Орлова Галина Иннокентьевна

2-1338/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2015 года г.Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Непомнящего Д.А.,

при секретаре судебного заседания Потылицыной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Орловой Г.И. к администрации г. Красноярска в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Орлова Г.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений, в котором просила признать за ней право собственности в на земельный участок площадью 970 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Требования мотивированы тем, что в <данные изъяты> г. истице на основании Постановления Мэра г. Красноярска от 18.05.1993 г. № 159, был выделен земельный участок площадью 970 кв.м по адресу: <адрес>. В последствии пользователями земельных участков, выделенных на Кузнецовском плато, было организовано садоводческое товарищество «Весна». Выделенному ей участку был присвоен адрес: г<адрес>, кадастровый номер №. В <данные изъяты> году председателем садоводства Зыковой были предприняты попытки приватизации земельных участков. Однако, по неизвестной причине, документы на передачу земельных участков в собственность не были оформлены, несмотря на то, что истица сдала все необходимые документы для приватизации и оплатила необходимые расходы на инвентаризацию земельного участка и оформление документов, что подтверждается отметкой в книжке садовода и квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ г., об оплате взноса за приватизацию денежных средств в сумме <данные изъяты>. С момента выделения земельного участка и до настоящего времени истица использует его по назначению, как садовый участок. Обрабатывает его, содержит в надлежащем порядке. В ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администр...

...ации г.Красноярска истицей было подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность, в чем ей было официально отказано. СНТ «Весна» зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ г. Документы, подтверждающие предоставление лично ей земельного участка утрачены, в государственном архиве также отсутствуют. В <данные изъяты> году на основании Постановления главы администрации г.Красноярска от 23.02.1994 года № 121 проводилась инвентаризация земель, в том числе и СНТ «Весна». Факт пользования участком с <данные изъяты> по настоящее время подтверждается представленными к исковому заявлению документами.

Истица Орлова Г.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнительно пояснила, что данный участок был ей выделен в <данные изъяты> году, как работнице предприятия - «Восточно-Сибирский оптово-розничный центр техобслуживания» <адрес> Кроме нее также были выделены участки и другим работникам данной организации: <данные изъяты> В данном СНТ участки выделялись работникам не только данного предприятия. Председателем общества изначально была Зыкова, которая предпринимала попытки оформить документы на право собственности на землю за садоводством и его членами, но она не довела эту работу до конца. Затем все документы СНТ пропали. С <данные изъяты> года она непрерывно, открыто владеет и пользуется участком как своим собственным. Никто кроме нее на участок не претендует, споров по границам с соседями не имеется. Истица также уточнила свои требования, просила о признании за нею права собственности на участок <адрес>, так как участок поставлен на кадастровый учет, имея в адресе <адрес>.

Представитель истца Бинчуров С.И. (полномочия проверены) в судебном заседании настоял на заявленных требованиях и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований на предмет спора, – председатель СНТ «Весна» <данные изъяты>. в судебном заседании подтвердила пояснения истицы, дополнительно пояснила, что она была избрана председателем СНТ «Весна» в <данные изъяты> году вместо бывшего председателя <данные изъяты>. Последняя никаких документов в отношении земель, выделенных гражданам для организации СНТ, не передала. Документы утрачены. Орлова Г.И. занимает участок <адрес> с <данные изъяты> года, обрабатывает его все это время. У Орловой Г.И. споров по границам с соседями и с СНТ не имеется. Ранее участок Орловой имел <адрес>, но затем нумерацию участков они самовольно изменили и присвоили участку <адрес>. Считает исковые требования Орловой Г.И. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика - Администрации г. Красноярска в лице Департамента муниципального имущества, Вагапова А.В. (действующая по доверенности № 7 от 12.01.2015 года), извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, о причинах неявки не сообщила, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признала. Считает, что участок истице может быть предоставлен либо на правах аренды либо в собственность за плату, поскольку участок был предоставлен не садовому обществу, а непосредственно гражданам для ведения садоводства. СНТ «Весна» было образовано после предоставления участков. Документы, подтверждающие предоставление спорного участка Орловой Г.И. до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, дающие основания для предоставления участка в собственность бесплатно, не представлены. Также указывает на то, что границы участка не установлены, в связи с чем он не может быть объектом права в соответствии со ст.37 ЗК РФ.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований на предмет спора, - Управления Росреестра по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, отзыва на иск не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего истица и ее представитель не возражали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ) настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Согласно положениям ст. 28 данного закона (в ред. 1998 года) садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям п. 1 ст. 28 этого же закона (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 данной же статьи, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п.6 данной нормы единственным основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 23.11.2007 года № 268-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 29 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом

В соответствии со ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно пунктам 15, 16, 19, 20, 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать: давностное владение, которое является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Как усматривается из представленного в деле Постановления мэра г. Красноярска от 18.05.1993 года № 159 «Об отводе земельных участков под садоводство гражданам г.Красноярска», постановление издано во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и на основании постановления администрации г.Красноярска от 18.02.1992 года № 49 «О выделении земельного участка под сады» гражданам г. Красноярска отведено 46,55 гектаров (пашни) земель городского специального земельного фонда для садоводства в районе Кузнецовского плато согласно приложению. Приложением к данному Постановлению является Список организаций, которым предоставляются земельные участки. В том числе пунктом 4 данного списка 48 участков на общей площади в 4,65 Га выделено гражданам, обратившимся с индивидуальными заявлениями.

Из материалов дела следует, что Орлова Г.И с <данные изъяты> года пользуется и владеет земельным участком <адрес> площадью 970 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> регулярно уплачивает членские взносы, что подтверждается пояснениями самой истицы, председателя <данные изъяты>, членскими книжками садовода Садового <адрес> выданной Орловой ДД.ММ.ГГГГ года, в которой указана дата вступления в Товарищество – ДД.ММ.ГГГГ года, квитанциями об уплате взносов, начиная также с лета <данные изъяты> года.

Согласно справке председателя СНТ «Весна» Орлова Г.И. постоянно пользуется земельным участком с <данные изъяты> года.

Как следует из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

Согласно ответу Управления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года в архиве управления экземпляр свидетельства на право собственности на землю бессрочно (постоянного) пользования землей на земельный участок <адрес>, находящийся по адресу: <адрес> предоставленный Орловой Г.И., отсутствует.

Между тем, согласно кадастровому паспорту земельного участка, участок <адрес> площадью 970 кв.м имеет кадастровый номер № (предыдущий номер №), местоположение: <адрес>, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ г., правообладателем земельного участка указана Орлова Г.И., вид права – индивидуальная собственность.

В деле также представлена землеустроительная документация, из которой видно, что спорный участок находится в массиве других участков, также поставленных на государственный кадастровый учет. Между тем, полный пакет документов, позволяющий истице оформить право собственности на спорный земельный участок в упрощенном порядке, отсутствует.

Исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок с <данные изъяты> года в государственной либо муниципальной собственности не находится, был предоставлен в числе прочих гражданам для организации и ведения садоводства, то есть фактически организации граждан.

Доказательства, подтверждающие возникновение права муниципальной или государственной собственности на спорный земельный участок, суду не представлены. Иные лица в качестве собственников земельного участка не указаны, никто о правах на спорный участок в течение всего времени владения им истцом не заявлял.

Данных о том, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность в силу установленного законом запрета, не имеется.

При таких обстоятельствах, и в связи с тем, что судом установлено, что с <данные изъяты> года, то есть на протяжении более 18 лет, истица открыто и непрерывно владеет земельным участком, как своим собственным, регулярно уплачивает все платежи, не имеет задолженности по уплате членских взносов, использует земельный участок по назначению, за нею надлежит признать право собственности на участок в силу приобретательной давности.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Орловой Г.И. к администрации г.Красноярска в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Орловой Г.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 970 кв.м, Категория земель: Земли населенных пунктов, Разрешенное использование: Сады, Местоположение: <адрес>

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.А. Непомнящий