Носич Ольга Александровна

Производство №2-4256/2022

(уникальный идентификатор дела

91RS0003-01-2022-004278-59)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Козак К.В.,

с участием представителя истца Жевагина Б.И., представителя ответчика Татаринцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носич Ольги Александровны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении включить периоды работы стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об отказе в установлении мне досрочной страховой пенсии по старости № 333572/21 от 17 декабря 2021 года; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 24 сентября 1993 года по 07 февраля 2005 года, а также включить в общий страховой стаж периоды работы с 15 сентября 1986 года по 28 августа 1988 года; с 25 апреля 2005 года по 31 декабря 2014 года; и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ...

...– с 13 сентября 2021 года.

Требования мотивированы тем, что с целью реализации своих конституционных прав на пенсионное обеспечение 13 сентября 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 17 декабря 2022 года ответчиком было принято Решение № 333572/21 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для отказа послужило недостаточное количество специального стажа. Не был включен в льготный стаж период работы: с 24.09.1993г. по 07.02.2005г. в должности медицинской сестры санатория «Ласточка», поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку № 2 (не усматривается профиль учреждения, а также наличие в структуре учреждения, отделения (кабинета); сведения о постоянной и непосредственной занятости на определенных работах полный рабочий день. Также отсутствуют основания учесть в общий страховой стаж, по записям трудовой книжки периоды работы: с 15.09.1986 г. по 28.08.1988 г.; - поскольку номер приказа об увольнении исправлен; с 25.04.2005 г. по 31.12.2014 г.- поскольку сведения о переименовании в Ялтинскую стоматологическую поликлинику не указаны. Такое решение истец считает незаконным по следующим основаниям. В отношении периодов работы с 15.09.1986 г. по 28.08.1988 г. и с 25.04.2005г. по 31.12.2014 г. истец указывает, что всилу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется. На титульной странице трудовой книжки БТ-1 № 5715822 от 16.09.1986г. указана Носич Ольга Александровна. В трудовой книжке под записями № 1-2 значится Полонская райбольница, под записями 16-19 значится Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Крым «Ялтинская стоматологическая поликлиника» (Ялтинская стоматологическая поликлиника). В соответствии со справкой № 158 от 21.07.2022 года Ялтинская стоматологическая поликлиника переименована в Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Крым «Ялтинская стоматологическая поликлиника». Таким образом вышеуказанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж. В отношении периода с 24.09.1993г. по 07.02.2005г. в должности медицинской сестры санатория «Ласточка» истец указывает, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно п.2.1. Устава Государственного предприятия санатория «Ласточка» предметом деятельности является комплексное санаторно-курортное лечение больных детей туберкулезного профиля. Согласно п.2.2.1 Устава Предприятия Республиканский клинический санаторий «Симеиз»- предметом деятельности предприятия является организация комплексного обследования, лечения и реабилитации больных следующими заболеваниями, такими как легочная патология - туберкулез органов дыхания. Также противотуберкулезный профиль подтверждается справкой о подтверждении лечебного профиля РДОЦ «Ласточка» и справкой № 13 Предприятия Республиканский Клинический санаторий «Симеиз». Из содержания справки № 14611 от 22.06.2022г., выданной Государственным Бюджетным учреждением Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» следует, что Носич Ольга Александровна <дата> г.р. работала в санатории «Ласточка» с 24.09.1993г. в должности медицинской сестры. В архиве учреждения имеется штатное расписание и приложение к нему, утвержденное 30 июня 2004 года министром здравоохранения АР Крым, в котором значится в 4-м медицинском отделении медицинская сестра по физиотерапии Носич О.А. Из справки уточняющей особый характер работ № 224 от 05.08.2021г., выданной Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» указано что Носич Ольга Александровна действительно работала в санатории «Ласточка» полный рабочий день с 24.09.1993г. по 07.02.2005г. в должности медицинской сестры. Выше указанная должность относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. С учетом вышеизложенного, следует, что периоды работы Носич О.А. с 24.09.1993г. по 07.02.2005г. в должности медицинской сестры санатория «Ласточка», подлежат включению в льготный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебное заседание истец не явилась, обеспечила явку представителя, который поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку решение является законным и обоснованным, спорные периоды правомерно не включены в стаж истца, дополнительных документов представлено не было.

Информация о дате и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Носич О.А., <дата> года рождения, является гражданином Российской Федерации, документирована паспортом <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (№<номер>).

Из материалов дела усматривается, что 13 сентября 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением №333572/21 о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от 17 декабря 2021 года №333572/21 в установлении пенсии было отказано, поскольку отсутствует необходимая величина стажа с тяжелыми условиями труда по Списку №2 – 06 лет.

Из указанного решения следует, что ответчиком не учтены в общий страховой стаж по записям из трудовой книжки серии БТ-I №5715822 следующие периоды работы:

с 15 сентября 1986 года по 28 августа 1988 года – Полонская райбольница, поскольку номер приказа об увольнении исправлен;

с 25 апреля 2005 года по 31 декабря 2014 года - городская стоматологическая поликлиника, поскольку сведения о переименовании в Ялтинскую стоматологическую поликлинику не указаны.

В льготный стаж по Списку №2 не включены периоды работы с 24 сентября 1993 года по 07 февраля 2005 года в должности медицинской сестры санатория «Ласточка», поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку № 2. (не усматривается профиль учреждения, а также наличие в структуре учреждения отделения (кабинета); сведения о постоянной и непосредственной занятости на определенных работах полный рабочий день).

Вместе с тем, с таковым решением суд согласиться не может по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, совместно с заявлением о назначении пенсии истцом предоставлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, свидетельство о рождении 1-АЯ №<номер> от <дата>, трудовая книжка образца 1974 года и позднее серии БТ-I №<номер> от 16 сентября 1986 года.

Предложено также предоставить дополнительные документы для назначения пенсии по Списку №<номер>: справка о заработной плате, документ об окончании учебного заведения, справка, уточняющая характер работы, справка о реорганизации предприятия (учреждения) в срок не позднее 13 декабря 2021 года.

Как следует из материалов пенсионного дела 25 ноября 2021 года истцом предоставлены ответчику: паспорт гражданина Российской Федерации, справка о заработной плате (оригинал 2 шт), документ об окончании учебного заведения, справка, уточняющая характер работы, справка о реорганизации предприятия (учреждения), то есть истребуемые ответчиком документы.

При этом из трудовой книжки заявителя следуют, в частности, следующие периоды работы:

с 15 сентября 1986 года по 28 августа 1988 года – Полонская райбольница, должность санитарки детского отделения Полонской больницы, приказ (о принятии) №93-п от 15 сентября 1986 года, приказ (об увольнении) №116-к (1116, где первая «1» зачеркнута) от 27 августа 1988 года;

с 01 сентября 1988 года по 05 июля 1990 года – обучение в Ялтинском медучилище (зачислена на 2й-курс) – не оспаривается в решении;

07 августа 1990 года по 27 сентября 1993 года – Ялтинская детская соматическая больница (медсестра детской молочной кухни до 15 ноября 1991 года, с 15 ноября 1991 года – медсестра дошкольно-школьного отделения) – не оспаривается в решении;

24 сентября1993 года по 07 февраля 2005 года – санаторий «Ласточка», Республиканский клинический санаторий «Симеиз»:

принята 24 сентября 1993 года приказом №74 от 24 сентября 1993 года на должность медсестры временно;

28 сентября 1993 года переведена постоянно – приказ от 28 сентября 1993 года №75;

04 июля 2002 года санаторий «Ласточка» переименован в Республиканский детский оздоровительный центр «Ласточка» - приказ №227 от 04 июля 2002 года;

01 июля 2004 года – Республиканский детский оздоровительный центр «Ласточка» реорганизован путем присоединения к предприятию Республиканский клинический санаторий «Симеиз» - приказ №182 от 29 июня 2004 года МЗ АРК;

07 февраля 2005 года – уволена с занимаемой должности приказом №26-ЛС от 02 февраля 2005 года.

с 08 марта 2005 года по 24 апреля 2005 года – выплата пособия по безработице – не оспаривается в решении;

с 25 апреля 2005 года по 30 сентября 2022 года:

запись «Ялтинская стоматологическая поликлиника» (скреплена штампом «міська стоматологічна поліклініка»:

25 апреля 2005 года принята на работу на должность медсестры участковой в лечебное отделение – приказ от 22 апреля 2005 года №206-Л;

01 августа 2008 года – наименование должности заменено на «сестра медицинская по стоматологии» согласно классификатора процессий ДК 003:2005 – приказ от 01 августа 2008 года №586;

31 декабря 2014 года – наименование должности изменено на «медицинская сестра» - приказ от 31 декабря 2014 года №780

31 декабря 2014 года – Ялтинская стоматологическая поликлиника переименована в Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Крым «Ялтинская стоматологическая поликлиника» - приказ от 31 декабря 2014 года №781;

31 декабря 2014 года – лечебное отделение переименовано в отделение терапевтической и хирургической стоматологии – приказ №786 от 31 декабря 2014 года;

30 сентября 2022 года – трудовой договор расторгнут по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с переводом к другому работодателю – приказ от 29 сентября 2022 года №344-л.

При этом период работы с 01 января 2015 года в том же учреждении не оспаривается ответчиком.

Согласно представленному истцом диплому серии МТ №666210 от 05 июля 1990 года Носич О.А. в 1988 году поступила в Ялтинское медицинское училище и в 1990 году его окончила по специальности «сестринское дело», присвоена квалификация «медицинская сестра».

Из представленной ответчику справки от 05 августа 2021 года №224, выданной Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Клинический специализированный «Санаторий «Симеиз», уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий на Носич О.А., следует, что последняя работала в санатории «Ласточка» полный рабочий день с 24 сентября 1993 года по 07 февраля 2005 года в качестве медицинской сестры, приказ о зачислении №74-ЛС от 24 сентября 1993 года, приказ об увольнении №26-ЛС от 02 февраля 2005 года.

Имеются периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 20 сентября 2000 года по 23 июля 2003 года (приказ №331 от 20 сентября 2020 года).

Из справки от 30 сентября 2021 года №216, выданной Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Клинический специализированный «Санаторий «Симеиз» и предоставленной истцом ответчику, следует, что санаторий «Ласточка» переименован в Республиканский детский оздоровительный центр «Ласточка» с 04.07.2002 г согласно приказу Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым от 17.04.2002 г № 100.

На основании приказа Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым от 29.06.2004 г № 182 «О реорганизации Республиканского детского оздоровительного центра «Ласточка» с 01.07.2004 г проведена реорганизация Республиканского детского оздоровительного центра «Ласточка» путём присоединения его к Предприятию Республиканский клинический санаторий «Симеиз».

Предприятие Республиканский клинический санаторий «Симеиз» переименован в Крымское республиканское учреждение «Клинический санаторий «Симеиз» с 03.06.2010 г. Приказ от 04.09.2009 г № 370 Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым.

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Крым № 268 от 24.12.2014 г. Крымское Республиканское учреждение «Клинический санаторий «Симеиз» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз»

Аналогичные сведения о реорганизации указаны и в справке от 05 августа 2021 года №224, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий.

Также, в материалах пенсионного дела истца имеются, в частности, следующие документы:

приложение к приказы санатория «Симеиз» от 15 февраля 1995 года 20-А, согласно которому средний медицинский персонал (медсестры, дезинфекторы), код 2260000а по Списку №2 – 34 единицы – включен в перечень профессий и должностей, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по результатам аттестации рабочих мест.

приказ санатория «Ласточка» от 31 декабря 1999 года №473, согласно которому по результатам аттестации рабочих мест утвержден перечень должностей и профессий, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение;

приказ санатория «Ласточка» от 18 декабря 1995 года №182-А, согласно которому по результатам аттестации рабочих мест утвержден перечень должностей и профессий, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение;

приложение к приказы №182-А от 18 декабря 1995 года, согласно которому в список №2 включены, среди прочих:

средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий туб.больных – палатная медицинская сестра – 12 человек, медсестра физиотерапевтического кабинета – 1 человек, медсестра ингалятория – 1 человек, медсестра по массажу – 2 человека, медсестра стерилизационная – 1 человек, старшая медсестра – 1 человек, процедурная медсестра – 1 человек, диетсестра – 2 человека;

младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий туб.больных – младшая медсестра по уходу за туб.больными – 39 человек.

приказ санатория «Ласточка» от 21 октября 1995 года №52, согласно которому по результатам аттестации рабочих мест утвержден перечень должностей и профессий, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение;

письмо Министерства здравоохранения АР Крым от 24 октября 2013 года №01/6324-8, согласно которому указано, что РДОЦ «Ласточка» относится к противотуберкулезным (инфекционным) учреждениям;

устав Государственного предприятия санаторий «Ласточка» за 1995 год, согласно которому предметом деятельности является комплексное санаторно-курортное лечение больных детей туберкулезного профиля.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право каждого члена общества на пенсионное обеспечение нашло отражение и в ст. ст.22, 25, 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 года.

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пп. 2 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции на дату обращения истца) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 1991 года, шифр 2260000а предусмотрено, что правом на пенсию на льготных условиях имеют работники (средний и младший медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

К непосредственному обслуживанию больных, исходя из указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. №1-31-У, относится работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В перечень такой деятельности включена работа по раздаче пищи, индивидуальному кормлению больных.

В соответствии с разъяснениями утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 г., закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей в спорный период) установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Пунктом 2.5 Инструкции установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

На запрос суда Государственным автономным учреждением здравоохранения Республики Крым «Ялтинская стоматологическая поликлиника» суду предоставлены;

приказ Ялтинской стоматологической поликлиники от 22 апреля 2005 года №206-Л о приеме на работу Носич О.А.;

устав Ялтинской стоматологической поликлиники от 2002 года, согласно которому наименование учреждения – Ялтинская стоматологическая поликлиника. Указанное название она носила до 31 декабря 2014 года.

Аналогичные данные содержатся и в трудовой книжке, в том числе и о переименовании в 2014 года.

То есть доводы стороны ответчика об отсутствии переименования в Ялтинскую стоматологическую поликлинику (разночтения между записью при принятии на работу «Ялтинская стоматологическая поликлиника» и штампом «міська стоматологічна поліклініка») являются несостоятельными, такого переименования не имелось, истец была принята в Ялтинскую стоматологическую поликлинику, где и продолжала работать в спорный период (с 25 апреля 2005 года по 31 декабря 2014 года), записи в трудовой книжке соответствуют фактическим обстоятельствам.

Следовательно, данный период работы истца в Ялтинской стоматологической поликлинике неправомерно был неучтен ответчиком в общий стаж истца, в связи с чем он подлежит включению в таковой.

Равным образом подлежит включению в общий стаж истца период работы с 15 сентября 1986 года по 28 августа 1988 года – Полонская райбольница, поскольку данный период внесен в трудовую книжку истца. При этом запись о принятии на работу в данное учреждение выполнена корректно, исправлений не имеет, а последующая запись учтена ответчиком без каких-либо возражений, исправление в дате приказа об увольнении является несущественным, не влияет ни на определение период работы, ни на дату окончания работы, в остальной части данная запись выполнена корректно, скреплена подписью должностного лица, печатью учреждения..

Таковой недочет не может быть поставлен в вину истцу, при этом доказать иначе нежели в судебном порядке корректность данной записи истец не имеет возможности в связи с общеизвестными событиями, препятствующими получить подтверждающий документ по месту нахождения Полонской райбольницы.

Также судом учитывается, что на той же странице трудовой книжки имеется запись работодателя «исправл. верить пр. №116, инсп. по кадрам. подпись, печать учреждения».

То есть работодателем зафиксировано исправление, скреплено печатью.

Следовательно, отказ ответчика в учете данного периода является следствием формального подхода к рассмотрению заявления истца, не отвечает критериям добросовестности, не может быть поощрено судом.

Разрешая требования по периоду работы в санатории «Ласточка», суд исходит из следующего.

Как уже указывалось выше, из представленной ответчику справки от 05 августа 2021 года №224, выданной Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Клинический специализированный «Санаторий «Симеиз», уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий на Носич О.А., следует, что имеются периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 20 сентября 2000 года по 23 июля 2003 года (приказ №331 от 20 сентября 2020 года).

Данный период не подлежит включению в специальный стаж в связи со следующим.

Так положениями статей 179, 181 Кодекса законов о труде Украины было закреплено право женщины, по ее желанию, на предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды, пособия в соответствии с законодательством. Отпуск по уходу за ребенком по достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Вместе с тем, указание в статьях 179, 181 Кодекса законов о труде Украины на зачет таких периодов как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, не означает о необходимости включения данных периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

«Стаж работы по специальности» и «специальный стаж» не являются взаимозаменяемыми понятиями.

Не имеется в данном случае и нарушений части 3 статьи 11 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Приведенной правовой нормой установлено принципиальное положение, согласно которому размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на 21 февраля 2014 года. Таким образом, в приведенной норме речь идет о сохранении уже назначенных и выплачивавшихся по состоянию на 21 февраля 2014 года пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат. Однако истец не являлась по состоянию на указанную выше юридически значимую дату получателем пенсии по украинскому закону.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 дает разъяснения, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Вместе с тем, отпуска по уходу за ребенком у истца имелись после 06 октября 1992 года, в связи с чем и принимая во внимание изложенные обстоятельства не имеется оснований для включения данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Следовательно, данный период не подлежит включению в специальный стаж истца по Списку №2.

В остальной части данного периода судом учитывается следующее.

На запрос суда Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» справкой от 21 октября 2022 года сообщено, что Носич О.А. работала в санатории «Ласточка» с 24 сентября 1993 года по 07 февраля 2005 года в должности медицинской сестры.

Также сообщено, что в архиве учреждения имеется штатное расписание и приложение к нему, утвержденное 30 июня 2004 года министром Здравоохранения в АР Крым, в котором в 4-м медицинском отделении значится медицинская сестра по физиотерапии Носич О.А. Других сведений «Клинический специализированный санаторий «Симеиз» не имеет.

Как уже указывалось выше, ответчиком в льготный стаж по Списку №2 не включены периоды работы с 24 сентября 1993 года по 07 февраля 2005 года в должности медицинской сестры санатория «Ласточка», поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по Списку № 2. (не усматривается профиль учреждения, а также наличие в структуре учреждения отделения (кабинета); сведения о постоянной и непосредственной занятости на определенных работах полный рабочий день).

Из материалов пенсионного дела 25 ноября 2021 года истцом дополнительно предоставлены ответчику: паспорт гражданина Российской Федерации, справка о заработной плате (оригинал 2 шт), документ об окончании учебного заведения, справка, уточняющая характер работы, справка о реорганизации предприятия (учреждения), то есть истребуемые ответчиком документы.

Какой-либо анализ данных (дополнительно представленных) документов в оспариваемом решении не приведен, не указаны мотивы, по которым документы не приняты во внимание при назначении пенсии.

Из представленной ответчику справки от 05 августа 2021 года №224, выданной Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Клинический специализированный «Санаторий «Симеиз», уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий на Носич О.А., следует, что последняя работала в санатории «Ласточка» полный рабочий день с 24 сентября 1993 года по 07 февраля 2005 года в качестве медицинской сестры, приказ о зачислении №74-ЛС от 24 сентября 1993 года, приказ об увольнении №26-ЛС от 02 февраля 2005 года.

Согласно данной справке должность истца относится к списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости: Список №2 Раздел 2 Шифр III, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Основанием для выдачи данной справки послужили: личная карточка ф. Т-2, книги приказов за 1993 по 2005 года, лицевые счета за 1993-2005 годы.

Из справки от 30 сентября 2021 года №216, выданной Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Клинический специализированный «Санаторий «Симеиз» и предоставленной истцом ответчику, следует, что санаторий «Ласточка» переименован в Республиканский детский оздоровительный центр «Ласточка» с 04.07.2002 г согласно приказу Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым от 17.04.2002 г № 100.

На основании приказа Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым от 29.06.2004 г № 182 «О реорганизации Республиканского детского оздоровительного центра «Ласточка» с 01.07.2004 г проведена реорганизация Республиканского детского оздоровительного центра «Ласточка» путём присоединения его к Предприятию Республиканский клинический санаторий «Симеиз».

Предприятие Республиканский клинический санаторий «Симеиз» переименован в Крымское республиканское учреждение «Клинический санаторий «Симеиз» с 03.06.2010 г. Приказ от 04.09.2009 г № 370 Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым.

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Крым № 268 от 24.12.2014 г. Крымское Республиканское учреждение «Клинический санаторий «Симеиз» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Клинический специализированный санаторий «Симеиз»

Аналогичные сведения о реорганизации указаны и в справке от 05 августа 2021 года №224, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий.

В материалах пенсионного дела истца имеются, в частности, следующие документы:

приложение к приказу санатория «Симеиз» от 15 февраля 1995 года 20-А, согласно которому средний медицинский персонал (медсестры, дезинфекторы), код 2260000а по Списку №2 – 34 единицы – включен в перечень профессий и должностей, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по результатам аттестации рабочих мест.

приказ санатория «Ласточка» от 31 декабря 1999 года №473, согласно которому по результатам аттестации рабочих мест утвержден перечень должностей и профессий, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение;

приказ санатория «Ласточка» от 18 декабря 1995 года №182-А, согласно которому по результатам аттестации рабочих мест утвержден перечень должностей и профессий, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение;

приложение к приказы №182-А от 18 декабря 1995 года, согласно которому в список №2 включены, среди прочих:

средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий туб.больных – палатная медицинская сестра – 12 человек, медсестра физиотерапевтического кабинета – 1 человек, медсестра ингалятория – 1 человек, медсестра по массажу – 2 человека, медсестра стерилизационная – 1 человек, старшая медсестра – 1 человек, процедурная медсестра – 1 человек, диетсестра – 2 человека;

младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий туб.больных – младшая медсестра по уходу за туб.больными – 39 человек.

приказ санатория «Ласточка» от 21 октября 1995 года №52, согласно которому по результатам аттестации рабочих мест утвержден перечень должностей и профессий, которым подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение;

письмо Министерства здравоохранения АР Крым от 24 октября 2013 года №01/6324-8, согласно которому указано, что РДОЦ «Ласточка» относится к противотуберкулезным (инфекционным) учреждениям;

устав Государственного предприятия санаторий «Ласточка» за 1995 год, согласно которому предметом деятельности является комплексное санаторно-курортное лечение больных детей туберкулезного профиля

Совокупность указанных документов свидетельствует об обоснованности заявленных требований о необходимости включения периода работы в санатории «Ласточка» (за исключением периода, не подлежащего учета) в специальный стаж истца по списку №2, поскольку подтверждает особые условия работы, занятость полный рабочий день.

Поскольку при включении в специальный страховой стаж (по Списку №2) Носич Ольги Александровны периодов работы с 24 сентября 1993 года по 19 сентября 2000 года и с 24 июля 2003 года по 07 февраля 2005 года, а также в общий страховой стаж периодов работы с 15 сентября 1986 года по 28 августа 1988 года, с 25 апреля 2005 года по 31 декабря 2014 года истец соответствует условиям, необходимым для установления досрочной страховой пенсии по старости, то на ответчика надлежит возложить обязанность назначить таковую пенсию, в свою очередь оспариваемое решение ответчика подлежит признанию незаконным.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Носич Ольги Александровны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении включить периоды работы стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (ИНН 7706808265) от 17 декабря 2021 года №333572/21 об отказе в назначении пенсии Носич Ольге Александровне, <дата> года рождения (СНИЛС №<номер>).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (ИНН 7706808265) включить в специальный страховой стаж (по Списку №2) Носич Ольги Александровны, <дата> года рождения (СНИЛС №<номер>), периоды работы с 24 сентября 1993 года по 19 сентября 2000 года и с 24 июля 2003 года по 07 февраля 2005 года, а также в общий страховой стаж периоды работы с 15 сентября 1986 года по 28 августа 1988 года, с 25 апреля 2005 года по 31 декабря 2014 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 сентября 2021 года согласно её заявлению от 13 сентября 2021 года №333572/21.

В остальной части исковые требования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Председательствующий судья В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 01 декабря 2022 года.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения иска в суд не явились, представителей не направили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Председательствующий поставил вопрос о передаче гражданского дела по подсудности в Ялтинский городской суд Республики Крым.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 46, части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу о подсудности, предусмотренному ч.1 ст.28 ГПК РФ, иск к организации предъявляется по месту нахождения организации.

Частью 2 ст. 29 ГПК РФ предусмотрено, что иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала ил...

...и представительства.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ.

Реорганизация ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР произошла ДД.ММ.ГГГГ.

Юридическим адресом Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, является: <адрес>, что относится к юрисдикции Центрального районного суда <адрес>.

При этом на территории Республики Крым сохраняются клиентские службы в качестве структурных подразделений Отделения.

Во взаимосвязи нормативных положений ч. 2 ст. 29 и ч. 4 ст. 1 ГПК РФ представляется возможным применение к спорам, вытекающим из пенсионного законодательства, правила об альтернативной подсудности спора по месту нахождения клиентских служб.

Кроме того, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) органами исполнительной власти субъектов РФ реализуется комплекс ограничительных и иных мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, устанавливаются ограничения свободного перемещения граждан.

С учетом изложенного выше, и с целью реализации прав лиц, участвующих в деле, присутствовать в судебном заседании в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, суд считает возможным передать дело на рассмотрение суда по месту нахождения структурного подразделения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, расположенного в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 33, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, направить по подсудности в Ялтинский городской суд Республики Крым.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 15 дней.

Судья В.В. Максимова