Белчева Наталья Валерьевна

Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2021 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агапитовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергачевой Г. А. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в с вязи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить пенсию,

установил:

Сергачева Г.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в с вязи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить пенсию. В обоснование заявленных требований указано, что решением комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в Заводском районе г. Саратова от 11.01.2016 г. № 4 ей отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, так как в стаж лечебной деятельности не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.1996 г. сроком на 2 месяца, с 01.02.1999 г. сроком на 2 месяца, с 24.05.2004 г. по 09.07.2004 г., с 22.04.2013 г. по 13.05.2013 г., с 15.05.2013 г. по 14.06.2013г. В связи, с чем просит признать незаконным решением комиссии по пенсионным вопросам от 11.01.2016 г. №4 и проток...

...ол №16 от 11.01.2016 г. об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности, обязать Управление Пенсионного фонда России в Заводском районе г.Саратова назначить досрочно пенсию по старости с момента обращения за пенсией т.е. с 10.11.2015 г. с учетом включения в стаж лечебной деятельности вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.

Истец извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, 10.11.2015 года Сергачева Г.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 11.01.2016г. №4 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Сергачева Г.А. с 02.09.1985 по настоящее время работает в <данные изъяты> «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры в кабинете функциональной диагностики отделения ультразвуковой и функциональной диагностики на 1,0 ставки

Как следует из материалов дела истец с 09.01.1996г. сроком на 2 месяца, с 01.02.1999г. сроком на 2 месяца, с 24.05.2004 г. по 09.07.2004г., с 22.04.2013г. по 13.05.2013г., с 15.05.2013г. по 14.06.2013 г. находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных Федеральным законом, иными нормативными актами работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.26 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266 «Об образовании» дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Требованиями ст.63 Основ законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом Российской Федерации от 22 июля 1993г. N 5487-1, предусматривалась обязанность медицинских работников повышать квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения.

В оспариваемые периоды Сергачева Г.А. работала в учреждениях и занимала должности, соответствующие требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, нахождение на курсах повышения квалификации является одним из обязательных условий осуществления медицинской деятельности, а истец совершенствовала уровень своей профессиональной подготовки.

В связи с изложенным, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что с учетом указанных выше периодов, подлежащих включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец на момент обращения имеет необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд считает правильным возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 10 ноября 2015 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) от 11 января 2016 года №4 в части исключения из стажа лечебной деятельности Сергачевой Г. А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.1996г. сроком на 2 месяца, с 01.02.1999г. сроком на 2 месяца, с 24.05.2004 г. по 09.07.2004г., с 22.04.2013г. по 13.05.2013г., с 15.05.2013г. по 14.06.2013 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) включить данные периоды в стаж работы Сергачевой Г. А. и установить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 10 ноября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2021 года.

Судья Р.И. Шайгузова