Осадчев Михаил Семенович

Дело № 2-788/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Охрименко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осадчева <М.С.> о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Осадчев М.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения. Требования мотивированы тем, что Министерство регионального развития Республики Алтай отказало Осадчеву М.С. в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что в собственности у Осадчева М.С. имеется часть незавершенного строительством жилого дома, назначение объекта не определено, что в соответствии с действующим законодательством не является жилым помещением. Заявитель считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании Осадчев М.С. требования подержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай Эстамиров С.Х. возражал против удовлетворения требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «...

...О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее Порядок), которым определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела усматривается, что Осадчев М.С. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, пострадавшего во время паводка в мае-июне 2014 года.

Из письма Министерства регионального развития Республики Алтай от 04.12.2014 года №6419 следует, что Осадчеву М.С. было отказано в социальной выплате, в связи с тем, что последний имеет в собственности часть незавершенного строительством жилого дома, назначение объекта не определено, что в соответствии с действующим законодательством не является жилым помещением, при этом Министерство регионального развития Республики Алтай ссылается на п.3 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295.

Из материалов дела усматривается, что Осадчев М.С. является собственником части незавершенного строительством жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес> А, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 31.08.2010 года, 28.12.2007 года, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 19.11.2014 года.

Из материалов дела усматривается, что заявитель обращался в БТИ для изготовления технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> А, однако из письма <данные изъяты>» от 22.12.2014 года следует, что при проведении обследования указанного жилого дома, было выявлено, что часть дома не достроена и оформлена на другого собственника ФИО1 который на данный момент является умершим, в права наследования никто не вступал. В связи с тем, что вышеуказанный жилой дом является объектом незавершенного строительства, состоящим из двух частей, одна из которых не достроена, и оформлена на умершего человека, изготовить технический паспорт и технический план на многоквартирный жилой дом, завершенный строительством, без предоставления разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, невозможно.

Из технического паспорта от 26 апреля 2010 года на часть I жилого дома, незавершенного строительством, видно, что собственником указанной части дома является ФИО1. Из пояснений заявителя следует, что зарегистрировать право собственности на вышеуказанный жилой дом не имеет возможности, поскольку в права наследования части I незавершенного строительством дома никто не вступил, строительство дома не ведется.

Таким образом, из представленных документов следует, что Осадчев М.С. на момент ЧС являлся собственником пострадавшего жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Заключением межведомственной комиссии от 19.09.2014 года подтверждается, что пострадавшему жилому помещению рекомендуется проведение капитального ремонта.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, оснований сомневаться в объективности и правильности выводов комиссии, сделанных по результатам визуального обследования у суда не имеется, поэтому суд считает возможным положить в основу данные доказательства.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что имеются необходимые условия, дающие право Осадчеву М.С. на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, поскольку на день подачи заявления о предоставлении соответствующей социальной выплаты заявитель имел в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое попало в зону затопления и его утраченные технические характеристики усугублены паводком, с целью дальнейшего проживание в указанном жилом доме требуется проведение капитального ремонта, другого жилого помещение, пригодного для проживания заявитель не имеет.

Иные доказательства, опровергающие указанные факты и основания для отказа Осадчеву М.С. в получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения Министерством регионального развития не представлены.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения органа местного самоуправления в случае, если оспариваемое решение не соответствует требованиям законодательства и нарушает права либо свободы граждан.

Учитывая, что оспариваемое решение принято с нарушением норм действующего законодательства, права заявителя нарушены, суд удовлетворяет требования заявителя.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку заявителю требуется восстановление имущества, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, возникновение ущерба вызвано чрезвычайной ситуацией, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Осадчева <М.С.> удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 4 декабря 2014 года об отказе включить Осадчева <М.С.> в списки на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года.

Возложить обязанность на Министерство регионального развития Республики Алтай включить Осадчева <М.С.> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения во время паводка в мае-июне 2014 года, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2015 года