Нурманова Шодия Мухаммадиевна

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-002208-32

Производство № 5-142/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 ноября 2023 года город Великие Луки ул. К. Либкнехта д. 13

Судья Великолукского городского суда Псковской области Архипова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной В.М.,

с участием переводчика <данные изъяты>

рассмотрев дело в отношении гражданки Республики Таджикистан,

Нурмановой Шодии Мухаммадиевны, <данные изъяты> русским языком не владеющей, замужней, иждивенцев не имеющей, не трудоустроенной, дохода не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

03.11.2023 главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении 60 АП № 240/247492, согласно которому 03.11.2023 в 11 часов 00 минут в ходе разбирательства в ОВМ ОМВД России по г. Великие Луки по адресу: Псковская область, город Великие Луки, улица Дворецкая, дом 13/28, установлено, что гражданка Республики Таджикистан Нурманова Шодия Мухаммадиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.03.2023 временно пребывающая в РФ, с 20.06.2023 по настоящее время пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание/проживание в Российской Федерации.

Въехала на территорию РФ 22.03.2023, срок её пребывания согласно миграционной карте истек 19.06.2023. За оформлением патента и получением разрешения на временное прожив...

...ание Нурманова Ш.М. не обращалась, срок временного пребывания ей не продлевался.

Таким образом, гражданка Республики Таджикистан Нурманова Ш.М. допустила нарушение п. 1 и п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Нурманова Ш.М. вину в совершении вменяемого правонарушения признала, пояснила, что приехала в РФ для прохождения обследования и лечения от <данные изъяты> в г. Великие Луки у нее проживает супруг <данные изъяты> работающий по патенту в <данные изъяты> Просила не применять к ней меру в виде принудительного выдворения и дать ей возможность закончить обследование и лечение.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан, заключенного в г. Минске 30.11.2000, граждане государств Сторон независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев (пункт 2).

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона (пункт 5).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Нурмановой Ш.М., оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит, что вина Нурмановой Ш.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана.

Факт совершения гражданкой Республики Таджикистан Нурмановой Ш.М. административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 03.11.2023 60 АП № 240/247492, с которым Нурманова Ш.М. ознакомлена, и другими материалами дела: копией паспорта гражданки Республики Таджикистан Нурмановой Ш.М., копией миграционной карты №, выпиской из ЦБДУИГ.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у судьи сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, гражданка Республики Таджикистан Нурманова Ш.М. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Определяя наказание, судья учитывает характер содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Нурмановой Ш.М., не установлено.

При назначении наказания судья учитывает данные о личности Нурмановой Ш.М., которая состоит в зарегистрированном браке с гражданином Республики Таджикистан <данные изъяты> пребывающим на территории РФ сроком до 6.11.2023 на законном основании, имеющим действующий патент, осуществляющим трудовую деятельность на территории Псковской области. Также судья принимает во внимание, что Нурманова Ш.М. прибыла в РФ для прохождения обследования и лечения, согласно представленных документов, она получает такое лечение.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

По смыслу Всеобщей декларации прав человека (принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН), Международного пакта о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Поскольку у Нурмановой Ш.М. имеется законно находящийся на территории РФ супруг, с которым она совместно проживает, учитывая цель её пребывания в РФ и состояние здоровья, судья полагает возможным не применять к правонарушителю меру наказания в виде административного выдворения.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить Нурмановой Ш.М. наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь, ст. 29.10, 32.2, 32.9-32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Таджикистан Нурманову Шодию Мухаммадиевну, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа:

получатель: ИНН 6027028290, КПП 602701001,

ОГРН 1036000302964,

наименование банка: Отделение Псков // УФК по Псковской области г. Псков (УМВД России по Псковской области) л/с 04571396050),

номер счёта (= казначейский) 03100643000000015700,

кор.счет (= единый казначейский) 40102810145370000049,

БИК 015805002,

назначение платежа: 18811601181019000140 штраф,

ОКТМО 58710000,

УИН №

Разъяснить Нурмановой Ш.М. положения ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен ею не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, а неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: И.А. Архипова