Омонов Мансурбек Омонуллаевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2020 г. <адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Дементьева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящего на миграционном учете по адресу: по месту пребывания не состоит, пребывающего по адресу: <адрес>, <адрес>, на территории комплексной жилой застройки с объектами социальной и инженерной инфраструктуры, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в <адрес> без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 в нарушение требований ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ по внутренней отделке квартир секции № с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>, на территории комплексной жилой застройки с объектами социальной и инженерной инфраструктуры, не имея разрешения на paбoту либо патента по <адрес>.

ФИО1 виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ на территории строительства жилого <адрес> комплексной жилой застройки, где заказчиком строительства является <данные изъяты>", при осуществлении работ по внутренне...

...й отделке квартир секции № по адресу: <адрес>, <адрес>, не имея разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или ЛБГ на территории <адрес>.

Кроме того, вина в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно:

протоколом старшего специалиста 2 разряда ОВМ МУ МВД России «Мытищинское» референта ФГГС РФ 2 класса ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1,

протоколом осмотра помещений, территорий;

фототаблицей на ФИО1

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при их получении не усматривается.

Таким образом, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, осуществлял трудовую деятельность в <адрес> без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КРФоАП, суд относит признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КРФоАП, судом не установлено.

При назначении наказания гр. <данные изъяты> ФИО1 суд учитывает временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункт «б» пункта 2 (в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы).

В соответствии с Указом Президента Российской от ДД.ММ.ГГГГ N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), временные меры перечисленные в Указе Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и подпункт «б» пункта 2, действуют по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ФИО5 <данные изъяты> ФИО1, привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КРФоАП иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП, в виде выдворения гр. <данные изъяты> ФИО1 за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункта «б» пункта 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания гр. <данные изъяты> ФИО1 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), КПП № ИНН получателя №. ОКТМО № номер счета получателя № в отд. 1 Москва, <адрес>, 705. БИК № КБК №, штраф наложенный Мытищинским городским судом

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2020 г. <адрес>

Судья Мытищинского городского суда <адрес> Дементьева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящего на миграционном учете по адресу: по месту пребывания не состоит, пребывающего по адресу: <адрес>, <адрес>, на территории комплексной жилой застройки с объектами социальной и инженерной инфраструктуры, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в <адрес> без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 в нарушение требований ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего при осуществлении работ по внутренней отделке квартир секции № с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, на территории комплексной жилой застройки с объектами социальной и инженерной инфраструктуры, не имея разрешения на paбoту либо патента по <адрес>.

ФИО1 виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснил, что осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ на территории строительства жилого <адрес> комплексной жилой застройки, где заказчиком строительства является <данные изъяты>", при осуществлении работ по внутренней о...

...тделке квартир секции № по адресу: <адрес>, <адрес>, не имея разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или ЛБГ на территории <адрес>.

Кроме того, вина в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно:

протоколом старшего специалиста 2 разряда ОВМ МУ МВД России «<данные изъяты>» референта ФГГС РФ 2 класса ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1,

протоколом осмотра помещений, территорий;

фототаблицей на ФИО1

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при их получении не усматривается.

Таким образом, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку он, будучи гражданином иностранного государства, осуществлял трудовую деятельность в <адрес> без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КРФоАП, суд относит признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3. КРФоАП, судом не установлено.

При назначении наказания гр. <данные изъяты> ФИО1 суд учитывает временные меры, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункт «б» пункта 2 (в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы).

В соответствии с Указом Президента Российской от ДД.ММ.ГГГГ N 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), временные меры перечисленные в Указе Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и подпункт «б» пункта 2, действуют по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ФИО5 Узбекистан ФИО1, привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП.

Санкция ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 7 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КРФоАП иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП, в виде выдворения гр. <данные изъяты> ФИО1 за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и учетом временных мер перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 274 “О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)”, а именно: подпункта «б» пункта 2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания гр. Р. Узбекистан ФИО1 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), КПП № ИНН получателя № ОКТМО №, номер счета получателя № в отд. 1 Москва, <адрес>, 705. БИК №, КБК 18№, штраф наложенный Мытищинским городским судом

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Ломов 26 мая 2019 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Омонова М. О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по <адрес>, женатого, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

Омонов М.О., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, что выразилось в пересечении границы Российской Федерации до истечения пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации и незаконном пребывании на территории Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

25 мая 2019 года в 14 часов 30 минут сотрудниками МО МВД России «Нижнеломовский» в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, на 545 км автодороги ФАД «Урал» Нижнеломовского района Пензенской области была остановлена автомашина «Шевроле Клас», государственный №, которая перевозила граждан Республики Узбекистан. В ходе проверки документов был выявлен гражданин Республики Узбекистан Омонов М.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который на основании постановления Мещанского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2017 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. Одна...

...ко в нарушении п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Омонов М.О. до истечения пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации 29 января 2019 года в нарушение правил въезда пересёк границу Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании Омонов М.О. вину признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст. 1 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через её территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно требованиям статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что постановлением Мещанского районного суда г. Москвы от 17 апреля 2017 года Омонов М.О. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Между тем, в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» до истечения пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, 29 января 2019 года в нарушение правил въезда пересёк границу Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации незаконно, что отражено в паспорте Омонова М.О., уведомлении о прибытии иностранного гражданина, миграционной карте, карте из досье (л.д. 5-9, 8, 9).

Таким образом, Омонов М.О. въехал на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, поскольку пять лет со дня его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не истекли, допустив нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 58 УВ №558397 от 25 мая 2019 года, в котором изложено существо правонарушения и с которым Омонов М.О. согласился (л.д. 1);

- рапортом старшего ИДПС ГИБДД МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 25 мая 2019 года, согласно которому 25 мая 2019 года он нёс службу на 545 км ФАД «Урал» Нижнеломовского района Пензенской области совместно с ИДПС лейтенантом полиции ФИО2 В 14 часов 30 минут была остановлена автомашина Шевроле класс, регистрационный №, под управлением гражданина Республики Узбекистана Омонова М.О., который незаконно находился на территории Российской Федерации (л.д. 2);

- объяснениями Омонова М.О., полученными в соответствии с требованиями закона, в которых он согласился с тем, что нарушил режим пребывания на территории РФ (л.д. 3-4).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу о доказанности вины Омонова М.О. в нарушении иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в пересечении границы Российской Федерации до истечения пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации и незаконном пребывании на территории Российской Федерации, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности Омонова М.О. в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, наличие на иждивении Омонова М.О. четверых несовершеннолетних детей.

К обстоятельствам, отягчающим наказание, суд в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ, абз. 2 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» суд относит повторность совершения однородного правонарушения, поскольку из справки об административной ответственности от 25 мая 2019 года следует, что Омонов М.О. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ 17 апреля 2017 года, сведений об уплате штрафа по указанному постановлению материалы дела не содержат, Омоновым М.О. не представлено, то есть на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, Омонов М.О. считается подвергнутым административному наказанию за совершение однорого правонарушения.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить Омонову М.О. помимо основного наказания в виде штрафа, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, по которым данный гражданин может быть оставлен на территории РФ и не выдворен за её пределы, суду не представлено.

При этом в соответствии с ч.ч. 4 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Обсуждая вопрос о форме выдворения, с учётом личности Омонова М.О., наличия у него в настоящее время транспортного средства (л.д. 10), а также денежных средств, необходимых для самостоятельного выезда, суд приходит к выводу, что оно должно быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

назначить Омонову М. О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН/КПП 5834011778/583601001, р/с 40101810222020013001, в отделение Пенза г. Пенза, БИК 045655001, ОКТМО 56 651 000, КБК 18811640000016020140, УИН 1888 035 819 118 5583974, протокол 58УВ №558397 от 25 мая 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Богданова