Одабашян Лусине Арутюновна

К делу № 5- 516/2022

УИД 23RS0020-01-2022-001045-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2022 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Стахановой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Одабашян Л.А., <...>

установил:

ИП Одабашян Л.А. совершила не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения), если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<...> в 09 ч. 00 мин. по адресу: <...>, в рамках материала КУСП <...> от <...> ОМВД России по <...>, в рамках ОПМ «Патент» выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Одабашян Л.А., ИНН <...>, выразившийся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, о привлечении <...> к трудовой деятельности гражданина Республики Армения А., <...> года рождения, по адресу: <...> качестве пекаря, в пекарне-кондитерской «Moon Cake». В вязи с чем ИП Одабашян Л.А. нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмот...

...ренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебное заседание правонарушитель не явилась, будучи уведомленной о дате, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Лицо, составившее административный протокол в судебное заседание не явился.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно выписки ЕГРИП Одабашян Л.А., ОГРНИП <...> поставлена на учет в соответствии с Налоговым Кодексом РФ с <...> в налоговом органе МИФНС № 16 ПО Краснодарскому краю, что также подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе с <...> и уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с <...>.

Вина ИП Одабашян Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от <...>; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от <...>; объяснением правонарушителя Одабашян Л.А. от <...>, согласно которым вину в совершении административного правонарушения она признает, в содеянном раскаивается, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает; уведомлением о прибытии иностранного гражданина <...> от <...>; копией трудового договора <...> от <...>; копией миграционной карты; данными о гражданине – Территория.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что вина ИП Одабашян Л.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - доказана в полном объеме, ее действия квалифицированы правильно, оснований для изменения квалификации ее действий не установлено.

При назначении наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья считает полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Разрешая вопрос о назначении ИП Одабашян Л.А. наказания, судья учитывает наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих вину лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершенного правонарушения, его имущественное положение.

С учетом изложенного, судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказания в виде административного штрафа

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ИП Одабашян Л.А., <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН 23310021269; КПП 231001001; ОКТМО 03701000, Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 040349001; р/с 40101810300000010013, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко

К делу № 5- 518/2022

УИД 23RS0020-01-2022-001047-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2022 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Стахановой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Одабашян Л.А., <...>

установил:

ИП Одабашян Л.А. совершила не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения), если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<...> в 09 ч. 00 мин. по адресу: <...>, в рамках материала КУСП <...> от <...> г. ОМВД России по Кореновскому району, в рамках ОПМ «Патент» выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Одабашян Л.А., ИНН <...> выразившийся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, о прекращении (расторжении) <...> трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Армения А., <...> года рождения, по адресу: <...> качестве пекаря, в пекарне-кондитерской «Moon Cake». В вязи с чем ИП Одабашян Л.А. нарушены правила привлечения к труд...

...овой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебное заседание правонарушитель не явилась, будучи уведомленной о дате, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Лицо, составившее административный протокол в судебное заседание не явился.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно выписки ЕГРИП Одабашян Л.А., ОГРНИП <...> поставлена на учет в соответствии с Налоговым Кодексом РФ с <...> в налоговом органе МИФНС № 16 ПО Краснодарскому краю, что также подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе с <...> и уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с <...>.

Вина ИП Одабашян Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от <...>; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от <...>; объяснением правонарушителя Одабашян Л.А. от <...>, согласно которым вину в совершении административного правонарушения она признает, в содеянном раскаивается, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает; приказом об аннулировании трудового договора <...> от <...>; актом <...> о невыходе на работу; копией трудового договора <...> от <...>; данными о гражданине – Территория.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что вина ИП Одабашян Л.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - доказана в полном объеме, ее действия квалифицированы правильно, оснований для изменения квалификации ее действий не установлено.

При назначении наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья считает полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Разрешая вопрос о назначении ИП Одабашян Л.А. наказания, судья учитывает наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих вину лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершенного правонарушения, его имущественное положение.

С учетом изложенного, судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказания в виде административного штрафа

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ИП Одабашян Л.А., 07<...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН 23310021269; КПП 231001001; ОКТМО 03701000, Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 040349001; р/с 40101810300000010013, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко

К делу № 5- 517/2022

УИД 23RS0020-01-2022-001046-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2022 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Стахановой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Одабашян Л.А., <...>

установил:

ИП Одабашян Л.А. совершила не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения), если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<...> в 09 ч. 00 мин. по адресу: <...> 9, в рамках материала КУСП <...> от <...> ОМВД России по Кореновскому району, в рамках ОПМ «Патент» выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Одабашян Л.А., ИНН <...>, выразившийся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, о прекращении(расторжении) <...> трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Армения С., <...> года рождения, осуществляющей трудовую деятельность по адресу: <...> качестве пекаря, в пекарне-кондитерской «Moon Cake». В вязи с чем ИП Одабашян Л.А. нарушены правил...

...а привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебное заседание правонарушитель не явилась, будучи уведомленной о дате, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Лицо, составившее административный протокол в судебное заседание не явился.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно выписки ЕГРИП Одабашян Л.А., ОГРНИП <...> поставлена на учет в соответствии с Налоговым Кодексом РФ с <...> в налоговом органе МИФНС № 16 ПО Краснодарскому краю. Что также подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе с <...> и уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с <...>.

Вина ИП Одабашян Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № <...> от 16.03.2022 года; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от <...> г.; объяснением правонарушителя Одабашян Л.А. от <...>, согласно которым вину в совершении административного правонарушения она признает, в содеянном раскаивается, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает; приказом <...> от <...> об аннулировании трудового договора от <...> <...>, заключенного с поваром (пекарем) С.; актом <...> от <...> о невыходе на работу; табелем учета рабочего времени за февраль; копий трудового договора от <...> <...>; данными о гражданине – Территория.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что вина ИП Одабашян Л.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - доказана в полном объеме, ее действия квалифицированы правильно, оснований для изменения квалификации ее действий не установлено.

При назначении наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья считает полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Разрешая вопрос о назначении ИП Одабашян Л.А. наказания, судья учитывает наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих вину лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершенного правонарушения, его имущественное положение.

С учетом изложенного, судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказания в виде административного штрафа

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ИП Одабашян Л.А., <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН 23310021269; КПП 231001001; ОКТМО 03701000, Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 040349001; р/с 40101810300000010013, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко

К делу № 5- 519/2022

УИД 23RS0020-01-2022-001048-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2022 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Стахановой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Одабашян Л.А., <...>

установил:

ИП Одабашян Л.А. совершила не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения), если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<...> в 09 ч. 00 мин. по адресу: <...> каб <...>, в рамках материала КУСП <...> от <...> ОМВД России по Кореновскому району, в рамках ОПМ «Патент» выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Одабашян Л.А., ИНН <...>, выразившийся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, о привлечении <...> к трудовой деятельности гражданки Республики Армения С., <...> года рождения, по адресу: <...> качестве пекаря, в пекарне-кондитерской «Moon Cake». В вязи с чем ИП Одабашян Л.А. нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в ...

...РФ, предусмотренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебное заседание правонарушитель не явилась, будучи уведомленной о дате, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом.

Лицо, составившее административный протокол в судебное заседание не явился.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно выписки ЕГРИП Одабашян Л.А., ОГРНИП <...> поставлена на учет в соответствии с Налоговым Кодексом РФ с <...> в налоговом органе МИФНС № 16 ПО Краснодарскому краю, что также подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе с <...> и уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с <...>.

Вина ИП Одабашян Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от <...>; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от <...>; объяснением правонарушителя Одабашян Л.А. от <...>, согласно которым вину в совершении административного правонарушения она признает, в содеянном раскаивается, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает; уведомлением о прибытии иностранного гражданина <...> от <...>; копией трудового договора <...> от <...>; копией миграционной карты; данными о гражданине – Территория.

Согласно ч. 8 ст. 13 ФЗ от <...> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что вина ИП Одабашян Л.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - доказана в полном объеме, ее действия квалифицированы правильно, оснований для изменения квалификации ее действий не установлено.

При назначении наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность судья считает полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Разрешая вопрос о назначении ИП Одабашян Л.А. наказания, судья учитывает наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих вину лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершенного правонарушения, его имущественное положение.

С учетом изложенного, судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказания в виде административного штрафа

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ИП Одабашян Л.А., <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН 23310021269; КПП 231001001; ОКТМО 03701000, Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 040349001; р/с 40101810300000010013, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко

К делу № 5-749/2022

УИД 23RS0020-01-2022-001046-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2022 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Обухова Я.В.,

при секретаре судебного заседания Грызловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Одабашян Л.А, ИНН 231126299106,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2022 года в 09 часов по адресу: № каб. № 9, по материалу КУСП № 2224 от 01.03.2022 ОМВД России по Кореновскому району, в рамках ОПМ «Патент» выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Одабашян Лусине Арутюновной, ИНН 231126299106, выразившийся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, о прекращении (расторжении) 09.02.2022 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Армения Самвелян № года рождения, осуществлявшей трудовую деятельность в качестве пекаря в пекарне-кондитерской по адресу: г. Краснодар, ул. Селезнева, д. 4/15, корп. 2.

В связи с чем, ИП Одабашян Л.А. нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотре...

...но лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание, назначенное на 26.08.2022, Одабашян Л.А. не явилась, будучи уведомленной о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом. Участвуя в предыдущем судебном заседании Одабашян Л.А., вину в правонарушении признала частично, указав, что обязанность по уведомлению органа о прекращении трудового договора возлагалась на бухгалтера, при этом просила назначить наказание в виде предупреждения. Судом была предоставлена Одабашян Л.А. возможность и достаточное время для предоставления документов в обосновании своих доводов.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установлена Приложением № 8 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ № 536).

В соответствии с Приложением 9 Приказа № 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела следует, что согласно выписки ЕГРИП Одабашян Л.А., ОГРНИП 321237500056255 поставлена на учет в соответствии с Налоговым Кодексом РФ с 18.02.2021 в налоговом органе МИФНС № 16 ПО Краснодарскому краю, что также подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе с 15.10.2012 и уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 18.02.2021.

Вина ИП Одабашян Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 21-225375 от 16.03.2022; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 01.03.2022; объяснением правонарушителя Одабашян Л.А. от 16.03.2022, согласно которым вину в совершении административного правонарушения она признает, в содеянном раскаивается; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП от 16.03.2022, приказом от 09.02.2022 № 1 об аннулировании трудового договора с Самвелян Л.В., актом о невыходе на работу от 09.02.2022 № 1, копией трудового договора от 08.02.2022 №1, данными о гражданине – Территория.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении установлено, что ИП Одабашян Л.А. не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в течении трех дней после расторжения 09.02.2022 трудового договора с гражданкой Республики Армения Самвелян Л., № года рождения.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Содеянное ИП Одабашян Л.А. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, – нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доводы правонарушителя о том, что обязанность по уведомлению соответствующего органа о прекращении трудового договора с иностранным гражданином возлагались на бухгалтера, не свидетельствует об отсутствии в действиях ИП Одабашян Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку, как следует из материалов дела, именно с ней заключался трудовой договор, в последующем приказом за подписью Одабашян Л.А. он расторгнут.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает №

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Одабашян Л.А., не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1КоАП РФ).

Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П следует, что при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении индивидуальному предпринимателю Одабашян Л.А. административного наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих обстоятельств, что служит основанием для применения положений ст. 4.1 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере менее минимального размера, установленного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учётом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, считаю возможным применить в данном случае положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к установленному законодательством в сфере миграции порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, а также в угрозе безопасности государства, охраняемым общественным отношениям.

В данном случае ИП Одабашян Л.А. не уведомила соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок.

Характер совершенного ИП Одабашян Л.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку в данном случае предметом посягательства является угроза причинения вреда интересам (безопасности) государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Одабашян Л.А, ИНН 231126299106, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН 23310021269; КПП 231001001; ОКТМО 03701000, Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 040349001; р/с 40101810300000010013, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова

К делу № 5- 770/2022

УИД 23RS0020-01-2022-001045-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2022 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Обухова Я.В.,

при секретаре судебного заседания Грызловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Одабашян Л.А, ИНН 231126299106,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2022 года в 09 часов по адресу: №, по материалу КУСП № 2224 от 01.03.2022 ОМВД России по Кореновскому району, в рамках ОПМ «Патент» выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Одабашян Л.А, ИНН 231126299106, выразившийся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, о заключении 08.02.2022 трудового договора с гражданином Республики Армения Аветисяном Д.А, № года рождения, и привлечение его к трудовой деятельности в качестве пекаря в пекарне-кондитерской по адресу: гор. №

В вязи с чем, ИП Одабашян Л.А. нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данны...

...е о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание, назначенное на 26.08.2022, ИП Одабашян Л.А. не явилась, будучи уведомленной о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом. Участвуя в предыдущем судебном заседании вину в правонарушении признала частично, указав, что обязанность по уведомлению органа о прекращении трудового договора возлагалась на бухгалтера, при этом просила назначить наказание в виде предупреждения. Судом была предоставлена Одабашян Л.А. возможность и достаточное время для предоставления документов в обосновании своих доводов.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установлена Приложением № 8 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ № 536).

В соответствии с Приложением 9 Приказа № 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела следует, что согласно выписки ЕГРИП Одабашян Л.А., ОГРНИП № поставлена на учет в соответствии с Налоговым Кодексом РФ с 18.02.2021 в налоговом органе МИФНС № 16 ПО Краснодарскому краю, что также подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе с 15.10.2012 и уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 18.02.2021.

Вина ИП Одабашян Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 21-225377 от 16.03.2022; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 01.03.2022; объяснением правонарушителя Одабашян Л.А. от 16.03.2022, согласно которым вину в совершении административного правонарушения она признает, в содеянном раскаивается; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП от 16.03.2022, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия № 190 на имя Аветисяна Давида, 03.08.1990 г.р., копией трудового договора от 08.02.2022 № 2,копией паспорта гражданина Республики Армения на имя Аветисяна Д., 03.08.1990 г.р, данными о гражданине – Территория.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении установлено, что ИП Одабашян Л.А. не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в течении трех дней после заключения 08.02.2022 трудового договора с гражданином Республики Армения Аветисян Д.А., 03.08.1990 года рождения.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Содеянное Одабашян Л.А. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, – нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доводы правонарушителя о том, что обязанность по уведомлению соответствующего органа о прекращении трудового договора с иностранным гражданином возлагались на бухгалтера, не свидетельствует об отсутствии в действиях ИП Одабашян Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку, как следует из материалов дела, именно с ней заключался трудовой договор.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Одабашян Л.А., не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П следует, что при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении индивидуальному предпринимателю Одабашян Л.А. административного наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих обстоятельств, что служит основанием для применения положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного штрафа в размере менее минимального размера, установленного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учётом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, считаю возможным применить в данном случае положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к установленному законодательством в сфере миграции порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, а также в угрозе безопасности государства, охраняемым общественным отношениям.

В данном случае индивидуальный предприниматель Одабашян Л.А. не уведомила соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок.

Характер совершенного ИП Одабашян Л.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку в данном случае предметом посягательства является угроза причинения вреда интересам (безопасности) государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Одабашян Л.А, ИНН 231126299106, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН 23310021269; КПП 231001001; ОКТМО 03701000, Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 040349001; р/с 40101810300000010013, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова

К делу № 5- 798/2022

УИД 23RS0020-01-2022-001047-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября2022 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н.,

при секретаре судебного заседания Урюмовой А.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Одабашян Л.А. по доверенности Танагиной Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Одабашян Л.А, ИНН 231126299106,

УСТАНОВИЛ:

16.03.2022 г. в 09 ч. 00 мин. по адресу: Краснодарский край Кореновский район гор. Кореновск, ул. Мира, д. 130 каб № 9, в рамках материала КУСП № 2224 от 11.03.2022 ОМВД России по Кореновскому району, в рамках ОПМ «Патент» выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Одабашян Л.А, № г.р., ИНН 231126299106, выразившийся в не уведомлении территориального органа Федерального органа исполнительной власти, о прекращении (расторжении) 09.02.2022 г. трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание слуг) с гражданином Республики Армения Аветисян Д.А, № осуществляющий трудовую деятельность по адресу: гор. № в качестве пекаря, в пекарне - кондитерской MoonCake. ИП Одабашян Л.А. нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в РФ, предусмотренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ...

...граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В связи с чем,ИП Одабашян Л.А. нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании представительлица, привлекаемого к административной ответственности ИП Одабашян Л.А. по доверенности Танагина Г.Г. вину признала частично, просила применить положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее половины минимального размера административного штрафа.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Одабашян Л.А. не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Судья, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, озаключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установлена Приложением № 8 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ № 536).

В соответствии с Приложением 9 Приказа № 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление отрудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела следует, что согласно выписки ЕГРИП Одабашян Л.А., ОГРНИП 321237500056255 поставлена на учет в соответствии с Налоговым Кодексом РФ с 18.02.2021 в налоговом органе МИФНС № 16 ПО Краснодарскому краю, что также подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе с 15.10.2012 и уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 18.02.2021.

Вина ИП Одабашян Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 21-225375 от 16.03.2022; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 10.03.2022; объяснением правонарушителя Одабашян Л.А. от 16.03.2022, согласно которым вину в совершении административного правонарушения она признает, в содеянном раскаивается;свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП от 16.03.2022, приказом от 09.02.2022 № 1 об аннулировании трудового договора с Аветисян Д.А., актом о невыходе на работу от 09.02.2022 № 1, копией трудового договора от 08.02.2022 №1, данными о гражданине – Территория.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении установлено, что ИП Одабашян Л.А. не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в течении трех дней после расторжения 09.02.2022 трудового договора с гражданином Республики Армения Аветисян Д.А., 03.08.1990 года рождения.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Содеянное ИП Одабашян Л.А. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, – нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Доводы правонарушителя о том, что обязанность по уведомлению соответствующего органа о прекращении трудового договора с иностранным гражданином возлагались на бухгалтера, не свидетельствует об отсутствии в действиях ИП Одабашян Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку, как следует из материалов дела, именно с ней заключался трудовой договор, в последующем приказом за подписью Одабашян Л.А. он расторгнут.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Одабашян Л.А., не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях(ч. 1 ст. 4.1КоАП РФ).

Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П следует, что при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении индивидуальному предпринимателю Одабашян Л.А. административного наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих обстоятельств, что служит основанием для применения положений ст. 4.1 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере менее минимального размера, установленного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учётом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, считаю возможным применить в данном случае положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к установленному законодательством в сфере миграции порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, а также в угрозе безопасности государства, охраняемым общественным отношениям.

В данном случае ИП Одабашян Л.А. не уведомила соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок.

Характер совершенного ИП Одабашян Л.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку в данном случае предметом посягательства является угроза причинения вреда интересам (безопасности) государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Одабашян Л.А, ИНН 231126299106, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН 23310021269; КПП 231001001; ОКТМО 03701000, Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 040349001; р/с 40101810300000010013, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда С.Н. Лазарович

К делу № 5- 799/2022

УИД 23RS0020-01-2022-001048-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2022 года г. Кореновск

Судья Кореновского районного суда Краснодарского края Лазарович С.Н.,

при секретаре судебного заседания Урюмовой А.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Одабашян Л.А. по доверенности Танагиной Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Одабашян Л.А, ИНН 231126299106,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2022 года в 09 часов по адресу: Краснодарский край, Кореновский район, г. Кореновск, ул. Мира, д. 130 каб. № 9, по материалу КУСП № 2224 от 01.03.2022 ОМВД России по Кореновскому району, в рамках ОПМ «Патент» выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации индивидуальным предпринимателем Одабашян Л.А, ИНН 231126299106, выразившийся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, о заключении 08.02.2022 трудового договора с гражданином Республики Армения Аветисяном Д.А, № года рождения, и привлечение его к трудовой деятельности в качестве пекаря в пекарне-кондитерской по адресу: гор. №

В связи с чем, ИП Одабашян Л.А. нарушены правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренные ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Ро...

...ссийской Федерации».

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Одабашян Л.А. по доверенности Танагина Г.Г. вину признала частично, просила применить положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее половины минимального размера административного штрафа.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Одабашян Л.А. не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Судья, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Форма уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установлена Приложением № 8 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ № 536).

В соответствии с Приложением 9 Приказа № 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела следует, что согласно выписки ЕГРИП Одабашян Л.А., ОГРНИП 321237500056255 поставлена на учет в соответствии с Налоговым Кодексом РФ с 18.02.2021 в налоговом органе МИФНС № 16 ПО Краснодарскому краю, что также подтверждается свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе с 15.10.2012 и уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 18.02.2021.

Вина ИП Одабашян Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 21-225372 от 16.03.2022; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 01.03.2022; объяснением правонарушителя Одабашян Л.А. от 16.03.2022, согласно которым вину в совершении административного правонарушения она признает, в содеянном раскаивается; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРИП от 16.03.2022, уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия № 190 на имя Аветисяна Давида, 03.08.1990 г.р., копией трудового договора от 08.02.2022 № 2,копией паспорта гражданина Республики Армения на имя Аветисяна Д., 03.08.1990 г.р, данными о гражданине – Территория.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении установлено, что ИП Одабашян Л.А. не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в течение трех дней после заключения 08.02.2022 трудового договора с гражданином Республики Армения Аветисян Д.А., 03.08.1990 года рождения.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Существенных нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Содеянное Одабашян Л.А. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, – нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает №

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Одабашян Л.А., не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П следует, что при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении индивидуальному предпринимателю Одабашян Л.А. административного наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие отягчающих обстоятельств, что служит основанием для применения положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного штрафа в размере менее минимального размера, установленного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учётом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, считаю возможным применить в данном случае положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к установленному законодательством в сфере миграции порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, а также в угрозе безопасности государства, охраняемым общественным отношениям.

В данном случае индивидуальный предприниматель Одабашян Л.А. не уведомила соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок.

Характер совершенного ИП Одабашян Л.А. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку в данном случае предметом посягательства является угроза причинения вреда интересам (безопасности) государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Одабашян Л.А, ИНН 231126299106, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в установленный законом срок, соответствующие материалы в течение десяти суток будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и кроме того, будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), ИНН 23310021269; КПП 231001001; ОКТМО 03701000, Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 040349001; р/с 40101810300000010013, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Кореновского районного суда С.Н. Лазарович