Нурмагомедов Гамзат Гаджимагомедович

Дело № 5-1802/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Дербент 21 августа 2020 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Галимов М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Нурмагомедова Гамзата Гаджимагомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>,

У С Т А Н О В И Л:

Нурмагомедов Г. Г. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах:

Так, Нурмагомедов Г. Г., 16.05.2020 года, в 12 часов 40 мин., в г. Дербент Республики Дагестан не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта «в» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан от 31.03.2020г. №23 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. №17 «О введении режима повышенной готовности», в отсутствие предусмотренных в Указе случаев (уважительных причин) и оснований, покинул место своего постоянного проживания<адрес изъят> находилсяна <адрес изъят>,то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Нурмагомедов Г. Г., надлежаще извещенный, не явился, о причинах не явки суду не сообщил, не просил об отложении судебного разбирательс...

...тва.

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает, что вина Нурмагомедова Г. Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находит подтверждение в материалах дела.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Главы Республики Дагестан от 31 марта 2020 года № 23)с 19 марта 2020 года на территории Республики Дагестан введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпункт «в» пункта 7 Указа Главы Республики Дагестан «О внесении изменений в Указ Главы Республики Дагестан от 18 марта 2020 года № 17 «О введении режима повышенной готовности» обязывает граждан до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки не покидать места проживания (пребывания), за исключением предусмотренных в нем случаев.

Из материалов дела следует, что Нурмагомедов Г. Г., в период введения режима повышенной готовности на территории Республики Дагестан, в отсутствие предусмотренных в Указе случаев (уважительных причин) и оснований, покинул место своего проживания (пребывания).

Таким образом, действия Нурмагомедова Г. Г., то есть невыполнение им требований Указа образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения Нурмагомедовым Г. Г.административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 05 АБ № 084266 от 16.05.2020года, объяснениями самого Нурмагомедова Г. Г.идругими материалами дела.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия Нурмагомедова Г. Г.по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности Нурмагомедова Г. Г.и его имущественном положении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Нурмагомедова Г. Г., судом не установлено.

При решении вопроса о назначении Нурмагомедову Г. Г.конкретного вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и исходит из того, что оно должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Сучетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении суд считает, что назначение Нурмагомедову Г. Г.административного наказания в виде предупреждения не соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом совокупности установленных обстоятельств суд считает необходимым назначить Нурмагомедову Г. Г.наказание в виде штрафа, но в минимальных размерах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Нурмагомедова Гамзата Гаджимагомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес изъят>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что получателем штрафа является УФК по Республике Дагестан (МВД по Республике Дагестан), ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/с 40101810600000010021 в отделении НБ Республики Дагестан, БИК 048209001, КБК 18811601201010601140,ОКТМО 82710000,УИН 18880405200050842669.

Разъяснить, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ М.И. ГАЛИМОВ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 01 марта 2021 г.

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Магомедов М.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Нурмагомедова Гамзата Гаджимагомедовича, проживающего по адресу: с. Хебда, Шамильский район, РД,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Махачкалы поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Нурмагомедова Г.Г.

Одновременно с указанным материалом, в соответствии со ст.29.5 КоАП РФ, в суд поступило и ходатайство Нурмагомедова Г.Г. о направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение в суд по месту его жительства.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, помимо иных вопросов, судья разрешает и поступившие в суд ходатайства лицВ соответствии п.5 ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы д...

...ела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Принимая во внимание, что Нурмагомедов Г.Г.проживает по адресу: с.Хебда, Шамильский район, РД, территория которого не относится к юрисдикции Кировского районного суда г.Махачкала, просил направить материал по месту его жительства и оснований для отказа в удовлетворении его ходатайства не имеется,

руководствуясь ст.ст.29.4. 29.5 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Нурмагомедова Гамзата Гаджимагомедовича - удовлетворить.

Материал по делу об административном правонарушении в отношении Нурмагомедова Гамзата Гаджимагомедовича, проживающего по адресу: <адрес>, направить в Шамильский районный суд РД для рассмотрения по подсудности.

Судья М.Г. Магомедов

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2021 г. <адрес>

Судья Шамильского районного суда РД Хайбулаев М.Р., в открытом судебном заседании рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении Нурмагомедова Гамзата Гаджимагомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего в <адрес> РД, привлечённого к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ст.лейтенантом полиции Джабраиловым А.М. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Нурмагомедова Гамзата Гаджимагомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего в <адрес> РД, по факту нарушения п.п. «в» п.1 Указа врио Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан»

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела Нурмагомедов Г.Г. в судебном заседании явился.

В судебном заседании Нурмагомедов Г.Г. объяснил, что всегда носит с собой маску, но забыл надеть при входе в автовокзал «Северный» и надел сразу после вопроса полицейского о маске. Нурмагомедов Г.Г. сказал что сотрудником полиции не были разъяснены права и обязанности, хоть и стоит подпись об этом, так как расписался не посмотрев.

Также Нурмагомедов Г.Г. предоставил суду копию протокола из которого видно, что в оригинале протокола изменена статья КоАП РФ с ч.1 статьи 20.6.1 на ч.2 ста...

...тьи 20.6.1, о чем он не был уведомлен.

Обстоятельства совершения Нурмагомедовым Г.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КРФ об АП объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- рапортом УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ст.лейтенанта полиции Джабраилова А.М., из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Нурмагомедов Гамзат Гаджимагомедович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий в <адрес> РД, без средств индивидуальной защиты (без маски) находился в общественном месте на территории автовокзала «Северный» в г.<адрес>Акушинского 100, чем нарушил п.п. «в» п.1 Указа врио Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан», в связи, с чем данное административное правонарушение было зафиксировано по ч. 2 ст. 20.6.1 КРФ об АП;

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. гражданин Нурмагомедов Гамзат Гаджимагомедович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий в <адрес> РД, без средств индивидуальной защиты (без маски) находился в общественном месте на территории автовокзала «Северный» в г.<адрес>Акушинского 100, чем нарушил п.п. «а» п.1 Указа врио Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан», т.е. совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 20.6.1 КРФ об АП.

- объяснением Нурмагомедова Гамзата Гаджимагомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего в <адрес> РД о том, что он заходя в здание северного автовокзала забыл надеть маску и подошел сотрудник, который спросил о маске. После этого незамедлительно надел маску и извинился перед сотрудником, сказав что забыл. Ст.лейтенант Джабраилов А.М. начал составлять протокол.

Копия указанного протокола Нурмагомедову Г.Г. вручена под роспись, права и обязанности последнему разъяснены.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изменение, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствии лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений.

При рассмотрении административного дела о привлечении Нурмагомедова Г.Г. к административной ответственности судья Шамильского районного суда РД установив, что в протокол об административном правонарушении внесены изменения статьи КоАП РФ, Закона об административном правонарушении РД, признал данный протокол недопустимым доказательством по делу. Сведений о том, что Нурмагомедов Г.Г. присутствовал при внесении соответствующего изменения и дополнения, а равно о том, что он был извещен о месте и времени их внесения, не имеется.

Исходя из статьи 26.2 КоАП РФ использование протокола, в который вносилось неоговоренные изменения, должны быть исключены из доказательной базы.

Таким образом, суд выслушав Нурмагомедова Г.Г., исследовав и проанализировав, представленные письменные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению на основании статьи 26.2 КоАП РФ.

На основании изложенного руководствуясь ст. 26.2 и со ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении Нурмагомедова Гамзата Гаджимагомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего в <адрес> РД, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Судья –