Новгородова Мария Федоровна

Дело № 2-348/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года город Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.В.,

с участием помощника прокурора Лебедянского района Федотенко Т.Ю.,

с участием адвоката Парфеновой Л.Н.,

при секретаре Тарасовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес> к Новгородовой <данные изъяты> и администрации Лебедянского муниципального района <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет Лебедянского муниципального района <адрес> обратился в суд с иском к Новгородовой <данные изъяты> и администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 2,77 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный в границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовет, принадлежащую Новгородовой М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлены списки собственников невостребованных земельных долей на территории бывшей сельскохозяйственной организации ТОО <данные изъяты>», которые были размещены на информационных щитах на территории администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет <адрес>, а также опубликованы в газете «Лебедянские вести» от ДД.ММ.ГГГГ № (13046) и в газете «Липецкая газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (25551). Были даны объявления о проведени...

...и общего собрания по утверждению вышеуказанных списков, которое не состоялось по причине отсутствия участников долевой собственности. Сведения о месте жительства и смерти Новгородовой М.Ф., являющейся собственником спорной земельной доли на территории бывшего ТОО «<данные изъяты>», отсутствуют. Наследники Новгородовой М.Ф. не заявили в письменной форме о своих правах и о своих возражениях на указанную земельную долю.

Постановлением главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля, принадлежащая Новгородовой М.Ф. Просит в судебном порядке признать за администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельский совет <данные изъяты> муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 2,77 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовет, принадлежащую Новгородовой М.Ф.

В судебном заседании истец – помощник прокурора <адрес> Федотенко Т.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, мотивировав их доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет Лебедянского муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В адресованном суду письменном заявлении глава сельского поселения <данные изъяты> сельский совет <данные изъяты> муниципального района <адрес> Косинов Е.Н. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя сельского поселения, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ответчик представитель администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В адресованном суду письменном заявлении представитель администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> по доверенности Аксенова Е.А. исковые требования о признании права собственности за администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельский совет <данные изъяты> муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 2,77 га, принадлежащую Новгородовой М.Ф., признала в полном объеме.

Представитель Новгородовой М.Ф. по ордеру - адвокат Парфенова Л.Н. назначенная судом в порядке ст.50 ГПК РФ, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Федотенко Т.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля. 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 10 ст. 3 от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Вместе с этим, п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность признания судом права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли земельного участка, расположенного на территории данного муниципального образования.

Согласно п.п. 3, 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Согласно выписке из реестра собственников земельных долей ТОО <данные изъяты> <адрес>, в реестре собственников земельных долей ТОО <данные изъяты>» под № числится Новгородова М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющаяся владельцем земельного пая в размере 2,77 га сельскохозяйственных угодий, согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом <данные изъяты> муниципального района <адрес>, следует, что отдел ЗАГС Лебедянского муниципального района <адрес> не располагает сведениями о смерти Новгородовой М.Ф.

Из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельский совет <данные изъяты> муниципального района <адрес> на основании домовой книги № ДД.ММ.ГГГГ год, следует, что Новгородова М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала по адресу: <адрес>, 9 отделение. Новгородова М.Ф. снята с учета и выбыла с территории сельского поселения. Ее местонахождение не известно. Сведениями о наличии или отсутствии наследников у Новгородовой М.Ф. не располагает.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельному участку площадью <данные изъяты>.м., расположенному относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир деревня, участок находится примерно в 0 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, присвоен кадастровый №.

В силу ч.1 ст. 18 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно справке нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ, и справке врио нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело к имуществу Новгородовой М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не заводилось.

Доказательств того, что Новгородова М.Ф. сдавала принадлежащую ей земельную долю в аренду или иное пользование, либо каким-то иным образом распорядился правом на земельную долю, суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч. 7-8 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

В соответствии с ч.ч.4, 7 ст.12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что администрация сельского поселения Агрономовский сельсовет <адрес> извещала о проведении общего собрание собственников земельных долей по утверждению списков собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего ТОО «Агроном» <адрес>.

Из копий публикаций «Липецкой газеты» № (25551) от ДД.ММ.ГГГГ и газеты «Лебедянские вести» № (13046) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Агроном» <адрес>, в которые включена Новгородова М.Ф.

Постановлением главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «<данные изъяты>» <адрес> на территории сельского поселения <данные изъяты> сельский совет <адрес>, в котором под № значится Новгородова М.Ф.

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «<данные изъяты>» <адрес> на территории сельского поселения <данные изъяты> сельский совет <данные изъяты> муниципального района и до настоящего времени, не поступило возражений относительно включения в этот список принадлежащей Новгородовой М.Ф. земельной доли, никем не заявлено о претензиях на указанную земельную долю и о намерении воспользоваться правами собственника земельной доли.

В силу п.8 ч.1 ст.12.1 ФЗ РФ от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая Новгородовой М.Ф. правомерно включена истцом в список невостребованных земельных долей с соблюдением установленной законом процедуры, в связи с чем, исковые требования прокурора <адрес>, заявленные в интересах администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет <данные изъяты> муниципального района <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельский совет <данные изъяты> муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Новгородовой <данные изъяты>, площадью 2,77 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах сельского поселения <данные изъяты> сельский совет <данные изъяты> муниципального района <адрес> бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «<данные изъяты>».

Прекратить право собственности Новгородовой <данные изъяты> на земельную долю площадью 2,77 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет <данные изъяты> муниципального района <адрес> бывшей сельскохозяйственной организации ТОО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Л.В.Исаева