Омаров Нариман Шарабутинович

Дело №2а-2824/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2021 года г. Махачкала

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республика Дагестан Вагабова М.Г., при секретаре Магомедгаджиевой А.М., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по РД к Дагестанской региональной общественной организации по защите семьи, материнства и детства "Семьи Дагестана" о прекращении деятельности в качестве юридического лица общественного объединения (в порядке ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»),

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности начальника Управления Министерства юстиции РФ по РД обратился в суд с административным исковым заявлением к Дагестанской региональной общественной организации по защите семьи, материнства и детства "Семьи Дагестана" о прекращении деятельности в качестве юридического лица общественного объединения, указывая, что в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, ее названия и данных о руководителях Организации в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Данная Организация в нарушение требований указанного федерального закона не представила соответствующи...

...е сведения за 2019 год.

В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 вышеуказанного федерального закона Организацией также не представлена информация об объеме получаемых Организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме (ОН 0003), утвержденной приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Срок предоставления отчетности за 2019 год установлен Приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении некоммерческими организациями отчетности» до 1 июля 2020 года.

В этой связи, в адрес Организации было направлено письменное предупреждение от 05.03.2021 № 05/03-1037 за нарушение требований федерального законодательства, с указанием срока устранения нарушений. Однако конверт с предупреждением возвращен с отметкой (адресат отсутствует), что говорит о том, что по данному юридическому адресу Организация уже не располагается.

Тем самым, Организацией также нарушены требования статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» согласно которому Организация обязана информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических" лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

Изложенное свидетельствует, что в деятельности Организации имеются неоднократные нарушения действующего законодательства.

С учетом изложенного и в соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» прошу признать Дагестанскую региональную общественную организацию по защите семьи, материнства и детства «Семьи Дагестана» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исполняющий обязанности начальника Управления в своем административном исковом заявлении просит рассмотреть заявление без участия их представителя.

Дагестанская региональная общественная организация по защите семьи, материнства и детства "Семьи Дагестана", надлежаще извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя не направила, о причинах своей неявки не извещала, не просила об отложении судебного заседания.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных сторон, согласно ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.6 ст.21 Федерального Закона РФ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» для государственной регистрации общественного объединения в федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган подаются сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением.

Согласно ст.29 Федерального Закона РФ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации Организации, в суд с заявлением о признании данной Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Уставу, утвержденному 26.09.2017 года, Дагестанская региональная общественная организация по защите семьи, материнства и детства "Семьи Дагестана", является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан, объединяющихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения целей, является юридическим лицом с момента государственной регистрации, обладает правоспособностью и зарегистрирована Управлением Министерством юстиции РФ по РД. Решение о государственной регистрации принято Управлением Министерством юстиции РФ по Республике Дагестан от 01 декабря 2017 года. Сведения о государственной регистрации внесены ИФНС РФ по Ленинскому району г.Махачкалы 11 декабря 2017 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1170571021400.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации в адрес организации выносились предупреждения.

Согласно Предупреждения от 05.03.2021 №05/03-1037, в адрес руководителя Дагестанской региональной общественной организации по защите семьи, материнства и детства "Семьи Дагестана" Османова Н.Ш. было направлено предупреждение о нарушении п.3.2 ст.32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказа Минюста России от 07.10.2010 года №252 "О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", руководящим органом Организации не размещен в сети Интернет отчет о своей деятельности за 2019 год. Срок предоставления отчетности за 2019 год установлен Приказом Минюста России от 26.05.2020 года №122 "Об установлении некоммерческими организациями отчетности" до 01 июля 2020 года.

Согласно ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций. Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705. Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (пп. "а" п. 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абзац 1 п. 5 Положения).

Таким образом, из представленных административным истцом сведений следует, что административный ответчик Дагестанская региональная общественная организация по защите семьи, материнства и детства "Семьи Дагестана" не соблюдает требования закона, свои обязанности, установленные федеральным законом, не исполняет, имеются основания для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст.264-266 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Республике Дагестан к Дагестанской региональной общественной организации по защите семьи, материнства и детства "Семьи Дагестана" о прекращении деятельности в качестве юридического лица общественного объединения (в порядке ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях») - удовлетворить.

Признать Дагестанскую региональную общественную организацию по защите семьи, материнства и детства «Семьи Дагестана» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Мотивированное решение составлено 10 августа 2021 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Кировский районный суд г.Махачкалы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Вагабова