Оганнисян Марина Меликсетовна

№ 5-805/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2021 года г. Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Липатова Г.И.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Оганнисян М.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Армении Оганнисян ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Армения, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08.00 часов в ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, выявлена гр. Армении Оганнисян М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: РБ, <адрес>, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, т.е. по истечении срока пребывания уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, тем самым нарушила п. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Оганнисян М.М. вину признала, в содеянном раскаялась. Суду пояснила, что приехала в РФ в ДД.ММ.ГГГГ году к дочери. Дочь является гражданкой Российской Федерации.

Инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 суду пояснила, что Оганнисян М.М. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени проживает с нарушением режима пребывания.

Судья, выслушав Оганнисян М.М., инспектора, изучив материалы дела об административном правонаруше...

...нии, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08.00 часов в ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, выявлена гр. Армении Оганнисян М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: РБ, <адрес>, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, т.е. по истечении срока пребывания уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, тем самым нарушила п. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Оганнисян М.М., кроме личного признания вины, подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано о наличии отдельных письменных объяснений; определением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела в Туймазинский межрайонный суд; объяснением Оганнисян М.М., рапортом начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> Идиятуллиной И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что Оганнисян М.М. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работать. До ДД.ММ.ГГГГ находилась на миграционном учете по адресу: РБ, <адрес>. После чего миграционный учет не продлевала, выпиской СПО «Мигрант-1», справкой начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> Идиятуллиной И.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины Оганнисян М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд, руководствуется принципами справедливости, соразмерности, конституционно закрепленным целями, а также учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что Оганнисян М.М. являющаяся гражданкой Республики Армения, на территории Республики Башкортостан имеет дочь Оганнисян С.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая проживает на территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность Оганнисян М.М. не усматривается, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья усматривает признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом личности Оганнисян М.М., а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права Оганнисян М.М. на уважение семейной жизни, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Между тем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем, учитывая обстоятельства дела, Оганнисян М.М. следует назначить административное наказание в виде минимального размера штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Оганнисян ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку Республики Армения, гражданки Республики Армения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть Оганнисян ФИО8 административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Оганнисян М.М., что в силу п.п. 1, 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

УФК по РБ (МВД по РБ)

КПП 027401001, ИНН 0274107644, БИК 048073001, ОКТМО 80651101, КБК 1881164000001602140.

Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000,00 (одной тысячи) руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.И. Липатова