Охов Уматгери Алиевич

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2012 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР

В составе: председательствующего - Тлеужевой Л.М., при секретаре - Кулиевой Л.Д., с участием истца, представителей ответчика Тхамоковой А.Х., действующего по доверенности №04 от 11.01.2011г., и Кумыкова А.Д., действующего по доверенности №7278 от 24.12.2012г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Охова ФИО7 к Министерству труда и социального развития КБР о признании незаконными действий, возложении обязанности по признанию нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении субсидии на улучшение жилищных условий

у с т а н о в и л:

Охов У.А. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия межведомственной комиссии Министерства труда и социального развития КБР об отказе в предоставлении жилищной субсидии на улучшение жилищных условий, обязав ответчика предоставить ему субсидию. В обоснование иска указал, что он является инвалидом Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. По состоянию здоровья ему необходим постоянный посторонний уход, наличие своей изолированной комнаты для проведения обязательных медицинских процедур, которые обеспечиваются его сыном Оховым Х.У. Его сын со своей семьей вынужденно переехал к нему, проживает в его домовладении № по ул. Ленина в с. <адрес> Терского района. Дом находится в аварийном состоянии, не пригоден для проживания. Постановлением главы администрации Терского муниципального района он принят на учет в качестве нуждающегося в ...

...улучшении жилищных условий. Отказ ответчика мотивирован тем, что к нему переехал его сын со своей семьей. Считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном возражении. Также просили отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обжалования их действий.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (часть 1).

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не являются для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления

Как следует из заявленных требований, истцом обжалуется отказ ответчика от 15 августа 2011 года.

В суд истец обратился с данным иском 23 ноября 2012 года, т.е. за пределами установленного законом трехмесячного срока.

Как пояснил истец, об обжалуемом решении ему стало известно в конце августа 2011 года. После чего он неоднократно обращался к ответчику за решением его вопроса, предоставляя при этом необходимые документы. Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что о нарушении его прав истцу стало известно в конце августа 2011 года. Поскольку Охов У.А. обратился в суд 23.11.2012г., следовательно, им пропущен срок обращения в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.

В данном случае истцом оспариваются действия ответчика, который отказал ему в предоставлении жилищной субсидии на улучшение жилищных условий. Данный спор разрешается в порядке, установленным главой 25 ГПК РФ, как возникший из публичных правоотношений, ввиду чего на него распространяются требования о соблюдении срока обращения в суд. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения, суд считает исковые требования в части признания незаконными действий ответчика с возложением на него обязанности по предоставлению жилищной субсидии на улучшение жилищных условий подлежащими отклонению за пропуском срока обращения.

Что касается требований истца о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, то они также не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 14 ЖК РФ полномочия поведению в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма возложены на органы местного самоуправления.

Материалами дела установлено, что в соответствии с данными полномочиями, решением сессии МУ «Администрация с.п. Тамбовское» №13 от 17.07.2009г. Охов У.А. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 4 человека. Данное решение никем не оспорено и не признано незаконным.

Ввиду изложенного, учитывая, что Охов У.А. в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, суд считает, что исковые требования Охова У.А. в части признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ст.ст.254, 256-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Охова ФИО7 отказать за пропуском срока.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий - Л.М. Тлеужева

Дело № 2-362/13

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Терек, КБР 22 июля 2013 года

Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Нагоева А.А.,

с участием: истца Охов У.А.,

третьих лиц – Охова Р.Х., Охов Х.У.,

при секретаре Тлеужевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Охов У.А. к Учреждение о признании членами семьи собственника: Охов Х.У., Охов А.Х., Охова Р.Х.,

УСТАНОВИЛ:

<дата> Охов У.А. обратился в суд с исковым заявлением к Учреждение о признании сына Охов Х.У., снохи Охова Р.Х. и внука Охов А.Х., членами семьи собственника жилого помещения, мотивируя тем, что истец, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> и вместе с ним по указанному адресу проживают: сын – Охов Х.У., сноха – Охова Р.Х., внук Охов А.Х., которые зарегистрированы в жилом помещении в качестве членов его семьи, ведут с ним совместное хозяйство, имеют общий бюджет, помогают ему, ухаживают за ним.

Охов У.А. является инвалидом Великой Отечественной Войны второй группы, остался без правой руки, по состоянию своего здоровья нуждается в постоянном уходе.

В соответствии с п. 4. ст. 14, п. 3 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды и участники Великой Отечественной войны обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Признание указанных лиц членами его семьи необходимо ему для постановки на очередь для ...

...получения жилья как ветерана Великой Отечественной войны и инвалида 2 группы.

В судебном заседанииистец Охов У.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что по состоянию здоровья, т.к. он является инвали<адрес> группы, и в силу своего престарелого возраста он нуждается в постоянном уходе, поэтому его сын Охов А.Х. вместе со своей женой и сыном проживают совместно с ним одной семьей, осуществляют за ним уход, заботятся о нем, и вселены были им в принадлежащий ему жилой дом в качестве членов его семьи, у них общий бюджет, все вещи в доме предназначены для совместного пользования, они ведут общее хозяйство, совместно питаются, совместно выполняют работы по дому. Отношения в его семье характеризуются взаимным уважением и заботой друг о друге, наличием общих интересов.

Ответчик по делу - Администрация г. <адрес> КБР, третье лицо – Администрация с.п. Н.Акбаш Терского муниципального района КБР, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, об отложении судебного разбирательства не просили, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие их представителя, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Третьи лица – Охов Х.У., Охова Р.Х. поддержали исковые требования в полном объеме и дали пояснения, аналогичные пояснениям истца Охов У.А. Охова Р.Х. суду дополнительно пояснила, что она официально назначена ухаживающим лицом в отношении Охов У.А., в связи с чем, нигде не работает. Охов У.А. нуждается в постоянном уходе, каждодневной перевязке и других процедурах, самостоятельное осуществление которых Охов У.А. не представляется возможным.

Охов А.Х. - третье лицо, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, доказательств об уважительности неявки не представил, в связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определено право каждого гражданина Российской Федерации свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. В частности гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Круг граждан, которые относятся к членам семьи собственника, определяет ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как указано в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из анализа вышеприведенной нормы права следует, что для признания членами семьи собственника спорного жилого помещения Охов У.А. необходимо установить факт их вселения собственником в жилое помещение в качестве членов своей семьи. Данный юридический факт содержит два элемента, подлежащих установлению в качестве обстоятельств, имеющих значение для дела: вселение лиц в жилое помещение с согласия собственника и оценка собственником вселяемых лиц как членов своей семьи.

При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4. ст. 14, п. 3 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды и участники Великой Отечественной войны обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от <дата> № 56-РЗ «О порядке и форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до <дата>» обеспечение жильем отдельных категорий ветеранов и членов их семей, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - граждане), осуществляется путем предоставления субсидий на приобретенной строительство жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.3 Закона, предоставление субсидий гражданам осуществляется в порядке очередности в зависимости от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от <дата> № 296-ПП «Об утверждении Порядка предоставления жилищных субсидий для приобретения или строительства жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» установлено, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилищных субсидий для приобретения или строительства жилья за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики, является Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.

В соответствии с Порядком предоставления жилищных субсидий для приобретения или строительства жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов (утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от <дата> N 296-ПП). единый сводный список граждан Кабардино-Балкарской Республики для предоставления субсидий (далее - список) формирует Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики на основании официальных списков, представленных администрациями муниципальных районов и городских округов, которые несут ответственность за полноту и достоверность представленных сведений.

Список формируется в хронологической последовательности по дате постановки граждан на учет до <дата> и вносится на утверждение Правительством Кабардино-Балкарской Республики. Граждане, поставленные на учет в один день, заносятся в список в алфавитном порядке.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Судом установлено, что Охов У.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (серия 07-АВ 347042; 07-АВ 347041), справкой № от <дата>, выданной начальником <адрес> отделения технической инвентаризации ЖАМ

Охов Х.У., Охова Р.Х., Охов А.Х. истцом Охов У.А. в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение были вселены и зарегистрированы <дата> в установленном законом порядке в качестве членов его семьи. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями сторон, актом обследования жилищно-бытовых условий семьи Охов У.А., отметками в паспорте Охов Х.У., Охова Р.Х., справкой о составе семьи, выданной администрацией с.<адрес> КБР.

Из справки филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> КБР № от <дата> следует, что за Охова Р.Х., Охов А.Х. на территории <адрес> КБР недвижимое имущество не числится.

Согласно справке № 108, выданной начальником ВК КБР по <адрес> и <адрес> ХА, Охов У.А. действительно принимал участие в ВОВ в составе Действующей Армии в период с июня 1941 года по май 1944 года.

Согласно справке 3680-го Эвакуационного госпиталя от <дата> Охов У.А. получил обширное рвано-разломанное ранение правого плечевого сустава.

Охов У.А. согласно удостоверению серии 1 № является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством ССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.

Согласно справке № от <дата>, выданной УПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> Охова Р.Х. не состоит на учете в Г-ОПФР по КБР в <адрес> и пенсию не получает. Является ухаживающим лицом по п/<адрес>.

Решением совета местного самоуправления сельского поселения Тамбовское Терского муниципального района КБР от <дата> Охов У.А. поставлен на учет для улучшения жилья как участника Великой Отечественной Войны.

Таким образом, судом установлено, что Охов У.А., являясь собственником жилого дома, на основании своего свободного волеизъявления вселил в жилое помещение для постоянного проживания в качестве членов своей семьи: сына Охов Х.У., сноху Охова Р.Х., внука Охов А.Х. Кроме того, судом установлено, что они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, приобретают продукты на общие деньги, вместе питаются, совместно выполняют работы по дому. Охов Х.У., Охова Р.Х., Охов А.Х. осуществляют уход за Охов У.А., заботятся о нем. Отношения в семье характеризуются взаимным уважением и заботой друг о друге, наличием общих интересов.

Учитывая, что истцом предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих исковые требования, суд считает необходимым исковые требования Охов У.А. удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Охов У.А. к Учреждение о признании членами семьи собственника: Охов Х.У., Охов А.Х., Охова Р.Х. – удовлетворить в полном объеме.

Признать Охов Х.У., <дата> года рождения, Охова Р.Х., <дата> года рождения, Охов А.Х., <дата> года рождения членами семьи Охов У.А..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Терский районный суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – подпись

Копия верна: судья А.А. Нагоев