Одилова Майсара Улокбековна

Дело № 5-93/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2016 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Мансуров С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Одиловой М.У., *Дата* года рождения, уроженки <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: *Адрес*19, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

В отношении Одиловой М.У. участковым уполномоченным полиции ММО МВД РФ «Асбестовский» капитаном полиции Юдиным Е.О. составлен протокол об административном правонарушении 66В *Номер*, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно о том, что 07.05.2016 в 11:00 по адресу: *Адрес*, была выявлена гражданка <данные изъяты> Одилова М.У. *Дата* года рождения, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно: с 07.03.2014 по настоящее время не выехала из территории РФ по истечении срока пребывания установленного законодательством РФ, чем нарушила положения ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 1-ФЗ15 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Одилова М.У. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, с протоколом согласна, пояснила, что является гражданином <данные изъяты>, срок ее пребывания на территории РФ истек, документов, подтверждающих право на проживание в РФ, не имеет. За период нахождения на территории РФ нигде не работала, патент не получала. После окончания срока пребывания ...

Показать ещё

...из России не уехала, т.к. не быцло возможности. Признает, что в России проживает нелегально, о том, нарушила миграционное законодательство ей известно. В городе Асбесте проживает с двумя малолетними детьми, которые являются гражданами <данные изъяты>. Намерена самостоятельно выехать за пределы РФ, денежные средства для этого имеются.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона №115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних или иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.05.2015 выявлена Одилова М.У., являющаяся гражданином *Адрес*, которая с 07.03.2014 по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, не предприняла надлежащих действий по выезду за пределы Российской Федерации или легальному продлению своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации.

Вина Одиловой М.У. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.05.2016 серии 66В*Номер*, согласно которому 07.05.2016 в 11:00 часов по адресу: *Адрес*, выявлена Одилова М.У., *Дата* года рождения, являющаяся гражданином <данные изъяты>, которая допустила нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно с *Дата* по настоящее время не исполнила обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, то есть находилась на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из письменного объяснения Одиловой М.У. от 07.05.2016 следует, что она является гражданином <данные изъяты>, *Дата* прибыла в РФ на самолете через аэропорт «Кольцово». Зарегистрировалась по адресу: *Адрес*. За период нахождения в РФ нигде не работала, патента не получала, находится на иждивении мужа ФИО7, который проживает в *Адрес*, также имеет двоих детей, которые проживают с ней. Период пребывания в РФ закончился 06.03.2014, после окончания которого из России не уехала, т.к. собиралась продлить регистрацию. О том, что проживает в России нелегально и о том, что нарушила миграционное законодательство знает, вину осознает.

Согласно паспорту Одилова М.У. въехала на территорию РФ 06.12.2013, срок пребывания истекает 06.03.2014.

Письменные объяснения Одиловой М.У, ее показания в судебном заседании, так же соответствуют и иным, исследованным судьей доказательствам, в том числе паспорту гражданина Таджикистана, информации, предоставленной ОУФМС России в Асбестовском районе, свидетельствами о рождении несовершеннолетних детей.

Данные доказательства судья признает относимыми и допустимыми, соответствующими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Одилова М.У. своими действиями нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Одилова М.У. своими действиями нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении Одиловой М.У. наказания судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и статьи 4.1 КоАП РФ, а именно данные о личности правонарушителя, которая впервые привлекается к ответственности за нарушение миграционного законодательства, характер совершенного правонарушения и длительность его совершения.

Также суд учитывает, что дети Одиловой М.У. не являются гражданами Российской Федерации, имеют гражданство Республики Таджикистан.

Смягчающим наказание обстоятельством судья признает полное признание Одиловой М.У своей вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.3.10. КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного, проанализировав длительность совершенного правонарушения, отсутствие регистрации на территории РФ судья полагает возможным назначить Одиловой М.У,. дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом, исследовав представленные материалы, пояснения Одиловой М.У, о наличии возможности для самостоятельного выезда, судья полагает возможным применить положения ч.1, ч.6 ст.3.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Одилову М.У., *Дата* года рождения, уроженку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение гражданина <данные изъяты> - Одиловой М.У., *Дата* года рождения, осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда, за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Идентификатор

Наименование получателя платежа

18880466160204701190

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Асбестовский»)

КПП

668301001

ИНН налогового органа и его наименование

6603005257

ОКАТМО

65730000

номер счета получателя платежа

40101810500000010010

Наименование банка

Уральское ГУ Банка России

БИК

046577001

Код бюджетной классификации (КБК)

18811690040046000140

Наименование платежа

Административный штраф МО «Асбестовский»

Постановление в части исполнения административного выдворения Одиловой М.У., *Дата* года рождения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда направить начальнику отдела УФМС России по Свердловской области в Асбестовском районе.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Судья Асбестовского городского суда С.А. Мансуров

Свернуть