Нурузаде Амин Ильгар оглы

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации г. Новый Уренгой, Департаменту имущественных и жилищных отношений администрации г. Новый Уренгой с требованиями о признании незаконным решений ответчиков об исключении из списков молодых семей-участников мероприятия по предоставлению социальной выплаты семьи Нурузаде-Мамедовой и обязании восстановлении семьи истцов по дате подачи заявления в списки семей-участников мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 № 112-П.

В обоснование требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию города с заявлением о включении их молодой семьи в состав мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках мероприятия «Улучшение жильных условий граждан, проживающих в ЯНАО» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025гг.». ДД.ММ.ГГГГ на основании решений начальника Департамента городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой, в соответствии с абзацем третьим п. 1.9 Порядка, молодая семья истцов признана нуждающейся в жилых помещениях в рамках мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям. 05.05.2022 Решением начальника жилищного управления Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой, их молодая семья исключена из списка молодых семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат соответствии с пп. «д» п. 1.3. Порядка о предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семья...

...м в ЯНАО, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П. Истцы не согласны с данным решением, полагают что оно незаконно, в связи с чем и обратились в суд с вышеуказанным иском

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Новый Уренгой поступили письменные возражения относительно исковых требований, согласно которых в удовлетворении иска просят отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что семья Решением Департамента городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ молодая семья Нурузаде-Мамедовой признана участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат для приобретения (строительства) жилья молодым семьям «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025», утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П. Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ семья Нурузаде-Мамедовой исключена из списка молодых семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат в связи с несоответствием требованиям, указанным в подп. «д» п. 1.3. Порядка, поскольку согласно кредитного договора Нурузаде А.И.о. предоставлен кредит в размере 4 250 000 рублей на приобретение квартиры, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ - 50 000 рублей уплачиваются за счет собственных денежных средств покупателя, 4 250 000 рублей оплачивается за счет кредитных средств, из которых 3 233 443 рубля на приобретение квартиры, а 1 016 557 рублей – на произведение неотделимых улучшений в ней, что противоречит подп. «д» а. 1.3. Порядка. Ссылаются на то, что бюджетные денежные средства имеют адресный и целевой характер использования, и предоставление семье истцов социальной выплаты будет противоречить положениям действующего бюджетного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ от ответчика Администрации г. Новый Уренгой поданы возражения относительно заявленных требований, согласно которых в удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что Порядком не предусмотрено предоставление социальной выплаты на оплату иных нужд при приобретении жилья, и принимая во внимание понятие жилого помещения, социальная выплата не может быть направлена на оплату иных нужд при приобретении жилья.

В судебное заседание истцы не явились, уведомлены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Новый Уренгой в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов и представителя ответчика Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Новый Уренгой, уведомленных надлежаще, ходатайствовавших о рассмотрении дела без их участия

Представитель администрации г. Новый Уренгой в судебное заседание не яивлся. Извещены надлежащим образом. Представили письменное возражение на иск.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истцы проживают в г. Новый Уренгой составом семьи 3 человека – Нурузаде А.И.о. (супруг), Мамедова Ш.Э.к. (супруга), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (несовершеннолетняя дочь).

Молодая семья Нурузаде-Мамедова, проживающая по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ подала документы для участия в мероприятиях по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Департамента городского хозяйства Администрации г. Новый Уренгой, молодая семья Нурузаде-Мамедова признана участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках окружного мероприятия подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025гг», утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нурузаде А.И.о. и Мамедовой Ш.Э.к. было направлено письмо МКУ «Городской центр имущественных и жилищных отношений» в котором указано, что на заседании жилищной комиссии при Департаменте имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, руководствуясь Порядком предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П (далее - Порядок), в отношении семьи принято решение об отказе в признании участниками и об исключении из списка молодых семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительства) жилья семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ЯНАО» государственной программы ЯНАО «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения», утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013г. [суммы изъяты]-П, поскольку согласно представленным документам, а именно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ семье был предоставлен кредит не только на приобретение жилого помещения, а также на неотделимые улучшения объекта недвижимости, что противоречит подпункту «д» пункта 1.3 Порядка.

Непосредственной причиной отказа являлось включение на оплату неотделимых улучшений объекта недвижимости.

Истцы с указанным отказом Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой не согласны, считают решения ответчиков необоснованными и незаконными.

В целях реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], а также мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2025гг», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П, Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей - участников федерального или окружного мероприятия, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с ДД.ММ.ГГГГ, в период с 2019 по 2021 годы (постановление Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П).

Указанный Порядок определяет механизм реализации мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям, исключенным по достижении предельного возраста из списка молодых семей - участников федеральною или окружного мероприятия, реализуемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с ДД.ММ.ГГГГ, а также формирования органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе списков семей, исключенных по достижении предельного возраста из списка молодых семей - участников федерального или окружного мероприятия, изъявивших желание получить социальные выплаты.

Согласно пункту 1.2 Порядка, социальные выплаты, предоставляемые семьям, являются мерами дополнительной государственной поддержки семей в улучшении жилищных условий за счет средств окружного бюджета.

Согласно п. 2.13. Порядка после получения от молодой семьи заявления и документов, указанных в пунктах 2.1. 2.2. 2.9. 3.2 настоящего Порядка, и приобщения к ним документов (сведений), полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, и документов (сведений) в соответствии с пунктом 2.7-1 настоящего Порядка, орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в полученных документах (сведениях), и в 10-дневный срок принимает решение:

- о признании либо об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении для цели участия в мероприятии;

- о признании либо об отказе в признании молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставленной социальной выплаты;

- о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей мероприятия.

Согласно подп. «д» п. 1.3 Порядка социальные выплаты могут быть использованы: на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилою помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, жилом доме блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору, а также на оплату по договору, заключенному в соответствии с частью 22 статьи 32.1 ЖК РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом Нурузаде А.И.о. был заключен договор купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств банка

Согласно п. 1. Договора - Продавец продал, а Покупатель купил в собственность недвижимое имущество – <адрес>, общей площадью 56,2 кв.м., расположенную на 3 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый [суммы изъяты]

Согласно п. 3. Договора стоимость Объекта составляет 4 300 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 4. Стороны устанавливают следующий порядок оплаты стоимости Объекта:

- 50 000 рублей 00 копеек покупатель передал продавцу за счет собственных средств до подписания настоящего договора;

- 1 016 557 рублей 00 копеек покупатель передает продавцу за счет собственных средств, не позднее 5 дней после регистрации перехода права в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним к покупателю;

- 3 233 443 рубля 00 копеек покупатель передает продавцу за счет кредитных средств ПАО «Сбербанк», передаются покупателем продавцу путем перечисления на расчетный счет не позднее 5 дней после регистрации перехода права в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставления покупателем Выписки миз ЕГРН на имя покупателя в банк плательщика.

Условия предоставления кредита предусмотрены Кредитным договором, заключенным между ПАО Сбербанк и Нурузаде А.И.о., согласно которых заемщику предоставлен кредит в размере 4 250 000 рублей, из которых: 3 233 443 рубля 00 копеек идут на приобретение объекта недвижимости и 1 016 557 рублей 00 рублей на произведение неотделимых улучшений в нем.

ДД.ММ.ГГГГ между банком ПАО Сбербанк и Нурузаде А.И.о. был заключен Кредитный договор [суммы изъяты] с целью приобретения объекта недвижимости – <адрес> расположенной по адресу: <адрес>. Сумма кредита 4 250 000 руб. Срок возврата Кредита - по истечении 240 месяцев с даты фактического предоставления Кредита.

Разрешая заявленные требования о незаконности отказа семье Нурузаде-Мамедовой в признании участницей мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. 2 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии с Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П целью Подпрограммы 1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» является, в том числе, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа. Одной из задач указанной Подпрограммы 1 является улучшение жилищных условий молодых семей.

Постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П утверждён Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе (далее по тексту также – Порядок), регламентирующий цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат.

В соответствии с подп. «д» п. 1.3 Порядка социальная выплата может быть направлена на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам), направленным на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения, жилом доме блокированной застройки или жилого дома по договорам купли-продажи либо по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома капитального исполнения или договору уступки прав требований по такому договору, а также на оплату по договору, заключённому в соответствии с ч. 22 ст. 32.1 ЖК РФ.

Согласно подп. «а» п. 2.16 Порядка основанием для отказа в признании молодой семьи участницей окружного мероприятия является несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в подп. «д» п. 1.3, п. 1.7 Порядка.

Из представленного в дело кредитного договора следует, что он заключён с истцом Нурузаде А.И.о. на приобретение по договору купли-продажи жилого помещения и неотделимые улучшения объекта недвижимости, что не противоречит подп. «д» п. 1.3 Порядка.

Подп. «г» п. 5.7 Порядка предусматривает, что при использовании социальной выплаты на цели, предусмотренные подп. «д» п. 1.3 Порядка, в случае если размер остатка основного долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) менее размера социальной выплаты, установленной п. 10 Правил, размер социальной выплаты для молодых семей, включенных в списки претендентов мероприятия ведомственной целевой программы и окружного мероприятия, ограничивается суммой остатков указанных задолженностей и указывается в свидетельстве. При этом списки претендентов мероприятия ведомственной целевой программы и окружного мероприятия не подлежат корректировке в части размера социальной выплаты указанных молодых семей.

В случае если размер остатка основного долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) менее размера социальной выплаты, указанного в свидетельстве, социальная выплата ограничивается суммой остатков указанных задолженностей и перечисляется в размере, указанном в заявке банка на перечисление бюджетных средств на банковский счёт владельца свидетельства, открытый в банке. При этом свидетельство, выданное молодой семье, не подлежит корректировке в части размера социальной выплаты указанной молодой семье.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учётом подлежащих применению к спорным правоотношениям норм права в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу, что у ответчиков не имелось оснований для отказа семье Нурузаде-Мамедовой в признании участницей мероприятий на получение рассматриваемой социальной выплаты по причине предоставление кредита, в том числе, на приобретение неотделимых улучшений квартиры, поскольку сумма социальной выплаты, на предоставление которой вправе претендовать семья истцов, находится в пределах кредитных средств, оплачиваемых в счёт стоимости квартиры, доказательств несоответствия жилого помещения ст.ст. 15, 16 ЖК РФ, степени благоустроенности, материалы дела не содержат.

Кроме того, материалами дела не подтверждается, что сумма социальной выплаты будет потрачена именно на неотделимые улучшения, а не на погашение части кредитных средств, использованных для приобретения объекта недвижимости.

При этом, факт указания в кредитном договоре и договоре купли-продажи квартиры, что кредитные денежные средства направлены, как на приобретение объекта недвижимости, так и на произведение неотделимых улучшений, не свидетельствует о незаконности требований истца, поскольку, как было указано выше, данное обстоятельство не противоречит буквальному толкованию подп. «д» п. 1.3 Порядка и не является в соответствии с Порядком самостоятельным основанием для отказа в признании молодой семьи участницей окружного мероприятия.

Таким образом, установив, что сумма социальной выплаты, на которую вправе претендовать семья Нурузаде-Мамедова, находится в пределах суммы кредита, который был предоставлен им именно для приобретения квартиры, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ответчика от об отказе в признании семьи Нуразаде-Мамедовой участницей мероприятий по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья семьям.

Поскольку оспариваемое решение было вынесено Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации <адрес>, то суд не находит оснований в удовлетворении требований к ответчику администрации <адрес>.

Таким образом, исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Нурузаде Амина Ильгар оглы, Мамедовой Шейды Этибар кызы, действующих также в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации г. Новый Уренгой, Департаменту имущественных и жилищных отношений администрации г. Новый Уренгой о признании незаконным решения об исключении из списков молодых семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат; о восстановлении молодой семьи в списках участников по дате подачи заявления, удовлетворить частично

Признать незаконным решение департамента ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка молодых семей-участников мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьи Нурузаде-Мамедовой в рамках программы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в <адрес>» государственной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения», утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П

Обязать Департамент имущественных и жилищных отношений администрации <адрес> восстановить молодую семью Нурузаде-Мамедову в списке семей-участников мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в ЯНАО, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]-П

В удовлетворении требований к ответчику администрации г. Новый Уренгой – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А.Ломов