Новохатская Анастаися Андреевна

Дело № 2-1075/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2014 г. г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе:

Председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.,

при секретаре Калининой М.П.,

с участием представителей истицы Новохатской А.А. по доверенности, адвоката Вифлянцевой Л.Н. по ордеру,

представителя ответчика Слободиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Н.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области о признании права на пенсию, третьи лица Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный трест «Арктикуголь», Отдел образования Администрации Белокалитвинского района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на пенсию, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по выслуге лет, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол №, в назначении пенсии ей было отказано. Ответчик в специальный стаж работы не включил периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве старшей пионервожатой в средней школе № г. Белая Калитва, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя в детском саду-школе рудника «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве воспитателя в детском саду-школе рудника «<данные изъяты>». Истица просит признать право на пенсию согласно статье 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях», признать недействительным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г.Белая Калитва и Белокалитвинского района от ДД.ММ.ГГГГ год, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионн...

...ого Фонда РФ по г.Белая Калитва включить ей в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшей пионервожатой в СШ № г. Белая Калитва Ростовской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя в детском саду-школе рудника «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя в детском саду-школе рудника «<данные изъяты>» и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представители истицы в судебном заседании поддержали исковые требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Слободина Е.Н., иск не признала по тем основаниям, что профессия старшей пионерской вожатой не предусмотрена списком льготных профессий по педагогической деятельности, включение в специальный стаж этого периода не предусмотрено законом. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя в детском саду-школе рудника «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя в детском саду-школе рудника «<данные изъяты>» работодателем заявлены как «обычные условия труда», в индивидуальных сведениях истицы этот период указан с кодом льготы работы на Крайнем Севере.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.27.1.19 Федерального закона №173-ФЗ в редакции от 30.12.2008г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 ФЗ лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно п. 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в стаж работы засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях, детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Типовым штатом административного, учебно-вспомогательного обслуживающего персонала начальных, семилетних и средних школ министерства просвещения РСФСР, предусмотрена должность – старшая пионервожатая.

При исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ могут применяться также положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, определяющие возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до 01.01.2002г. законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Законодатель не принял мер для создания правовой определённости, в результате чего истица - педагогический работник, не могла предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая».

Пенсионным законодательством СССР, РСФСР, действовавшим в 1984-1986 годах, Законом РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями на 01.02.1998 года) была предусмотрена пенсия за выслугу лет.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № должность воспитателя в детских учреждениях- детский сад, детские ясли и т.п.- засчитывается в специальный стаж педагогической деятельности и даёт право на пенсию по основаниям п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детских яслях- истице включены ответчиком в специальный стаж педагогической деятельности.

Факт работы истицы в спорный период в профессии, дающей право на пенсию по выслуге лет при наличии стажа педагогической деятельности подтверждается трудовой книжкой, в которую внесены соответствующие записи о трудовой деятельности и трудовом стаже, архивными справками о заработной плате.

Согласно п. 1 разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 28,29,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 17 октября 2003 года № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. 27, 28 Закона), в указанный стаж включаются все периоды и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Судом установлено, что Иванова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии по выслуге лет по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, к таковым относится средняя школа № г. Белая Калитва и Федеральное государственное унитарное предприятие <данные изъяты>

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г. Белая Калитва и Белокалитвинского района, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, Ивановой Н.И. было отказано в назначении трудовой пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Комиссия указала, что не может быть засчитан в стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшей пионервожатой в СШ № г. Белая Калитва Ростовской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя в детском саду-школе рудника «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя в детском саду-школе рудника «<данные изъяты>» (л.д. 8-10). Вместе с тем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ по 13ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детских яслях- истице включены ответчиком в специальный стаж педагогической деятельности.

На основании документов пенсионного дела, по мнению комиссии, общий стаж Ивановой Н.И. составляет 31 год 03 мес. 20 дней, специальный стаж составляет – 20 лет 0 мес. 0 дня.

В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № – должность пионервожатой не указана.

Вместе с тем, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж по специальности. Указанная работа подлежала включению в специальный стаж при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Положением, проходило в учреждениях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию по выслуге лет.

Исключение спорного периода работы в качестве воспитателя детского сада-школы на том основании, что работодатель проставил код льготы Крайний Север и не указал код льготы педагогической деятельности, не может служить ограничением прав гражданина на получение социальных гарантий.

Зачёт указанных периодов работы в специальный стаж свидетельствует о наличии специального стажа 27лет08мес.09дней, что более 25 лет на дату обращения истицы за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Суд полагает, что указанные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием для лишения работника права на пенсию по льготным основаниям.

В соответствии с постановлением президиума Верховного Суда РФ от 01 августа 2007 года, установленных судом обстоятельств и правовой позицией Конституционного суда РФ, суд полагает, что указанный период работы истицы в должности пионервожатой, в детском саду-школе -в качестве воспитателя подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В общей сложности педагогический стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 27лет 8мес.09дней, что больше требуемого специального стажа 25 лет для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах суд полагает, что право истицы на досрочное назначение пенсии подлежит защите и имеются основания для признания недействительным решения комиссии об отказе истице в назначении пенсии на льготных условиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право Ивановой Н.И. на трудовую пенсию по возрасту, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г. Белая Калитва и Белокалитвинского района, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ивановой Н.И.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе включить Ивановой Н.И. в специальный трудовой стаж педагогической деятельности периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшей пионервожатой в СШ № г. Белая Калитва Ростовской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя в детском саду-школе рудника «<данные изъяты>» и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2014 года.

Судья подпись Н.Д.Матвеева