Огиенко Виктор Сергеевич

дело...

Постановление

по делу об административном правонарушении

31 июля 2020 года ...

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания Байсангурова Л.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ... - Алания, ...,

установил:

ФИО1 ... в нарушение правил режима повышенной готовности, введенного постановлением Правительства РФ ... от ... и п.5 Указа Главы РСО-Алания ... от ... в 19 час.55 мин. находился в общественном месте в ..., Кобанском ущелье без соответствующих оснований и имеющихся на то причин, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждающегося протоколом об административном правонарушении серии СОА код региона 1190 ... от ..., в котором зафиксировано допущенное административное правонарушение; рапортом полицейского 1 взв...

...ода ОРППСП ОМВД по ... РСО-Алания ФИО3 от ..., объяснениями ФИО1 от ....

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает, что он ранее не привлекался к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не установил.

При таких обстоятельствах ФИО1 возможно назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7., 29.10. КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья Л.К.Байсангурова

Дело № 2-482/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2012г. г.Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Макоевой Э.З.,

при секретаре Скодтаевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Северо-Западного района г. Владикавказ в интересах Республики Северная Осетия-Алания о признании незаконными бездействия Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы по г. Владикавказ в части исполнения организации работы по исчислению и уплате физическим лицом транспортного налога, формированию уведомления и платежных документов, понуждению к принятию мер по начислению транспортного налога физическому лицу,

установил:

Прокурор Северо-Западного района г. Владикавказ обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействия МИФНС по г. Владикавказ в части исполнения организации работы по исчислению и уплате физическим лицом транспортного налога, формированию уведомления и платежных документов, понуждению к принятию мер по начислению транспортного налога физическому лицу - Огиенко В.С.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Северо-Западного района г. Владикавказ проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах в МИФНС г. Владикавказ (далее Инспекция) в ходе которой установлено, что информация из УГИБДД МВД по РСО-Алания о регистрации транспортного налога физического лица Огиенко В.С., имеющему в собственности транспортное средство <данные изъяты>, поступила в МИФНС по г. Владикавказ ..., однако работа по исчислению транспортного налога, а также подготовки налогового уведомления и формированию платежного документа не проведена. Нарушение процедуры добровольной уплаты налогоплательщиком налоговых платежей повлекло за собой невозможность их взыска...

...ния в принудительном порядке, и произошло в результате ненадлежащего отношения должностных лиц отдела камеральных проверок № Инспекции к своим служебным обязанностям, а также в виду отсутствия должного контроля со стороны руководства, а именно нарушение п.п. 2.1, 3.1 и 3.4 Положения «Об отделе камеральных проверок № МИФНС по г. Владикавказу» и п.п. 3.2 и 3.5 Должностного регламента.

В судебном заседании помощник прокурора Северо-Западного района г. Владикавказ Шаталова Н.В. заявленные требования поддержала и пояснила, что в ходе проверки прокуратурой района установлено, что информация из УГИБДД РСО-Алания о регистрации автотранспортного средства физического лица Огиенко В.С., имеющему в собственности транспортное средство <данные изъяты>, поступила в МИФНС по г. Владикавказ ... Однако, работа по исчислению транспортного налога, а также подготовки налогового уведомления и формирования платежного документа не проведена. Нарушение процедуры добровольной уплаты налогоплательщиком налоговых платежей повлекло за собой невозможность их взыскания в принудительном порядке. По выявленным нарушениям начальнику Инспекции внесено представление об устранении нарушений законодательства путем принятия соответствующих мер по взысканию задолженности по транспортному налогу. Однако нарушения продолжают допускаться. Считает, что бездействие МИФНС по г. Владикавказ к принятию мер по начислению транспортного налога с физического лица Огиенко В.С. влечет за собой нарушения интересов субъекта Российской Федерации - Республики Северная Осетия-Алания, заключающиеся в формировании доходной части республиканского бюджета и право в обеспечении данного бюджета, поскольку в соответствии со ст. 14 Бюджетного Кодекса РФ доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых доходов. Транспортный налог, согласно п. 4 ст. 14 БК РФ относится к категории регионального налога и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Просит признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ и обязать к принятию мер по начислению транспортного налога физическому лицу Огиенко В.С.

Представитель Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказ в судебное заседание не явился, на имя суда представили письменное заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя МИФНС по г. Владикавказ с учетом требований ст. 167 и ст. 257 ГПК РФ.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если посчитают, что нарушены их права и свободы (ч. 1 ст. 254 ГПК РФ).

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (далее Постановление) установлено, что на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона РСО-Алания № 30-РЗ от 20.10.2011г. «О транспортном налоге в Республике Северная Осетия - Алания» транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и настоящим Законом, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ и настоящим Законом и обязателен к уплате на территории РСО-Алания.

Статьей 2 указанного Закона определены налоговые ставки, которые устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах определенной настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона определен порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Уплата налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится в срок не позднее 15 ноября года, следующим за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ основанием для уплаты транспортного налога является уведомление.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Заполненные налоговыми органами платежные документы в которых реквизиты "Плательщик (подпись)" и "Дата" остаются незаполненными, направляются налогоплательщикам - физическим лицам вместе с налоговым уведомлением согласно ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации или вместе с требованием об уплате налога (сбора) согласно ст.69 Кодекса, а также выдаются при обращении налогоплательщика в налоговые органы.

На бланк платежного документа налоговые органы наносят штрих-код, содержащий в себе информацию из платежного документа, позволяющую автоматизировать процесс учета налоговых платежей физических лиц.

Согласно материалам дела информация в отношении автомашины <данные изъяты>, поступила в МИФНС по г. Владикавказ ... Однако налоговое уведомление Огиенко В.С. с платежным документом о транспортном налоге направлено не было.

Согласно п.п. 2.1 Положения «Об отделе камеральных проверок № Межрайонной Инспекции ФНС по г. Владикавказу» в основные задачи отдела входит контроль за соблюдением налогоплательщиками, плательщиков сборов и налогов агентами, состоящими на учете в Инспекции, законодательства о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды имущественных налогов, сборов и иных обязательных платежей физических лиц.

Согласно п.п. 3.1 и 3.4 Положения в основные функции отдела входит исчисление имущественных налогов с физических, налога на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, земельного налога с физических лиц, транспортного налога с физических лиц, а также подготовка налоговых уведомлений и формирование платежных документов на уплату указанных налогов. Процедура начисления налогов по информации, поступающей в централизованном порядке (регулярно), корректировка информации о налогоплательщике в базе данных.

Согласно п.п. 3.5 Должностного регламента в должностные обязанности заместителя начальника отдела камеральных проверок № входит организация работы по исчислению и уплате физическими лицами налога на имущество, транспортного и земельного налогов, также организация процедуры начисления указанных налогов по информации, поступающей в централизованном порядке и формирование налоговых уведомлений и платежных документов.

Согласно п.п. 3.2 Должностного регламента, в должностные обязанности главного государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок № входит обеспечение уплаты физическими лицами налога на имущество, транспортного и земельного налогов, подоходного налога по найму жилья и формирование налоговых уведомлении и платежных документов, а также обеспечение направления в установленные Налоговым кодексом РФ сроки налоговых уведомлений физическим лицам по указанным налогам.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 273-Ф3 от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» законность является одним из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 и п. 14 ст. 7 Федерального закона «О противодействии коррупции» одними из основных направлении деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействии коррупции является совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы и совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.

В соответствии с п.п. 1 и п.п. 2 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-Ф3 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.

В соответствии со ст.14 Бюджетного кодекса РФ доходы бюджетов образуются за счет налоговых и не налоговых доходов. Транспортный налог, согласно п.4 ст. 14 НК РФ относится к категории регионального налога и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

По выявленным нарушениям начальнику Инспекции прокурором Северо-Западного района внесено представление об устранении нарушений законодательства путем принятия соответствующих мер по взысканию задолженности по транспортному налогу.

По результатам контрольной проверки вышеуказанные нарушения Федерального законодательства не устранены.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, бездействие Межрайонной ИФНС по г. Владикавказ к принятию мер по начислению транспортного налога с физического лица - Огиенко В.С. влечет за собой нарушения интересов субъекта Российской Федерации - Республики Северная Осетия - Алания, заключающиеся в формировании доходной части республиканского бюджета и право в обеспечении данного бюджета.

Согласно ч. 3 ст. 258 ГПК РФ в суд или гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Северо-Западного района г. Владикавказ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г. Владикавказ в части исполнения организации работы по исчислению и уплате физическим лицом - Огиенко В.С. транспортного налога, организации процедуры начисления указанного налога и формированию уведомления и платежных документов.

Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы по г. Владикавказ устранить выявленные нарушения, выразившиеся в не формировании налогового уведомления физическому лицу Огиенко В.С. с указанием суммы транспортного налога, подлежащей уплате, расчета налоговой базы, а также срока уплаты налога.

Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказ в течение месяца со дня получения решения суда сообщить об исполнении решения в суд или прокурору Северо-Западного района г. Владикавказ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания через Советский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Макоева Э.З.

Дело №12-269/2020

УИД 91RS0001-01-2020-004535-40

РЕШЕНИЕ

02 ноября 2020 г. г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Максимчука Вячеслава Сергеевича на постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по г. Феодосии подполковника полиции Прищепко В.В. № 18810082200000540583 от 07.09.2020 г., которым Максимчук В.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Максимчук В.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшееся по делу решение, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он был остановлен на 110 км автодороги Симферополь – Феодосия по надуманным причинам. В процессе общения инспектор необоснованно требовал предоставить путевой лист, что в соответствии со ст. 6.11 Административного регламента ГИБДД выходит за пределы его полномочий. Автомобиль, на котором передвигался ФИО1, принадлежит ему на праве собственности и основанием для управления автомобилем является водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства, которые и были предоставлены инспектору. Поскольку требования инспектора в части предо...

...ставления путевого листа были незаконными, Максимчук В.С. отказался предоставить ему путевой лист, однако это не исключает, что данный документ имелся у него при себе.

В судебное заседание Максимчук В.С. и инспектор ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 не явились, предоставили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 37 мин. на 110 км автодороги Симферополь – Феодосия, Максимчук В.С., управлял транспортным средством ИЖ 27175-036 г.н. С324ЕУ93, осуществил перевозку коммерческого груза (медикаменты) на основании транспортной накладной № КРР 121534 от ДД.ММ.ГГГГ не имея путевого листа, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ, п. 2 ст. 6 Федерального закона № 259-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе: в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Единый порядок дорожного движения регулируется Правилами дорожного движения Российской Федерации и не позволяют водителям не выполнять установленные ими требования. Ограничения, установленные ПДД РФ, направлены на организацию порядка дорожного движения всех его участников, включая пешеходов и иных водителей транспортных средств.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Между тем, водитель Максимчук В.С. данные требования не выполнил.

Факт совершения Максимчуком В.С. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью.

Допустимость и достоверность указанных доказательств, сомнений не вызывает.

Довод Максимчука В.С. о том, что в силу ст. 6.11 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» требования инспектора являются незаконными, основан на неверном толковании норм права, а потому отвергается судом как несостоятельный.

В соответствии с п. 6.11 Административного регламента должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право, в том числе проверять документы на перевозимые грузы.

Оснований для иной оценки установленных обстоятельств у суда не имеется.

При рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении и решении.

Существенных нарушений требований норм материального и процессуального права при рассмотрении дела допущено не было.

При указанных обстоятельствах постановление должностного лица административного органа является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Действия Максимчука В.С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Максимчука В.С. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Максимчуку В.С. согласно санкции ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба по изложенным в ней основаниям подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ – оставить без изменения; жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья –