопорядку страны пребывания, состояние здоровья, его семейное и имущественное положение.

Суд полагает необходимым отметить, что наличие семейных отношений не освобождает Норжигитова Э.У. от соблюдения миграционного законодательства, и, следовательно, не исключает его привлечение к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, в том числе нарушение Норжигитовым Э.У. требований миграционного законодательства, данные о личности Норжигитова Э.У., который на территории России проживает с супругой ФИО3, являющейся гражданкой Российской Федерации, и с тремя несовершеннолетними детьми, в отношении которых он отцом не является, брак был зарегистрирован 22 февраля 2022 года, до этого около года совместно проживали в фактических брачных отношениях, он материально обеспечивает семью, в Кыргызской Республике проживают его мать, брат, сестра, являющиеся гражданами Кыргызской Республики.

С учетом обстоятельств данного дела, выдворение Норжигитова Э.У. за пределы Российской Федерации нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции Российской Федерации идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.

Следовательно, назначение Норжигитову Э.У. административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном конкретном случае целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права, не будет соответствовать.

При таких обстоятельствах, учитывая соразмерность наказания предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности, суд считает необходимым назначить Норжигитову Э.У. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Норжигитова Эшали Урозалиевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

ИНН получателя платежа: 6658076955, КПП: 665801001

номер счета получателя платежа: 03100643000000016200

кор./счет: 40102810645370000054

наименование банка: Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

БИК: 016577551, код ОКТМО: 65701000

код бюджетной классификации КБК: 188 1 16 01181019000140

наименование платежа: штраф (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ)

идентификатор УИН 18891669990224401609.

Разъяснить Норжигитову Э.У., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить Норжигитову Э.У., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление для принудительного исполнения будет направлено в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись. И.В. Антропов

Свернуть