Нумонов Сайбурхон Сайумронович

Судья Рубель Ю.С. Дело № 33-8990 (№ 2-2039/2022)

25RS0002-01-2022-003540-96

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.11.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 ноября 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Н.

судей Симоновой Н.П., Шульга С.В.

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нумонова Сайбурхона Сайумроновича к Отделению Пенсионного Фонда России по Приморскому краю (ОПФ РФ по ПК) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и произвести перерасчет пенсии возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии, по апелляционной жалобе ОПФ РФ по ПК на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 июня 2022 года, которым исковые требования удовлетворены в части. Признано решение от 22.03.2018 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости Нумонова Сайбурхона Сайумроновича. Возложена обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости Нумонова Сайбурхона Сайумроновича, 15.02.1953 года рождения с момента назначения, с 15.02.2013.

Заслушав доклад судьи Шульга С.В., возражения Нумонова С.С. судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Нумонов С.С. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что он является получателем трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете пенсии, а именно не включен период работы водителем Душанбинского пассажирского автопредприятия международных перевозок» с 1982 по 1992 поскольку из республики Таджикистан не получен ответ на запрос о стаже и заработной плате на данном предприятии. Полагает, что бы...

...ли предоставлены все подтверждающие документы. Просил суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю об отказе в перерасчете размера пенсии по старости Нумонова С.С. незаконным; возложить обязанность на ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю включить в страховой страж периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве водителя 1 класса в Душанбинском пассажирском автопредприятии междугородных перевозок и произвести перерасчет с учетом указанных периодов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Нумонов С.С., его представитель поддержали исковые требования в части, указали, что вышеуказанный стаж ответчиком учтен, просили возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в удовлетворении требований просил отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось ОПФ РФ по ПК, представителем подана апелляционная жалоба, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции Нумонов С.С. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ОПФ РФ по ПК в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется ФЗ "О страховых пенсиях".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Нумонов С.С. является получателем трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Пенсионным фондом при назначении указанной пенсии не был включен трудовой стаж за период работы водителем Душанбинского пассажирского автопредприятия международных перевозок» за период с 1982 по 1992, так как из <адрес> не получен ответ на запрос о стаже и заработной плате на данном предприятии.

Решением ОПФР по ПК от ДД.ММ.ГГГГ Нумонову С.С. было отказано в перерасчете пенсии, поскольку из республики Таджикистан не получен ответ на запрос.

Из архивной справки, выданной Центральным государственным архивом Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Нумонов С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по 1996 год работал в Таджикистане в Душанбинском пассажирском автопредприятии междугородных перевозок, что согласуются с записью в трудовой книжке.

Как установлено судом, на дату рассмотрения дела ответчиком стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в качестве водителя 1 класса в Душанбинском пассажирском автопредприятии междугородных перевозок ответчиком учтен.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования в части признания решения УПФ РФ по ПК от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком зачтен стаж с ДД.ММ.ГГГГ июль 1996 года, однако перерасчет пенсии с учетом включенного стажа не был произведен и обязал пенсионный орган произвести перерасчет пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Для перерасчета страховой пенсии истцом была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № № о заработной плате с Центрального государственного архива Республики Таджикистан, за период работы в Душанбинском пассажирском автопредприятии международных перевозок с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.33-34)

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в перерасчете пенсии отказано.

В соответствии со сведениями из пенсионного дела ответчиком при назначении пенсии учтен стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности истца, подтвержденный записями в трудовой книжке (л.д.16-19), архивной справкой (л.д.32), справкой о начисленной заработной плате (л.д. 33-34) ответчиком не был учтен при назначении пенсии.

В связи с чем, данный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в общий стаж работы Нумонова С.С.

Проверяя доводы апелляционной жалобы ответчика, что суд первой инстанции необоснованно обязал пенсионный орган произвести Нумонову С.С. перерасчет назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Признав требования истца о перерасчете пенсии с момента ее назначения обоснованными на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральным государственным архивом Республики Таджикистан, суд мотивы принятого решения и нормы права, на основании которых пришел к такому выводу не привел.

Между тем порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которой предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии был предусмотрен статьей 20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», действовавшего на момент назначения пенсии Нумонову С.С.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении спора, связанного с перерасчетом страховой пенсии по старости, относятся: факт обращения лица, получающего пенсию, с заявлением в соответствующее учреждение Пенсионного фонда России о перерасчете размера пенсии, с документами, подтверждающими право лица, получающего страховую пенсию, на перерасчет указанной пенсии в сторону увеличения.

Как следует из материалов дела, с заявлением о перерасчете пенсии с приложением справки о размере заработка в Душанбинском пассажирском автопредприятии международных перевозок за период с ДД.ММ.ГГГГ Нумонов С.С. обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом отказано истцу в перерасчете пенсии.

Доказательства, подтверждающие, что Нумонов С.С. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии предоставил сведения о начисленной и выплаченной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат и на указанные обстоятельства не ссылался истец, в обоснование заявленных требований.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на пенсионный орган произвести перерасчет, с даты назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции допустил существенное нарушение норм процессуального и материального права.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 5 и 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

Эти требования закона судом выполнены не были, юридически значимые обстоятельства в связи с неприменением судом норм материального права, регулирующих спорные отношения, не вошли в предмет доказывания, не были вынесены на обсуждение сторон спора и, соответственно, не получили правовой оценки.

С учетом изложенного решение суда нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права, оно подлежит отмене в части с принятием нового решения.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства РФ должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов в трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств – участников соглашений.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений

При этом порядок и правила проверки документов, предоставленных для установления, перерасчета пенсии, установлены пунктом 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты населения РФ 05.08.2021 №546н

До вступления в силу указанных Правил от 08.08.2021 №546н, действовали Правила от 17.11.2014 №884н, содержащие аналогичные нормы, о проверке представленных заявителем документов (п. 22 Правил).

Поскольку действия пенсионного органа о проверке законности представленной истцом справки о стаже и размере заработка были законными и на запрос пенсионного органа ответ из Республики Таджикистан не поступил, судебная коллегия не находит оснований для признания незаконным решения ГУ ОПФ РФ по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в перерасчете пенсии.

Кроме того, судебная коллегия полагает, что с учетом представленных доказательств, установленных обстоятельств, оснований для перерасчета пенсии с даты ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Поскольку заявление о перерасчете пенсии поступило ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перерасчет пенсии должен быть произведен пенсионным органом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 14 июня 2022 года отменить в части признания решения Управления Пенсионного фонда РФ по ПК от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, изменить в части даты перерасчета страховой пенсии. В отмененной части принять новое решение.

Отказать Нумонову Сайбурхону Сайумроновичу в признании решения от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю – незаконным.

Включить в стаж работы Нумонова Сайбурхона Сайумроновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № – период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя первого класса в Душанбинском пассажирском автопредприятии международных перевозок..

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости Нумонову Сайбурхону Сайумроновичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт 05 13 040054, с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи

Судья Рубель Ю.С. Дело № 33-3314/2023 (№ 2-2039/2022)

25RS0002-01-2022-003540-96

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 апреля 2023 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Ильиных Е.А.

судей Веригиной И.Н., Рябенко Е.М.

при секретаре Чапиной Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда России по Приморскому краю (Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и произвести перерасчет пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе ОПФ РФ по ПК на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 14 июня 2022 года, которым исковые требования удовлетворены в части. Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 22.03.2018 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1 признано незаконным. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента назначения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., пояснения ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что он является получателем трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете пенсии, не был включен период работы водителем Душанбинского пассажирского автопредприятия международных перевозок с ДД.ММ.ГГГГ годы, поскольку из республики Таджикистан не получен ответ на запрос о стаже и заработной плате на данном предприятии. Полагает, что были предоставлены все по...

...дтверждающие документы. Просил суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю об отказе в перерасчете размера пенсии по старости ФИО1 незаконным; возложить обязанность на ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю включить в страховой страж периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в качестве водителя 1 класса в Душанбинском пассажирском автопредприятии междугородных перевозок и произвести перерасчет с учетом указанных периодов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель поддержали исковые требования в части, указали, что вышеуказанный стаж ответчиком учтен, просили возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в удовлетворении требований просил отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось ОПФ РФ по ПК, представителем подана апелляционная жалоба, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель ОПФ РФ по ПК в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется ФЗ "О страховых пенсиях".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как следует из указанного Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом, периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Пенсионным органом при назначении указанной пенсии не был включен трудовой стаж за период работы водителем Душанбинского пассажирского автопредприятия международных перевозок в период с ДД.ММ.ГГГГ годы, поскольку из республики Таджикистан не получен ответ на запрос о стаже и заработной плате на данном предприятии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в территориальный отдел пенсионного фонда заявление о перерасчете страховой пенсии по старости.

Для перерасчета истцом была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № № о заработной плате из Центрального государственного архива Республики Таджикистан за период работы в Душанбинском пассажирском автопредприятит международных перевозок.

В рамках Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 27.12.2017 ответчиком был сделан запрос руководителю Агентства по социальному страхованию и пенсиями при правительстве республики Таджикистан за период работы в Душанбинском пассажирском автопредприятии международных перевозок. В связи с неполучением ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указано ответчиком, изначально на дату назначения истцу пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1 класса были включены в стаж для расчета размера пенсии.

Из архивной справки, выданной Центральным государственным архивом Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Таджикистане в Душанбинском пассажирском автопредприятии междугородных перевозок, что согласуются с записью в трудовой книжке (л.д. 32).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования в части признания решения УПФ РФ по ПК от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком уже зачтен спорный стаж с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, однако, перерасчет пенсии с учетом включенного стажа произведен не был, в связи с чем суд обязал пенсионный орган произвести перерасчет пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не учел, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж истца пенсионным органом. Рассматривая данный период, коллегия учитывает, что трудовая деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Душанбинском пассажирском автопредприятии междугородных перевозок подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.16-19), архивной справкой (л.д.32), справкой о начисленной заработной плате (л.д. 33-34), в связи с чем коллегия полагает необходимым включить в общий стаж работы ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решение в этой части следует отменить.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 17/19пб были утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Эти Правила действовали до 01.01.2015 и были признаны утратившими силу в связи с изданием приказа от 11.12.2014 Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 1027н, Пенсионного фонда Российской Федерации N 494п "О признании утратившими силу некоторых нормативных актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации".

Указанные Правила предусматривают, что при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует: от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии (подпункты 4, 5 пункта 11 Правил). Пунктом 12 Правил было определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии был предусмотрен статьей 20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе, лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила N 884н, действовали до 01.01.2022).

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенного нормативного регулирования коллегия соглашается с решением суда о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю об отказе истцу в перерасчете размера страховой пенсии по старости и возложении обязанности на пенсионный орган с учетом спорного периода произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (с даты назначения), поскольку ответчиком, при назначении истцу пенсии не была исполнена обязанность самостоятельно запросить эти сведения, либо разъяснить необходимость предоставления дополнительных документов в пенсионный орган с учетом того, что сведения о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержатся в трудовой книжке ФИО1 Также следует учесть, что истец объясняет непредоставление им названных справок именно по причине неполучения соответствующих разъяснений от пенсионного органа. Коллегия исследовала запрошенное у ответчика пенсионное (выплатное) дело ФИО1, исходя из представленных документов в котором, нельзя сделать вывод об исполнении пенсионным органом возложенных на него обязанностей при рассмотрении вопроса о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 14 июня 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж работы ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя первого класса в Душанбинском пассажирском автопредприятии международных перевозок.

Вынести в этой части новое решение. Включить в стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., паспорт № – период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя первого класса в Душанбинском пассажирском автопредприятии международных перевозок.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.04.2023.

Дело №2-2039\2022

УИД 25RS0002-01-2022-03540-96

Мотивированное решение

составлено 20 июня 2022

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего Рубель Ю.С., при участии помощника судьи Назариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нумонова Сайбурхона Сайумроновича к Отделению Пенсионного Фонда России по Приморскому краю о признании решения об отказе в перерасчете пенсии, о возложении обязанности включить периоды в общий стаж (страховой) и произвести перерасчет пенсиивозложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

установил:

Нумонов С.С., дата года рождения, обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что он является получателем трудовой пенсии с 15.02.2013 бессрочно.

Пенсионным фондом при назначении указанной пенсии не был включен трудовой стаж за период работы водителем Душанбинского пассажирского автопредприятия международных перевозок» за период с 1982 по 1992, так как из республики Таджикистан не получен ответ на запрос о стаже и заработной плате на данном предприятии.

Решением ответчика от 22.03.2018 ему было отказано в перерасчете пенсии, поскольку из республики Таджикистан не получен по тем же причинам.

Истец самостоятельно получил справку, выданную Центральным государственным архивом республики Таджикистан о периоде работы в указанный период и размере заработной платы, заверенную надлежащим образом, подтверждающую обоснованность права истца на досрочное пенсионное обеспечени...

...е. Сведения в справе согласуются с записью в трудовой книжке, периоды работы в Таджикистане составили с 1982 по 1996.

Полагает, что были все предоставлены документы, подтверждающие, что в спорные периоды работы подлежит включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Просит суд признать решение от 22.03.2018 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю об отказе в перерасчете размера пенсии по старости Нумонова С.С. незаконным. Возложить обязанность на ГУ- Отделения Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю включить в страховой страж периоды работы, с 08.09.1982 по июль 1996 включительно в качестве водителя 1 класса в Душанбинском пассажирском автопредприятии междугородных перевозок и произвести перерасчет с учетом указанных периодов, начиная с 15.02.2013.

В судебном заседании истец Нумонов С.С., его представитель адвокат по ордеру Майданова О.В. поддержали исковые требования в части, указали, что вышеуказанный стаж за период с 08.09.1982 по июль 1996 включительно в качестве водителя 1 класса в Душанбинском пассажирском автопредприятии междугородных перевозок ответчиком учтен, просит возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения на исковые требования, просит в иске отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец, дата года рождения, указал, что является получателем трудовой пенсии с 15.02.2013 бессрочно.

Пенсионным фондом при назначении указанной пенсии не был включен трудовой стаж за период работы водителем Душанбинского пассажирского автопредприятия международных перевозок» за период с 1982 по 1992, так как из республики Таджикистан не получен ответ на запрос о стаже и заработной плате на данном предприятии.

Решением ответчика от 22.03.2018 ему было отказано в перерасчете пенсии, поскольку из республики Таджикистан не получен по тем же причинам.

Истец самостоятельно получил справку, выданную Центральным государственным архивом республики Таджикистан о периоде работы в указанный период и размере заработной платы, заверенную надлежащим образом, подтверждающую обоснованность права истца на досрочное пенсионное обеспечение. Сведения в справе согласуются с записью в трудовой книжке, периоды работы в Таджикистане составили с 1982 по 1996.

К моменту рассмотрения гражданского дела ответчиком стаж за период с 08.09.1982 по июль 1996 включительно в качестве водителя 1 класса в Душанбинском пассажирском автопредприятии междугородных перевозок ответчиком учтен, однако перерасчет не произведен.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до дата, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с дата, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, утратившего силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (пункт 2.2 Инструкции).

Согласно пункту 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Исследовав, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд исходит из доказанности факта осуществления истцом трудовой деятельности с 08 сентября 1982 г. по июль 1996 в качестве водителя 1 класса в Душанбинском пассажирском автопредприятии междугородных перевозок. Данное требование ответчиком удовлетворено, зачтен стаж, однако не произведен перерасчет пенсии с учетом вышеуказанного стажа.

В подтверждение данного периода работы в Душанбинском пассажирском автопредприятии междугородных перевозок в ходе судебного заседания Нумонов С.С. представил справку надлежащим образом заверенную от 17.02.2022, выданную Центральным государственным архивом Республики Таджикистан, а также представлены справки о заработной плате за данный период истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца в части о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, незаконными подлежат удовлетворению с правом на её (пенсию) перерасчет.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Нумонова Сайбурхона Сайумроновича – удовлетворить в части.

Признать решение от 22.03.2018 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости Нумонова Сайбурхона Сайумроновича.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости Нумонова Сайбурхона Сайумроновича, дата года рождения с момента назначения, с 15.02.2013.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий п\п Ю.С. Рубель