Нуралиев Фирузжон Фуркатович

дело № 72-445/2022

УИД: 66RS0005-01-2021-003489-19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 апреля 2022 года ходатайство Нуралиева Ф.Ф. о восстановлении срока обжалования решения судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 25 августа 2021 года №12-527/2021, вынесенное в отношении Нуралиева Фирузжона Фуркатовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области от 18 мая 2021 года № 66040967354/102 Нуралиеву Ф.Ф. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей на нарушения требований ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи районного суда жалоба на постановление должностного лица от 18 мая 2021 года оставлена без изменения.

24 февраля 2022 года Нуралиевым Ф.Ф. на указанное решение подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Проверив материалы дела и доводы ходатайства, выслушав защитника Самоделкину Е.Г., поддержавшей ходатайство, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования не нахожу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть подана в течение десяти сут...

...ок со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия решения судьи от 25 августа 2021 года направлена заказной почтой Нуралиеву Ф.Ф. по адресу: <адрес>, указанному в жалобе, поданной в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга (л.д. 1).

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Копия решения, направленная Нуралиеву Ф.Ф. поступила в место вручения 07 сентября 2021 года (почтовый идентификатор <№>). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с сайта «Почты России», 16 сентября 2021 года копия названного решения возвращена отправителю по причине истечения срока хранения и получена районным судом 17 сентября 2021 года.

В соответствии с положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, срок для подачи жалобы на решение судьи истек 27 сентября 2021 года, однако жалоба подана Нуралиевым Ф.Ф. в суд только 24 февраля 2022 года, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 62).

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

Нуралиев Ф.Ф., обратившись с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на решение судьи районного суда, ссылается на то, что копию решения районного суда от 25 августа 2021 года он не получал.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать решение судьи районного суда, заявителем не представлены.

Довод Нуралиева Ф.Ф. о том, что копию решения районного суда он не получал, не может быть принято судом во внимание, поскольку опровергается материалами дела, а именно, направленным районным судом копии решения заказной почтой (л.д. 55) по адресу, указанному Нуралиевым Ф.Ф. собственноручно в жалобе, поданной в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации именно Нуралиев Ф.Ф. несет риск неполучения поступившей по адресу, указанному Нуралиевым Ф.Ф., почтовой корреспонденции.

При этом судьей районного суда были созданы необходимые условия для реализации права Нуралиева Ф.Ф. на обжалование в установленный законом срок, копия решения районного суда направлена по известному суду адресу Нуралиева Ф.Ф., который он указал собственноручно в поданной жалобе районного суда (л.д. 1).

С учетом приведенных в обоснование ходатайства доводов и всех юридически значимых для его разрешения обстоятельств, в том числе отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обжалования, оснований для восстановления установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования не имеется, поэтому основания для удовлетворения ходатайства отсутствуют.

Нуралиев Ф.Ф. не лишен возможности обратиться с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи районного суда в порядке, установленном ст.ст. 30.12–30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства Нуралиева Ф.Ф. о восстановлении срока для обжалования решения судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 25 августа 2021 года № 12-527/2021, вынесенное в отношении Нуралиева Фирузжона Фуркатовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать, производство по жалобе прекратить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова

дело № 71-693/2021

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Григорьев И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании 31 мая 2021 года жалобу Нуралиева Ф.Ф. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 19 мая 2021 года № 5-341/2021, вынесенное в отношении Нуралиева Фирузжона Фуркатовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

обжалуемым постановлением судьи гражданин Республики Таджикистан Нуралиев Ф.Ф. признан виновным в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе Нуралиев Ф.Ф. просит об отмене постановления судьи, указывая на отсутствие допустимых доказательств его вины и несправедливость назначенного наказания.

Изучив материалы дела, выслушав Нуралиева Ф.Ф. и защитника Самоделкину М.Г., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либ...

...о в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18 мая 2021 года в 8 часов 00 минут по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт (дублер), 6 км, стр. 1 (АЗС «Лукойл») уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел выявлен гражданин Республики Таджикистан Нуралиев Ф.Ф., прибывший на территорию Российской Федерации 30 декабря 2019 года, который в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-5), рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 7 УМВД России по г. Екатеринбургу (л.д. 2), рапортом заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Свердловской области (л.д. 8), письменными объяснениями Нуралиева Ф.Ф. (л.д. 9), копией паспорта гражданина Республики Таджикистан Нуралиева Ф.Ф. и миграционной картой (л.д. 10-11), сведениями информационных баз АС ЦБДУИГ, Мигрант-1 в отношении Нуралиева Ф.Ф. (л.д. 12-20), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 24 декабря 2019 года в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Нуралиев Ф.Ф. был принудительно выдворен из Российской Федерации на основании постановления Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 10 декабря 2019 года (л.д. 14, 19, 20), однако 30 декабря 2019 года вновь прибыл на территорию Российской Федерации. Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ, в силу которых въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, Нуралиев Ф.Ф. не имеет правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации, и, как следствие, не может иметь документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, совершенное Нуралиевым Ф.Ф. деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Нуралиева Ф.Ф., не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, в основу постановления судьи положена совокупность допустимых доказательств, позволяющих установить все юридически значимые обстоятельства данного дела.

Порядок привлечения Нуралиева Ф.Ф. к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении Нуралиева Ф.Ф. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено Нуралиеву Ф.Ф. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 названного Кодекса, является справедливым и соразмерным содеянному.

При вынесении постановления баланс публичных и частных интересов нарушен не был. Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Нуралиеву Ф.Ф. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. Необходимость назначения данного наказания судья убедительно мотивировал.

Доводы жалобы Нуралиева Ф.Ф. несостоятельны, поскольку наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не исключает возможность назначения ему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и объяснений Нуралиева Ф.Ф. в судебном заседании, его мать, супруга и несовершеннолетний сын являются гражданами Республики Таджикистан и проживают в этом государстве. Также судом установлено, что Нуралиев Ф.Ф. не имеет родственников - граждан Российской Федерации, официально не трудоустроен, следовательно, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, по настоящему делу имелась действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного права, а именно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 19 мая 2021 года № 5-341/2021, вынесенное в отношении Нуралиева Фирузжона Фуркатовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда И.О. Григорьев

Дело № 5-785/2022

КОПИЯ

КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2022 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Теплоухов П.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нуралиева Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Нуралиева Фирузжона Фуркатовича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Нуралиев Ф.Ф., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

12.05.2022 года в 18-00 часов в ОМВД России по г. Первоуральску выявлен гражданин <адрес> – Нуралиев Ф.Ф, который 30.12.2021 года въехал на территорию Российской Федерации, не встал на миграционный учет, не оформлял патента, в связи с чем является иностранным гражданином, не имеющим документа, предоставляющего право на дальнейшее пребывание на территории России, находится на территории России без документа, удостоверяющего право на пребывание в Российской Федерации в нарушение ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №1144-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядка въезда в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП ...

...Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нуралиев Ф.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал. После судебного заседания купит авиабилет, по которому покинет территорию России.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нуралиева Ф.Ф., прихожу к выводу, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114- ФЗ «О въезде в Российской Федерации и выезде из Российской Федерации», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании Нуралиев Ф.Ф. вину в совершении административного правонарушения фактически признал, пояснив, что он находится на территории Российской Федерации без документов предоставляющих такое право, действующего патента на настоящий момент нет, разрешения на временное пребывания нет, тяжелых заболеваний не имеет, родственников на территории России не имеет.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении 6604 № 1390058 от 12.05.2022, который соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на Нуралиева Ф.Ф.,

Исследовав доказательства по делу об административном правонарушении в совокупности, судья действия Нуралиева Ф.Ф. квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, личность Нуралиева Ф.Ф.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья учитывает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о личности, а именно нежелание Нуралиева Ф.Ф. по своевременному оформлению соответствующих документов, незначительную длительность его незаконного пребывания на территории Российской Федерации, осуществление частичных действий, направленных на поддержание своего законного статуса на территории России в виде частичной оплаты фиксированного авансового платежа за патент.

Нуралиев Ф.Ф. не отрицает, что по истечении срока пребывания в Российской Федерации, территорию указанного государства не покинул. С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Нуралиева Фирузжона Фуркатовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Исполнение судебного постановления, в части административного выдворения правонарушителя за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Первоуральску.

Разъяснить Нуралиеву Ф.Ф., что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (ОМВД России по г. Первоуральску)

ИНН получателя 6625009784 КПП получателя 668401001

р/счет 03100643000000016200

кор.счет: 40102810645370000054

Банк: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551, ОКТМО 65753000

КБК 18811601181019000140 (административный штраф)

УИН 18№

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Первоуральский городской суд.

Судья. подпись. П.В. Теплоухов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 12-527/2021

УИД № 66RS0005-01-2021-003489-19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» июля 2021 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Нуралиева Ф.Ф. на постановление № 66040967354/102 начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области полковника полиции Петровой О.Г. от 18.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нуралиева Фирузжона (Фирузчона) Фуркатовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от 18.05.2021 Нуралиев Ф.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Нуралиев Ф.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления должностного лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что дело об административном правонарушении в отношении Нуралиева Ф.Ф. рассмотрено должностным лицом УВМ ГУ МВД России по Свердловской области по адресу: г. Екатеринбург, ул. Крестинского, 61, то есть на территории Чкаловского административного района г. Екатеринбурга.

Поскольку местом рассмотрения дела является Чкаловский административный район г. Екатеринбурга, то и рассмотрение жалобы Нуралиева Ф.Ф. на постановление по делу об администр...

...ативном правонарушении подведомственно судье Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу Нуралиева Ф.Ф. на постановление № 66040967354/102 начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области полковника полиции Петровой О.Г. от 18.05.2021 для рассмотрения по подведомственности в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга (620130, г. Екатеринбург, ул. Авиационная, д. 65а).

Судья Стекольникова Ж.Ю.

66RS0007-01-2021-003489-19

Дело № 12-486/2021

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 25 августа 2021 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Усатова С.Ю.,

с участием Нуралиева Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нуралиева Фирузжона Фуркатовича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 № от 18.05.2021 Нуралиеву Ф.Ф. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с постановлением, Нуралиев Ф.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, так как не были взяты объяснения от должностных лиц, отвечающих за автозаправочную станцию «Лукойл», работодатель не привлечен к административной ответственности, не указано, когда он был выдворен, так как на момент вынесения оспариваемого постановления он выдворен не был.

Нуралиев Ф.Ф. в суде подтвердил доводы жалобы, просил её удовлетворить, дополнив, что он действительно работал на «Лукойле» без патента, хочет остаться в РФ, так как ему надо кормить семью.

Заслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворен...

...ием за пределы Российской Федерации или без такового.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Должностным лицом при рассмотрении дела установлено, что 18.05.2021 в 08:00 по адресу: г. Екатеринбург, Сибирский тракт (дублер) 6 км. строение 1 в период со 02.01.2020 по 18.05.2020 Нуралиев Ф.Ф., являясь гражданином <адрес> в нарушение положений п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве работника автозаправочной станции «Лукойл» без патента.

Вина Нуралиева Ф.Ф. подтверждены материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении 6604 № от 18.05.2021, рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по свердловской области ФИО3 об обнаружении административного правонарушения, совершаемого гражданином <адрес> Нуралиевым Ф.Ф. от 18.05.2021, фотографией от 11.05.2021 на которой Нуралиев Ф.Ф. находится автозаправочной станции «Лукойл» по адресу: <адрес>, Сибирский тракт (дублер) 6 км. строение 1 в форменной рабочей одежде «Лукойл» у бензоколонки работает, письменными объяснениями менеджера АЗС ООО «Лукойл Нефтепродукт» ФИО1 от 18.05.2021, в которых указано, что для выполнения работ по заправке автомобилей между ООО «Лукойл Нефтепродукт» и ООО «Регион Сервис Групп» заключен договор оказания услуг. Гражданин <адрес> Нрулиева Ф.Ф. он знает около года, он осуществляет трудовую деятельность на АЗС № «Лукойл» по адресу: г. Екатеринбург, Сибирский тракт (дублер) 6 км. строение 1 с начала 2019 является работником ООО «Регион Сервис Групп», письменными объяснениями Нуралиева Ф.Ф. об осуществлении им трудовой деятельности со 02.01.2020 по 18.05.2021 на АЗС «Лукойл» по адресу: г. Екатеринбург, Сибирский тракт (дублер) 6 км. строение 1 помощником оператора АЗС, его работодателем является ООО «Регион Сервис Групп», сведениями АС ЦБДУИГ, ППО «Территория» МВД России о гражданине <адрес> Нуралиеве Ф.Ф., в которых отсутствуют указание на получение им патента и имеются сведения о его принудительном его выдворении с территории РФ 30.12.2019 по постановлению суда.

Из материалов дела следует, что Нуралиев Ф.Ф. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Регион Сервис Групп».

Действия Нуралиева Ф.Ф. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом согласно ст. 23.34 КоАП РФ в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено, факт вынесения обжалуемого постановления 18.05.2021 не является нарушением, поскольку нормами КоАП РФ не установлены сроки вынесения постановления.

Изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства какими-либо доказательствами, с учетом требований относимости и допустимости не опровергнуты.

Доводы жалобы о том, что Нуралиев Ф.Ф. на момент вынесения 18.05.2021 в отношении него постановления не выдворен опровергаются постановлением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 10.12.2019, согласно которому Нуралиеву Ф.Ф. по ст. 18.8 ч. 1.1. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, которое согласно сведений из ППО «Территория» МВД России было исполнено 23.12.2019, в связи с чем ему не разрешен въезд в РФ до 23.12.2024, однако из сведений АС ЦБДУИГ видно, что он вновь въехал на территорию РФ 30.12.2019.

Кроме того доводы жалобы о том, что работодатель не привлечен к ответственности не имеют значения для рассмотрения данного дела.

Также доводы о том, что не были взяты объяснения от должностных лиц, отвечающих за автозаправочную станцию «Лукойл» опровергаются материалами дела, в которых имеются такие объяснения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ минимальное.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО2 № от 18.05.2021 в отношении Нуралиева Ф.Ф. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Нуралиева Фирузжона Фуркатовича без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья