Новосельцева Анастасия Алексеевна

25RS0<номер>-52

Дело <номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«26» мая 2020 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Сопчук Р.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Новосельцевой А. А., <дата> г.р., уроженки <адрес> ПК, проживающей в ПК. г.Владивосток, ул.Пушкинская, д. 43 «А», <адрес>, не работающей,

установил:

Новосельцева А.А., проживающая по адресу г.Владивосток, ул.Пушкинская, д. 43 «А», <адрес>, <дата> в 12 часов 00 минут нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, без причины и острой необходимости покинув место своего проживания, находилась на улице по адресу: г.Владивосток, ул. Лазурная, <адрес>, и не имела при себе документ, дающий право не соблюдать требование, установленное п.п. «в» Правил в период режима повышенной готовности, введенного Постановлением Губернатора ПК от <дата> <номер>, есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Новосельцева А.А. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ...

..., в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.19 ФЗ от <дата> <номер> (ред. от <дата>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соблюдать меры безопасности в быту, изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> <номер> «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Губернатора Приморского края от <дата> <номер>–пг (ред. от <дата>) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Приморского края введен режим повышенной готовности. Согласно п.2 данного постановления гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, запрещено покидать место проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных п.п.5,5.1 настоящего постановления.

Из материалов дела следует, что Новосельцева А.А., проживающая по адресу г.Владивосток, ул.Пушкинская, д. 43 «А», <адрес>, <дата> в 12 часов 00 минут нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, без причины и острой необходимости покинув место своего проживания, находилась на улице по адресу: г.Владивосток, ул. Лазурная, <адрес>, и не имела при себе документ, дающий право не соблюдать требование, установленное п.п. «в» Правил в период режима повышенной готовности, введенного Постановлением Губернатора ПК от <дата> <номер>

Из объяснений привлекаемого лица следует, что веские причины и острая необходимость в оставлении места жительства, в том числе предусмотренные п.п.5,5.1 Постановления Губернатора Приморского края от <дата> <номер>-пг (ред. от <дата>) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», у нее отсутствовали, документов, дающих право не соблюдать требований-нет, признает факт совершения ей административного правонарушения, в момент выявления правонарушения, вину признает полностью, согласна с протоколом об административном правонарушении и раскаивается в содеянном.

Действия Новосельцевой А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Суд находит вину Новосельцевой А.А. в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края доказанной собранными по делу материалами: протоколом ПК-25 <номер> от <дата>, рапортами сотрудника полиции, объяснениями привлекаемого лица.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, связанная с возникновением угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

Поскольку распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на всей территории Российской Федерации, в том числе и в Приморском крае, в настоящее время уже повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, и на противодействие ее распространению направлены принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий, суд не находит оснований для применения наказания в виде предупреждения, как не отвечающего целям наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость соответствия наказания требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, с учетом положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает, что Новосельцева А.А. подлежит административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Суд убежден, что данное наказание соответствует его целям, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Новосельцеву А. А., <дата> г.р., уроженку <адрес> ПК, проживающей в ПК. г.Владивосток, ул.Пушкинская, д. 43 «А», <адрес>, не работающею, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Сопчук Р.В.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу получателю штрафа на следующие реквизиты:

Управление федерального казначейства по Приморскому краю (ОП <номер> УМВД России по г.Владивостоку), ИНН 2538033670, КПП 253801001, ОКТМО 05701000, Номер счета получателя платежа 40<номер> в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, наименование платежа: штраф (ОП <номер> УМВД России по г.Владивостоку), КБК 00<номер>, идентификатор 18<номер>.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Советский районный суд г.Владивостока.

Дело № 5-138/2020

Постановление

с. Ребриха 13 августа 2020 года

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Мазур Е.В.,

при секретаре Оробей Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП)

в отношении Новосельцевой Анастасии Алексеевны, родившейся <данные изъяты> ранее, с учетом требований ст.4.6 КРФоАП, к административной ответственности по статьям главы 6 КРФоАП не привлекавшейся,

установил:

06.06.2020 в 12 час. 20 мин., Новосельцева А.А., проживающая по ул.Луговая, 11 в с.Подстепное Ребрихинского района Алтайского края, покинула место проживания с целью посещения родственников в с.Подстепное, в связи с чем не выполнила требования Постановления главного государственного врача по Завьяловскому, Баевскому, Мамонтовскому, Родинскому, Романовскому и Ребрихинскому району от 02.06.2020 № 02, находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней.

В судебное заседание Новосельцева А.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что проверка участковым по ее месту жительства была проведена не 06.06.2020, а 13.06.2020, когда у нее имелся повторный отрицательный анализ. Указала, что о составлении протокола об административном правонарушении она узнала спустя месяц со дня его составления. Указание иной даты правонарушения участковым связывает наличием неприязненных отношений со стороны последнего в ее адрес.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной о...

...тветственности, состава правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 утверждены санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Согласно п. 4.4 вышеназванных правил, в том числе являются - мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При этом, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ является специальной по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, согласно постановлению главного государственного врача по Завьяловскому, Баевскому, Мамонтовскому, Родинскому, Романовскому и Ребрихинскому району от 02.06.2020 № 02 Новосельцевой Анастасии Алексеевне, 11.06.1997 года рождения как лицу с положительным результатом на COVID-2019 согласно протоколу лабораторных испытаний №53633 от 30.05.2020, надлежало находиться в режиме полной изоляции с момента выявления лабораторным исследованием COVID-2019 по адресу: Алтайский край, Ребрихинский район, с.Подстепное, ул.Луговая, 11, до момента снятия ограничений медицинской организацией. В указанном постановлении имеются подробные сведения об условиях изоляции по месту жительства.

Согласно рапорту участкового Лапина Е.В., зарегистрированного 06.06.2020 №1618, Новосельцева А.А. 06.06.2020 на момент проверки по месту жительства не находилась, в ходе телефонного разговора пояснила, что скоро вернется.

Из объяснений Новосельцевой, данных участковому, достоверность содержания которых удостоверена подписью Новосельцевой, следует, что 06.06.2020 около 12 часов 00 минут она со своим супругом уезжали на автомобиле к родителям мужа.

Пояснения в суде, что она не обратила внимание на даты судом расценивается как защитная позиция Новосельцевой, направленная на избежание административного наказания.

Доводы Новосельцевой А.А. в суде о том, что проверка по ее месту жительства проходила 13.06.2020 не нашли своего подтверждения. Допрошенный участковый полиции Лапин Е.В., суду пояснил, что проверка по месту жительства Новосельцевой А.А. осуществлялась им в рамках его должностных обязанностей именно 06.06.2020. Рапорт зарегистрирован в КУСП ОМВД России по Ребрихинскому району 06.06.2020, возможность внести изменения в книге регистраций учета сообщений о происшествиях задним числом исключена. С протоколом об административном правонарушении Новосельцева ознакомлена в день его составления. При этом пояснил, что неприязненных отношений к Новосельцевой у него не имеется, он выполнял свою работу в рамках служебных обязанностей. Дополнительно суду пояснил, что на Новосельцеву ему поступали жалобы о том, что во время ее нахождении на изоляции, она перемещалась по с.Подстепное.

Исследованными судом материалами дела и пояснениями участкового полиции опровергаются пояснения Новосельцевой, о том, что с протоколом об административном правонарушении она знакомилась спустя продолжительное время с момента его составления – протокол об административном правонарушении содержит подписи лица, привлекаемого к административной ответственности, принадлежность которых Новосельцева в суде не отрицала, кроме того, ни в самом протоколе об административных правонарушениях, ни в объяснениях Новосельцевой замечаний по его составлению не имеется.

Вина лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП подтверждается также иными материалами дела, исследованными судом.

Суд не соглашается с мнением Новосельцевой о недостаточности доказательств для рассмотрения дела об административном правонарушении, напротив, совокупность исследованных доказательств позволила суду прийти к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждающих ее доводы, последней не представлено, хотя судом неоднократно указывалось о возможности предоставлению ею доказательств, подтверждающих ее позицию по делу, вместе с тем, данным правом Новосельцева не воспользовалась.

Участковым полиции лицо, в отношении которого ведется административное производство по делу, характеризуется положительно.

При наложении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая является представителем органа местного самоуправления, ее имущественное положение, обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая все обстоятельства по делу, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.13, 4.1-4.3, 23.1, 25.1, ч.2 ст.6.3, ст.23.1 КРФоАП судья

постановил:

Новосельцеву Анастасию Алексеевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Алтайскому краю (ОМВД России по Ребрихинскому району Алтайского края) КБК 18811601061010003140 Отделение Барнаул, г.Барнаул БИК 040173001 ИНН 2266003204 КПП 226601001 Расчетный счет 40101810350041010001, ОКТМО 01635000, УИН 18880422200322529125.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При неуплате штрафа копия настоящего постановления направляется судом для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ч.5 ст.32.2 КРФоАП, и кроме этого, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Мазур