Омаров Ибрагим Шапиевич

Дело № 2-2433/16.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2016г.

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего- судьи Гаджиева Ш.М.

при секретаре Салатаевой З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омарова ФИО6 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения УОПФР по РД в Кайтагском районе об отказе в перерасчете пенсии по справке о заработной плате и обязании ответчика произвести перерасчет размера пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Омаров И.Ш. обратилась в суд с иском к ГУ -ОПФР по РД о признании незаконным решения УОПФР по РД в Кайтагском районе об отказе в перерасчете пенсии по справке о заработной плате и обязании сделать перерасчет размера пенсии с момента обращения.

В обоснование иска указал, что 29.12.2014 г. ему назначена трудовая пенсия по старости в минимальном размере - 7 900 рублей, в связи с чем он представил в территориальное управление Пенсионного фонда РД в Кайтагском районе архивную справку №13-04 от 27.11.2015 г., выданную Министерством науки и образования Республики Дагестан и справку о заработной плате с 1985г. по 1990 г., выданную Наскентской СОШ на основании справки Министерства науки и образования Республики Дагестан №13-04. Решением комиссии от 12.04.2016 г. в перерасчете пенсии ему отказано с указанием на отсутствие углового штампа организации выдавшей справку и оснований для выдачи ее.

В обоснование своих требований истец ссылается на ст. 39 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, у...

...становленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 2 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №16/19 от 27.02.2002 г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждении права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Необходимую справку о среднемесячной заработной плате за период трудовой деятельности – 60 месяцев для перерасчета пенсии истец представить не смог, так как бухгалтерская документация сгорела во время пожара в здании Левашинского РУО. Виновники пожара установлены не были.

Как следует из письма Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №8389-ЮЛ/ ЛЧ-6-27/9704 от 27.11.2001 г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсии в случаях утраты работодателем первичных документов о заработке работников» в случае невозможности определения причинителя вреда в утере первичных бухгалтерских органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии. Считает, что допускается возможность перерасчета размера пенсии не только на основании первичных бухгалтерских документов, но и на основании документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника.

Считает, что представленная им в территориальное управление Пенсионного фонда РД в Кайтагском районе архивная справка №13-04 от 27.11.2015 г., выданная Министерством науки и образования РД на основании тарификационных списков архивного фонда Министерства образования и науки РД является таким документом косвенно подтверждающим фактический заработок.

Согласно п.1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РД» перерасчет трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.На основании чего считает, что перерасчет его пенсии должен быть произведен с 01.01.2016 г.

В судебном заседании истец Омаров И.Ш. иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ОПФР по РД Юсупов М.Ю. иск не признал, указав на то, что предсталенные истцом справка №13-04 от 27.11.2015 г., выданная Министерством науки и образования РД и справка о заработной плате с 1985г. по 1990 г., выданная Наскентской СОШ на основании справки №13-04 не имеет углового штампа организации выдавшей ее и основания ее выдачи. Основаниями выдачи справки по заработной плате являются ведомости по оплате труда либо лицевые счета.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 г. приведен исчерпывающий перечень документов, косвенно подтверждающихе фактический заработок работника на данном предприятии: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзоа и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости отказать в удовлетворении иска.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №16/19 от 27.02.2002 г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждении права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Судом установлено, что 02.12.2015 г. Омаров И.Ш. обратился в Управление ОПФР по РД в Кайтагском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив к заявлению справку №13-04 от 27.11.2015 г., выданную Министерством науки и образования РД и справку о заработной плате с 1985г. по 1990 г., выданную Наскентской СОШ на основании справки №13-04 от 27.11.2015г., выданнорй Министерством науки и образования.

Согласно акта о пожаре от 10.01.2006. в здании Левашинского районного отдела народного образования произошел пожар.

Из справки ГУ МЧС России по РД отделение ГПН от 23.01.20016. видно, что 10.01.2006г. в здании РУО произошел пожар, сгорело здание вместе с имуществом централизованной бухгалтерии.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №8389-ЮЛ/ ЛЧ-6-27/9704 от 27.11.2001 г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсии в случаях утраты работодателем первичных документов о заработке работников» в таких случаях органами, осуществлющими пенсионное обеспечение могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Однако, из представленной истцом справки №13-04 от 27.11.2015 г., выданной Министерством науки и образования РД на основании тарификационных списков архивного фонда Министерства образования и науки РД невозможно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца в период его трудовой деятельности.

Документом, подтверждающим заработок, является справка о заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате организацией или архивным органом.

Кроме того, справка №13-04 от 27.11.2015 г., выданная Министерством науки и образования РД и справка о заработной плате с 1985г. по 1990 г., выданная Наскентской СОШ на основании справки №13-04 не содержат угловых штампов организаций, выдавших их основания ее выдачи.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Омарову ФИО7 в удовлетворении иска к ГУ ОПФР по РД о признании незаконным решения УОПФР по РД в Кайтагском районе об отказе в перерасчете пенсии на основании справки о заработной плате №13-04 от 27.11.2015 г., выданной Министерством науки и образования Республики Дагестан и справки без даты, выданной Наскентской СОШ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в мотивированном виде.

Решение в мотивированном виде составлено 29.06.2016.

Судья