Оборина Галина Алексеевна

Дело №2–814/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2018 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи БарановаП.М.

при секретаре Снегирёвой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску военного прокурора Северодвинского гарнизона к Оборину ФИО10 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Военный прокурор Северодвинского гарнизона обратился в суд с иском к Оборину А.В. о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование указал, что Оборин А.В. до марта 2014 года проходил военную службу по контракту в войсковой части 95420, был зачислен в распоряжение командира указанной войсковой части и в мае 2015 года уволен с военной службы. Ответчик состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем ему на состав семьи из трех человек 13.05.2015 была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме 5187921 рубля. Оборин А.В. приобрел в собственность жилое помещение общей площадью 52,7 кв.м по адресу: <адрес>, по цене 3700000 рублей. На основании обращения ответчика от 03.02.2016 налоговым органом ему возвращена сумма переплаты по налогу на доходы физических лиц за 2013, 2014 и 2015 годы в размере 263119 рублей, из них 239119 рублей в качестве имущественного налогового вычета при приобретении жилого помещения (за вычетом сумм социальных налоговых вычетов). Поскольку жилищная субсидия получена ответчиком за счет средств федерального бюджета, имущественный налоговый вычет получен ответчиком неосновательно. Просил взыскать с ответчика сум...

...му неосновательно полученного им имущественного налогового вычета в размере 239119 рублей с перечислением ее на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании помощник военного прокурора Северодвинского гарнизона Кокоркин Р.Ю. на иске настаивал.

Ответчик Оборин А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Его представитель Жидков Д.В. в судебном заседании с иском не согласился.

Третье лицо Оборина Г.А. в судебное заседание не явилась, третьи лица Правительство Архангельской области, министерство финансов Архангельской области, Администрация муниципального образования «Северодвинск», Межрайонная ИФНС России №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст.167 ГПКРФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Ответчик Оборин А.В. проходил военную службу по контракту в войсковой части 95420. Приказом командующего северным флотом от 14.03.2014 №11-ПМ Оборин А.В. освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира в связи с проведением организационно-штатных мероприятий для последующего увольнения (л.д.51, 53 – 57).

Решением от 21.02.2014 Оборин А.В. с составом семьи из трех человек (включая супругу Оборину Г.А. и сына) принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.26).

На основании заявления Оборина А.В. от 24.03.2015 форма обеспечения ответчика жилым помещением была изменена на предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, принято решение о предоставлении Оборину А.В. жилищной субсидии в размере 5187921 рубля 75 копеек. исходя из норматива общей площади жилого помещения 54 кв.м (л.д.9 – 10, 14 – 15, 17 – 19).

Жилищная субсидия в указанном размере перечислена на банковский счет Оборина А.В. 21.05.2015 (л.д.186).

В связи с предоставлением жилищной субсидии ответчик и члены его семьи 26.05.2015 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.11).

По договору купли-продажи квартиры от 22.06.2015 ответчик Оборин А.В. приобрел в собственность жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, по цене 3700000 рублей. Право собственности ответчика зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 26.06.2015 (л.д.178 – 181).

На основании заявлений ответчика в соответствии с решениями Межрайонной ИФНС России №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 18.05.2016 ответчику возвращены суммы налога на доходы физических лиц за 2013, 2014 и 2015 годы в общей сумме 263119 рублей (л.д.109 – 112), из них 239119 рублей возвращено в качестве имущественного налогового вычета при приобретении жилого помещения, 24000 рублей – в качестве социального налогового вычета (л.д.138 – 177).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, в связи с чем, суд полагает их установленными.

В соответствии с п.1 ст.220 НКРФ при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей.

К ним относится имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них (подпункт 3 п.1 ст.220 НКРФ).

Согласно п. 5 ст.220 НКРФ имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 105.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предусмотрены случаи, когда право на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц не применяется. К их числу отнесены случаи, когда улучшение жилищных условий налогоплательщика (приобретение жилого помещения) произведено за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Одним из способов обеспечения военнослужащих жилыми помещениями является предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилищная субсидия) гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом п. 1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в порядке, который устанавливается федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно абзацу третьему п.16 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 №510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п.10 указанного Порядка уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

По смыслу указанных норм законодательства, военнослужащие подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, в том числе посредством предоставления им жилищной субсидии, перечисление которой на банковский счет военнослужащего является надлежащим исполнением государством обязанности по обеспечению военнослужащего жилым помещением и служит основанием для снятия военнослужащего и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку жилищная субсидия предоставляется военнослужащему за счет средств федерального бюджета и имеет целевой характер (приобретение или строительство жилого помещения), последующие расходы военнослужащего на приобретение жилого помещения, покрываемые за счет средств предоставленной ему жилищной субсидии, подпадают под действие нормы п.5 ст.220 НКРФ, исключающей предоставление имущественного налогового вычета при приобретении жилого помещения за счет выплат из средств федерального бюджета.

Из материалов дела следует, что жилищная субсидия в размере 5187921 рубля 75 копеек была перечислена на банковский счет Оборина А.В. 21.05.2015. Полученными денежными средствами ответчик распорядился, сняв 26.05.2015 со счета 5187900 рублей (л.д.186). Ответчиком 22.06.2015 приобретено жилое помещение (<адрес>), стоимостью 3700000 рулей (л.д.179 – 181).

При данных обстоятельствах суд соглашается с доводами военного прокурора о том, что ответчик реализовал свое право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, в связи с чем оснований для предоставления ответчику в связи с приобретением указанной квартиры имущественного налогового вычета не имелось.

Согласно статье 1102 ГКРФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом в силу названных правовых норм полученный ответчиком имущественный налоговой вычет в сумме 239119 рублей является неосновательным обогащением.

С мнением представителя ответчика о том, что указанная квартира не была приобретена ответчиком за счет средств федерального бюджета, средства жилищной субсидии были частично израсходованы ответчиком на приобретение автомобиля (л.д.187), а оставшаяся часть средств (в сумме 3500000 рублей) была положена на банковский счет Обориной Г.А., где находится до настоящего времени (л.д.185), суд не соглашается.

В силу прямого указания закона жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), и таким образом имеет строго целевое назначение. Расходование средств жилищной субсидии на иные цели, в том числе для приобретения автотранспортных средств, законом не предусмотрено.

Из заявления ОборинаА.В. от 24.03.2015 о перечислении субсидии следует, что указанные требования закона ему известны (л.д.18 – 19). При таких обстоятельствах расходование полученной субсидии на иные цели, кроме приобретения или строительства жилого помещения, противоречит закону и не соответствует требованию добросовестного осуществления гражданских прав (п.3 ст.1, ст.10 ГКРФ).

Ссылка представителя ответчика на получение ОборинымА.В. денежных средств в сумме 3700000 рублей для приобретения квартиры в дар от матери не опровергает доводы военного прокурора об использовании ответчиком жилищной субсидии. Представленные ответчиком договор дарения, датированный 23.02.2018, и расписка (л.д.184, 188) не являются достаточными доказательствами того, что для приобретения жилого помещения ответчиком были использованы именно полученные в дар денежные средства, определенные родовыми признаками.

Кроме того, по смыслу ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Порядка предоставления субсидии, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 №510, жилищная субсидия является способом покрытия будущих расходов военнослужащего на приобретение или строительство жилого помещения, независимо от того, из какого именно источника была получена конкретная уплаченная за жилое помещение сумма.

Поскольку ответчик приобрел жилое помещение после получения жилищной субсидии, его расходы на приобретение квартиры покрыты за счет средств федерального бюджета, предоставленных ему в форме жилищной субсидии. Иное противоречило бы смыслу действующего правового регулирования порядка обеспечения военнослужащих жилыми помещениями и целевому назначению жилищной субсидии как способа исполнения государством обязанности по обеспечению жилыми помещениями нуждающихся в них военнослужащих.

При данных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении иска суд не находит.

В силу ст. 41 БКРФ к доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации относятся, в том числе, налоговые доходы, то есть доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним.

При этом согласно статьям 56, 61.2 БКРФ налоговые доходы от налога на доходы физических лиц зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты городских округов по установленным нормативам (в настоящее время данный норматив составляет 85% и 15% соответственно, до 01.01.2014 норматив составлял 80 % и 20% соответственно).

Пунктом 2 ст. 3 областного закона от 22.10.2009 №78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений» установлены нормативы отчислений в бюджеты городских округов Архангельской области налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с БКРФ и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет, в том числе от налога на доходы физических лиц в размере 20%.

Согласно ст. 40 БКРФ доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что необоснованное получение Обориным А.В. имущественного налогового вычета уменьшает доходы бюджетов Архангельской области и муниципального образования «Северодвинск», чем нарушает их права, в связи с чем удовлетворяет иск военного прокурора и взыскивает с Оборина А.В. в качестве неосновательного обогащения 239119 рублей.

Указанные денежные средства подлежат зачислению на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с последующим перечислением в доход областного бюджета Архангельской области и местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» в соответствии с нормативами отчислений, установленных бюджетным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 5591 рубля 19 копеек.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Иск военного прокурора Северодвинского гарнизона к Оборину ФИО11 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Оборина ФИО12 неосновательно полученный имущественный налоговой вычет в сумме 239119 (двести тридцать девять тысяч сто девятнадцать) рублей с перечислением указанной суммы на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (с последующим распределением в доход областного бюджета Архангельской области и местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» в соответствии с нормативами, установленных бюджетным законодательством).

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (администратор доходов – Межрайонная инспекция ФНС России № 9 по Архангельской области и НАО);

ИНН/КПП 2902070000/290201001;

Наименование банка: отделение Архангельск город Архангельск;

БИК: 041117001;

Расчетный счет: № 40101810500000010003;

КБК: 18210102010011000110;

ОКТМО: 11730000.

Взыскать с Оборина ФИО13 в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 5591 (пяти тысяч пятисот девяносто одного) рубля 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

П.М. Баранов

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2018