Ойдинов Жамил Махамадалиевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ахтубинск 23 октября 2019 года

Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Багаева Г.А., при ведении протокола помощником судьи Салыковой И.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ойдинова Ж.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ойдинова Ж.М., <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по <адрес> в <адрес> сотрудником ОВМ ОМВД России по <адрес> выявлен факт нарушения правил въезда на территорию Российской Федерации гражданином <данные изъяты> Ойдиновым Ж.М., выразившийся в том, что он, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>В на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по выезду наступила ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ойдинов Ж.М. находится в Российской Федерации незаконно, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ № «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании Ойдинов Ж.М. виновным себя признал, пояснил, что не смог во время выехать за пределы Российской Федерации в связи с потерей паспорта. В Российской Федерации проживает длительное время, состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации Реснянской Е.В., которая нахо...

...дится в состоянии беременности, и проживает с ней совместно по адресу: <адрес> А <адрес>. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку его супруга Российской Федерации.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Ойдинов Ж.М. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Ойдинова Ж.М. подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Действия Ойдинова Ж.М. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ совершение данного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение установлено в качестве дополнительного наказания, которое должно быть назначено правонарушителю помимо основного.

Вместе с тем, при назначении Ойдинову Ж.М. административного наказания, суд учитывает фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его семейным положением.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что Ойдинов Ж.М. проживает в Российской Федерации длительное время, состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации, которая находится в состоянии беременности. Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Ойдинова Ж.М. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N № указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ойдинова Ж.М., в судебном заседании не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Ойдинову Ж.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным не назначать Ойдинову Ж.М. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.4.6, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса «Об административных правонарушениях» Российской Федерации,

п о с т а н о в и л:

Признать Ойдинова Ж.М., <данные изъяты>

№

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд.

Судья Г.А.Багаева